土壤環(huán)境保護與治理策略的研究

林 杰

（寧國市環(huán)保局，安徽 寧國 242300）

0 引言

土壤的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是非常復雜的，正是由于土壤圈生態(tài)環(huán)境狀況會影響到整個生態(tài)體系，所以需要協(xié)調(diào)土壤圈生態(tài)環(huán)境，從而促進生態(tài)體系保持平衡、穩(wěn)定的發(fā)展狀態(tài)。而土壤環(huán)境的污染問題一旦發(fā)生，就會破壞其本身生態(tài)圈的平衡，使其生態(tài)系統(tǒng)遭到很嚴重的破壞，進而會影響到社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的方方面面。因此我們要結(jié)合土壤污染問題的具體特點，加強對土壤生態(tài)環(huán)境的保護力度，并運用科學的治理方案和策略來解決一系列土壤污染和環(huán)境惡化的問題。

1 簡述土壤環(huán)境污染的現(xiàn)狀

在經(jīng)濟迅速發(fā)展的大背景下，人們對于自然資源的索取和需求越來越多，在發(fā)展過程中還不斷帶來諸多污染問題和破壞環(huán)境的隱患。目前，國內(nèi)某些區(qū)域的土壤生態(tài)環(huán)境受了很大程度的破壞，其中頗為嚴重的就是農(nóng)業(yè)用地。我國農(nóng)田面積和規(guī)模都很龐大，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于管控不嚴，各種化學肥料以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一些污染物質(zhì)導致土壤生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，往往污染問題還沒有得到徹底解決，新的污染源和污染問題就出現(xiàn)了，使土壤污染呈現(xiàn)出極為復雜和難以治理的局面。這種污染問題不僅會影響到農(nóng)作物的正常、健康生長，還會威脅到人們的身體健康，對于農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展來說也極為不利的。

土壤環(huán)境污染的種類多種多樣，污染來源也有很多，源頭防范和控制的難度是很大的，不同污染問題交替出現(xiàn)，也會衍生出新的、復雜的污染問題。在這種土壤環(huán)境下，栽種的農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量可想而知。如果不能及時解決好土壤環(huán)境污染的諸多問題，就會給我國農(nóng)業(yè)乃至整個國家安全帶來極為嚴重的不良影響。

2 形成土壤污染問題的具體影響因素

土壤被污染，主要是受到人為因素的影響，也就是在人們生產(chǎn)、生活中造成的。在這種情況下，主要分為工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生物污染等。具體而言，工業(yè)土壤污染的產(chǎn)生，多是由于工業(yè)生產(chǎn)中排放大量廢水、廢氣以及廢渣。同時，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于過度地使用化肥、農(nóng)藥，也會增加有機污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污水灌溉、重金屬以及土壤中含有的致病原體、寄生蟲等，都是生活污水和垃圾的來源，其中生物污染最為嚴重。

3 保護土壤生態(tài)環(huán)境的科學治理策略

3.1 完善和優(yōu)化治理方案，提高監(jiān)督監(jiān)管水平

保護環(huán)境逐漸成為全社會的共識，因此土壤環(huán)境的污染問題就受到了更多人的密切關(guān)注，也引起了各級政府和環(huán)境保護部門的高度重視。目前很多土壤污染較為嚴重的地區(qū)都在開展治理和改善工作，通過對具體污染嚴重程度的調(diào)查和分析，將不同區(qū)域的不同程度污染問題進行集中統(tǒng)籌和管理。要想解決當前較為嚴重的土壤污染和由此引發(fā)的生態(tài)環(huán)境惡化問題，就必須要有科學、完善的治理方案。為此，環(huán)保部門應(yīng)該擔負起主要職責，針對土壤污染問題的主要來源進行嚴格的管理和控制，并在污染問題發(fā)生之前就要制定健全的防范預防性機制，同時采取切實、可行的治理措施，針對各類復雜的污染問題進行集中整治。在總體治理方案的規(guī)劃和設(shè)計中，還要求相關(guān)部門成立專門的環(huán)保審查和監(jiān)督監(jiān)管機制，不僅要對環(huán)保部門的執(zhí)行力情況進行監(jiān)督，還要對相關(guān)企業(yè)的治污排污情況進行全面、系統(tǒng)的了解，加強監(jiān)督力度，提高環(huán)境保護的監(jiān)督監(jiān)管水平。這樣才能夠確保治理方案的各項策略和舉措得以落實和順利推行，進而對土壤的污染問題進行合理處置，對于企業(yè)排污以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中造成的一系列污染，都能夠有效地進行防控。

3.2 健全治理體系，提高防治工作管理水平

第一，應(yīng)做好組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化管理工作。環(huán)保單位和機構(gòu)要以負責任的態(tài)度和應(yīng)有的積極性參與到土壤污染的防治工作中，此時就要協(xié)調(diào)好各個單位和機構(gòu)的統(tǒng)籌管理和分工分配，要形成集中統(tǒng)籌的規(guī)范化管理體系，讓各單位都能夠在該體系下團結(jié)協(xié)作，形成默契的配合，共同為治理土壤污染貢獻自己的力量。同時在此過程中還要針對土壤生態(tài)環(huán)境的一應(yīng)保護性工作做出應(yīng)有的科學部署和規(guī)劃，切實完善治理策略和行動方案，合理分配和安排各單位機構(gòu)在其中的職能和工作事項，從而健全整個治理體系，切實提高防治各類土壤環(huán)境污染問題的管理水平。

第二，推動機制創(chuàng)新和改革，合理優(yōu)化治理策略。環(huán)保部門要切實履行自身工作職責，針對當前防治工作中出現(xiàn)的問題，采取科學的對策來創(chuàng)新優(yōu)化治理的策略，并對環(huán)保機制進行革新，強化環(huán)保舉措的執(zhí)行能力，提高對各類土壤污染問題的應(yīng)對水平。機制的創(chuàng)新在于轉(zhuǎn)換管控模式，不能一味地懲罰企業(yè)，懲罰不是目的，而是要督促相關(guān)企業(yè)提高科學處理排污的能力。各地區(qū)政府和環(huán)保部門也要針對目前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的土壤污染開展治理工作。

第三，完善法律體系。解決土壤污染這種極為復雜的問題，缺少相應(yīng)的法律依據(jù)是阻礙當前環(huán)保工作的關(guān)鍵。因此國家要切實依據(jù)各地區(qū)的土壤環(huán)境污染現(xiàn)狀和具體特點，開展綜合性的分析，從全局角度來思考應(yīng)對策略，從而完善現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)體系，確保各項環(huán)保舉措和治理策略有相應(yīng)的法律依據(jù)，如此才能進一步提高環(huán)保部門的執(zhí)行力度，使整個治理工作有法可依、有法必依、犯法必懲。

第四，加強科學技術(shù)水平的提升?；谕寥拉h(huán)境保護標準體系，在積極改良的基礎(chǔ)上，需對土壤環(huán)境質(zhì)量、土壤污染風險等嚴格評估和修復。還要對土壤污染中的重金屬、土壤樣品、肥料和有毒物質(zhì)等嚴格檢測，確保其符合一定的標準，保證土壤環(huán)境質(zhì)量評價、層次結(jié)構(gòu)的形成，在該情況下，不僅能對污染的土壤風險有效評估，嚴格控制污染土壤，也能促使其滿足技術(shù)規(guī)范。比如：在修復工作中，對土壤的保護效能進行評估，加強對土壤環(huán)境的有效保護和治理。

第五，加強對目標的考核。根據(jù)主要的管理責任目標，要為其制定有效的評價方法。因此，相關(guān)部門要明確具體的工作任務(wù)和需求，并對其定期評估。政府也要加強對責任人員的關(guān)注，給予人員更大認可，使人們認識到污染問題的重要性，在這種執(zhí)行條件下，不僅能促進土壤環(huán)境的保護力度，也能實現(xiàn)整體的進步和發(fā)展。

4 結(jié)語

土壤生態(tài)環(huán)境的發(fā)展狀態(tài)影響著社會經(jīng)濟發(fā)展和國家戰(zhàn)略，土壤污染問題引發(fā)的生態(tài)環(huán)境惡化愈發(fā)嚴重，已經(jīng)引起國家主管部門的高度關(guān)注，所以制定了多種政策和策略來排除和消滅污染源，切實解決污染問題，改善土壤的生態(tài)環(huán)境，恢復以往的生態(tài)平衡狀態(tài)。在以往的經(jīng)濟建設(shè)中對土壤生態(tài)環(huán)境造成破壞，我們要吸取教訓，加大環(huán)境保護的力度，維護土壤生態(tài)環(huán)境的平衡性和穩(wěn)定性，對于造成污染的個人和企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行依法懲治，并不斷加大對土壤污染治理技術(shù)的研發(fā)和投入，利用先進的科學技術(shù)來優(yōu)化治理工作的能力和力度。