土壤環(huán)境保護(hù)與治理策略的研究

林 杰

（寧國(guó)市環(huán)保局，安徽 寧國(guó) 242300）

0 引言

土壤的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是非常復(fù)雜的，正是由于土壤圈生態(tài)環(huán)境狀況會(huì)影響到整個(gè)生態(tài)體系，所以需要協(xié)調(diào)土壤圈生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)生態(tài)體系保持平衡、穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。而土壤環(huán)境的污染問(wèn)題一旦發(fā)生，就會(huì)破壞其本身生態(tài)圈的平衡，使其生態(tài)系統(tǒng)遭到很?chē)?yán)重的破壞，進(jìn)而會(huì)影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的方方面面。因此我們要結(jié)合土壤污染問(wèn)題的具體特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)土壤生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，并運(yùn)用科學(xué)的治理方案和策略來(lái)解決一系列土壤污染和環(huán)境惡化的問(wèn)題。

1 簡(jiǎn)述土壤環(huán)境污染的現(xiàn)狀

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大背景下，人們對(duì)于自然資源的索取和需求越來(lái)越多，在發(fā)展過(guò)程中還不斷帶來(lái)諸多污染問(wèn)題和破壞環(huán)境的隱患。目前，國(guó)內(nèi)某些區(qū)域的土壤生態(tài)環(huán)境受了很大程度的破壞，其中頗為嚴(yán)重的就是農(nóng)業(yè)用地。我國(guó)農(nóng)田面積和規(guī)模都很龐大，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于管控不嚴(yán)，各種化學(xué)肥料以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的一些污染物質(zhì)導(dǎo)致土壤生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，往往污染問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決，新的污染源和污染問(wèn)題就出現(xiàn)了，使土壤污染呈現(xiàn)出極為復(fù)雜和難以治理的局面。這種污染問(wèn)題不僅會(huì)影響到農(nóng)作物的正常、健康生長(zhǎng)，還會(huì)威脅到人們的身體健康，對(duì)于農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)也極為不利的。

土壤環(huán)境污染的種類(lèi)多種多樣，污染來(lái)源也有很多，源頭防范和控制的難度是很大的，不同污染問(wèn)題交替出現(xiàn)，也會(huì)衍生出新的、復(fù)雜的污染問(wèn)題。在這種土壤環(huán)境下，栽種的農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量可想而知。如果不能及時(shí)解決好土壤環(huán)境污染的諸多問(wèn)題，就會(huì)給我國(guó)農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家安全帶來(lái)極為嚴(yán)重的不良影響。

2 形成土壤污染問(wèn)題的具體影響因素

土壤被污染，主要是受到人為因素的影響，也就是在人們生產(chǎn)、生活中造成的。在這種情況下，主要分為工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生物污染等。具體而言，工業(yè)土壤污染的產(chǎn)生，多是由于工業(yè)生產(chǎn)中排放大量廢水、廢氣以及廢渣。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于過(guò)度地使用化肥、農(nóng)藥，也會(huì)增加有機(jī)污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污水灌溉、重金屬以及土壤中含有的致病原體、寄生蟲(chóng)等，都是生活污水和垃圾的來(lái)源，其中生物污染最為嚴(yán)重。

3 保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境的科學(xué)治理策略

3.1 完善和優(yōu)化治理方案，提高監(jiān)督監(jiān)管水平

保護(hù)環(huán)境逐漸成為全社會(huì)的共識(shí)，因此土壤環(huán)境的污染問(wèn)題就受到了更多人的密切關(guān)注，也引起了各級(jí)政府和環(huán)境保護(hù)部門(mén)的高度重視。目前很多土壤污染較為嚴(yán)重的地區(qū)都在開(kāi)展治理和改善工作，通過(guò)對(duì)具體污染嚴(yán)重程度的調(diào)查和分析，將不同區(qū)域的不同程度污染問(wèn)題進(jìn)行集中統(tǒng)籌和管理。要想解決當(dāng)前較為嚴(yán)重的土壤污染和由此引發(fā)的生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題，就必須要有科學(xué)、完善的治理方案。為此，環(huán)保部門(mén)應(yīng)該擔(dān)負(fù)起主要職責(zé)，針對(duì)土壤污染問(wèn)題的主要來(lái)源進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，并在污染問(wèn)題發(fā)生之前就要制定健全的防范預(yù)防性機(jī)制，同時(shí)采取切實(shí)、可行的治理措施，針對(duì)各類(lèi)復(fù)雜的污染問(wèn)題進(jìn)行集中整治。在總體治理方案的規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，還要求相關(guān)部門(mén)成立專門(mén)的環(huán)保審查和監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，不僅要對(duì)環(huán)保部門(mén)的執(zhí)行力情況進(jìn)行監(jiān)督，還要對(duì)相關(guān)企業(yè)的治污排污情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的了解，加強(qiáng)監(jiān)督力度，提高環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督監(jiān)管水平。這樣才能夠確保治理方案的各項(xiàng)策略和舉措得以落實(shí)和順利推行，進(jìn)而對(duì)土壤的污染問(wèn)題進(jìn)行合理處置，對(duì)于企業(yè)排污以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中造成的一系列污染，都能夠有效地進(jìn)行防控。

3.2 健全治理體系，提高防治工作管理水平

第一，應(yīng)做好組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化管理工作。環(huán)保單位和機(jī)構(gòu)要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和應(yīng)有的積極性參與到土壤污染的防治工作中，此時(shí)就要協(xié)調(diào)好各個(gè)單位和機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌管理和分工分配，要形成集中統(tǒng)籌的規(guī)范化管理體系，讓各單位都能夠在該體系下團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成默契的配合，共同為治理土壤污染貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)在此過(guò)程中還要針對(duì)土壤生態(tài)環(huán)境的一應(yīng)保護(hù)性工作做出應(yīng)有的科學(xué)部署和規(guī)劃，切實(shí)完善治理策略和行動(dòng)方案，合理分配和安排各單位機(jī)構(gòu)在其中的職能和工作事項(xiàng)，從而健全整個(gè)治理體系，切實(shí)提高防治各類(lèi)土壤環(huán)境污染問(wèn)題的管理水平。

第二，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和改革，合理優(yōu)化治理策略。環(huán)保部門(mén)要切實(shí)履行自身工作職責(zé)，針對(duì)當(dāng)前防治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，采取科學(xué)的對(duì)策來(lái)創(chuàng)新優(yōu)化治理的策略，并對(duì)環(huán)保機(jī)制進(jìn)行革新，強(qiáng)化環(huán)保舉措的執(zhí)行能力，提高對(duì)各類(lèi)土壤污染問(wèn)題的應(yīng)對(duì)水平。機(jī)制的創(chuàng)新在于轉(zhuǎn)換管控模式，不能一味地懲罰企業(yè)，懲罰不是目的，而是要督促相關(guān)企業(yè)提高科學(xué)處理排污的能力。各地區(qū)政府和環(huán)保部門(mén)也要針對(duì)目前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的土壤污染開(kāi)展治理工作。

第三，完善法律體系。解決土壤污染這種極為復(fù)雜的問(wèn)題，缺少相應(yīng)的法律依據(jù)是阻礙當(dāng)前環(huán)保工作的關(guān)鍵。因此國(guó)家要切實(shí)依據(jù)各地區(qū)的土壤環(huán)境污染現(xiàn)狀和具體特點(diǎn)，開(kāi)展綜合性的分析，從全局角度來(lái)思考應(yīng)對(duì)策略，從而完善現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)體系，確保各項(xiàng)環(huán)保舉措和治理策略有相應(yīng)的法律依據(jù)，如此才能進(jìn)一步提高環(huán)保部門(mén)的執(zhí)行力度，使整個(gè)治理工作有法可依、有法必依、犯法必懲。

第四，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)水平的提升?；谕寥拉h(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在積極改良的基礎(chǔ)上，需對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)等嚴(yán)格評(píng)估和修復(fù)。還要對(duì)土壤污染中的重金屬、土壤樣品、肥料和有毒物質(zhì)等嚴(yán)格檢測(cè)，確保其符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，保證土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、層次結(jié)構(gòu)的形成，在該情況下，不僅能對(duì)污染的土壤風(fēng)險(xiǎn)有效評(píng)估，嚴(yán)格控制污染土壤，也能促使其滿足技術(shù)規(guī)范。比如：在修復(fù)工作中，對(duì)土壤的保護(hù)效能進(jìn)行評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)土壤環(huán)境的有效保護(hù)和治理。

第五，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)的考核。根據(jù)主要的管理責(zé)任目標(biāo)，要為其制定有效的評(píng)價(jià)方法。因此，相關(guān)部門(mén)要明確具體的工作任務(wù)和需求，并對(duì)其定期評(píng)估。政府也要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人員的關(guān)注，給予人員更大認(rèn)可，使人們認(rèn)識(shí)到污染問(wèn)題的重要性，在這種執(zhí)行條件下，不僅能促進(jìn)土壤環(huán)境的保護(hù)力度，也能實(shí)現(xiàn)整體的進(jìn)步和發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

土壤生態(tài)環(huán)境的發(fā)展?fàn)顟B(tài)影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略，土壤污染問(wèn)題引發(fā)的生態(tài)環(huán)境惡化愈發(fā)嚴(yán)重，已經(jīng)引起國(guó)家主管部門(mén)的高度關(guān)注，所以制定了多種政策和策略來(lái)排除和消滅污染源，切實(shí)解決污染問(wèn)題，改善土壤的生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)以往的生態(tài)平衡狀態(tài)。在以往的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中對(duì)土壤生態(tài)環(huán)境造成破壞，我們要吸取教訓(xùn)，加大環(huán)境保護(hù)的力度，維護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境的平衡性和穩(wěn)定性，對(duì)于造成污染的個(gè)人和企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行依法懲治，并不斷加大對(duì)土壤污染治理技術(shù)的研發(fā)和投入，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)優(yōu)化治理工作的能力和力度。