新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題及對策

王憲梅

山東省汶上縣劉樓鎮(zhèn)政府 山東濟寧 272505

我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)的正確運用，注重可持續(xù)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的正常發(fā)展以及農(nóng)業(yè)工作的正常進行是我國一直以來的目標。其主要目標應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)業(yè)地區(qū)合理規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，對其人力，設(shè)備資源也應(yīng)當(dāng)進行合理分配以及管理的升級優(yōu)化。因此達到該目標，也需要結(jié)合目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)的運用，在過程中總結(jié)經(jīng)驗，糾正以往的誤區(qū)，思考以及制定出相關(guān)計劃，不斷創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)在未來對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到更大的作用。

1 新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制落后

受傳統(tǒng)經(jīng)濟管理模式的影響，我國大多數(shù)農(nóng)村所開展的均為小農(nóng)式經(jīng)濟，無法適應(yīng)當(dāng)前社會中的大規(guī)模農(nóng)業(yè)操作需求。同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系并沒有得到科學(xué)合理的建設(shè)和普及應(yīng)用，導(dǎo)致當(dāng)前我國農(nóng)村現(xiàn)有的勞動力主要是老人、婦女，很多青壯年、具有一定專業(yè)能力的農(nóng)民都已經(jīng)外出務(wù)工，同時，這也是社會格局變化的必然趨勢。面對農(nóng)村勞動力的急劇減少，導(dǎo)致機械勞動無法充分發(fā)揮出其作用和價值，也無法切實推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)[1]。

1.2 金融體系和產(chǎn)銷聯(lián)合機制建設(shè)效能較低

當(dāng)前，在金融體系中，我國農(nóng)業(yè)管理人員依然沒有規(guī)范而又系統(tǒng)化的安排，從而影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向資本密集型以及技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。雖然我國已經(jīng)制定了多項惠農(nóng)政策，可是很難充分發(fā)揮自身的效能。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員沒有從區(qū)域發(fā)展實際水平出發(fā)制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)合體系。影響產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級的重要原因在于農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員本身對農(nóng)業(yè)缺少規(guī)劃，造成了技術(shù)無法通過產(chǎn)銷聯(lián)合機制提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力以及增加農(nóng)民收入。

1.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力欠缺，農(nóng)業(yè)設(shè)施薄弱，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者忽視了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沒有按照新農(nóng)村的建設(shè)要求，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)置進行合理化的完善，妨礙了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。其次，政府扶持力度欠缺，農(nóng)民缺少專業(yè)化的培訓(xùn)，造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不足，影響了農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。再次，農(nóng)業(yè)缺少科技創(chuàng)新，造成了農(nóng)業(yè)科技水平發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)生成的效率低下。農(nóng)業(yè)科技能夠推動農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技水平較低，不僅影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，同時也會對新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生阻礙[2]。

2 新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理策略

2.1 堅持市場需求導(dǎo)向

我國是世界上最大的糧食消費國，對全球農(nóng)產(chǎn)品市場的影響也在不斷的擴大，與此同時國際社會對我國的責(zé)任要求也在不斷的提升，面對這些挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)始終確保農(nóng)產(chǎn)品基本自給，質(zhì)量也應(yīng)當(dāng)保證絕對的安全。目前我國的狀態(tài)是：農(nóng)產(chǎn)品消費雖然在不斷的下降，但城市化的情形越來越多，加上中等收入階層規(guī)模越來越大，農(nóng)產(chǎn)品的需求也在日益增長，因此，農(nóng)產(chǎn)品食物結(jié)構(gòu)也需要不斷升級優(yōu)化。按照目前信息發(fā)展的方向，在使用新技術(shù)的同時，應(yīng)當(dāng)與實際情況相結(jié)合，在反復(fù)多次的試驗后再進行實施?？偠灾r(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要堅持市場需求導(dǎo)向，要遵守“糧頭食尾（農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)）、農(nóng)頭工尾（加工業(yè)）”的思路，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，重視農(nóng)業(yè)價值鏈，最大限度實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)代化的方向。

2.2 完善農(nóng)業(yè)金融扶持體系

對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，以此來促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展；建立合理科學(xué)的農(nóng)業(yè)金融扶持體系，并對農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷現(xiàn)行機制進行一定的調(diào)整和優(yōu)化，以此來刺激農(nóng)業(yè)發(fā)展。要做到以上要求，必須要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色發(fā)展地域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)減輕農(nóng)民壓力，優(yōu)化部分政策，并提供便民條件，把特色農(nóng)業(yè)做成規(guī)?；?、集成化的高效農(nóng)業(yè)；注重綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開安全環(huán)保，提倡綠色生產(chǎn)，減少農(nóng)藥、殺蟲劑等危害物品的使用，讓綠色生產(chǎn)成為特色農(nóng)業(yè)的一個生產(chǎn)常態(tài)；以發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)價值鏈，從產(chǎn)出、包裝到銷售形成一整條產(chǎn)業(yè)鏈，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，與各大企業(yè)合作，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)[3]。

2.3 優(yōu)化管理制度

為了使經(jīng)濟管理效率得到有效提升，需要保證管理制度得到充分完善，可以從一些方面入手：（1）土地流轉(zhuǎn)?；谛罗r(nóng)村建設(shè)環(huán)境中，需要積極利用當(dāng)?shù)卣α?，促使土地流轉(zhuǎn)相關(guān)制度與規(guī)范更加完善，使得農(nóng)村主要勞動力能夠向城鎮(zhèn)地區(qū)合理轉(zhuǎn)移，并對土地承包經(jīng)營權(quán)進行充分明確，以此為基礎(chǔ)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H民情，對新農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)體系進行更新與完善，促使其征地改革工作得到進一步深化，對檔案管理活動進行強化。（2）信息管理。強化信息土地承包信息的管理工作，積極引進信息技術(shù)，并集約化處理農(nóng)村土地，保證農(nóng)民合法權(quán)益。（3）生產(chǎn)經(jīng)營。在開展生產(chǎn)資源方面的管理工作時，應(yīng)該建立集約化管理機制，在自愿與合法的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶積極在土地流轉(zhuǎn)市場中開展土地承包活動，保證生產(chǎn)資源實現(xiàn)集約化，借助土地流轉(zhuǎn)形式，大力扶持當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，進而使農(nóng)業(yè)資源得到充分利用。

3 結(jié)語

我國在實施新農(nóng)村建設(shè)理念的過程中，必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢，積極地進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式的改革與創(chuàng)新，促進農(nóng)民收入的提高，同時加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，通過增強我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力的方式，確保我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。