淺析我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與對(duì)策研究

井 谹

（蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 蘭州 730020）

煤礦生產(chǎn)始終強(qiáng)調(diào)安全第一，因?yàn)檫@是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)國(guó)家生產(chǎn)秩序的基礎(chǔ)手段。然而近年來(lái)，我國(guó)煤礦行業(yè)安全事故頻發(fā)，一方面說(shuō)明目前我國(guó)煤礦生產(chǎn)缺乏安全有效的保障措施，另一方面則暴露出我國(guó)煤礦行業(yè)生產(chǎn)存在的安全隱患問(wèn)題?；诖耍紫葢?yīng)該理性、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乜创覈?guó)煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，根據(jù)實(shí)際情況提出改善對(duì)策，保障煤礦生產(chǎn)全過(guò)程的安全，盡可能地達(dá)到煤礦生產(chǎn)效益的最大化。

1 煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 受地理因素影響，存在安全隱患

煤礦資源是在特殊的地理?xiàng)l件中儲(chǔ)存的，周圍充滿高瓦斯物質(zhì)且環(huán)境較為封閉。也就是說(shuō)，在煤礦工作人員未開(kāi)采煤礦之前，高瓦斯物質(zhì)處于封閉狀態(tài)，一方面給煤礦開(kāi)采工作造成極大困難，另一方面高瓦斯物質(zhì)是危險(xiǎn)物質(zhì)，易燃易爆，稍不留意就有可能造成無(wú)法挽回的巨大損失。所以，需要工作人員有意識(shí)、有自覺(jué)性地開(kāi)展生產(chǎn)工作，從而盡可能地降低煤礦安全事故的發(fā)生率。

1.2 資金投入有限，生產(chǎn)安全難保障

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，煤礦主多被生產(chǎn)效益所誘惑，常抱有僥幸心理，忽略安全生產(chǎn)的重要性，因此也很少對(duì)煤礦安全生產(chǎn)投入充足的資金支持。如此一來(lái)，一方面用于煤礦生產(chǎn)的設(shè)備因缺乏資金而長(zhǎng)期得不到更新，老舊、退化嚴(yán)重；另一方面，工作人員的工作環(huán)境得不到改善，再加上潛意識(shí)里缺少對(duì)煤礦生產(chǎn)的危險(xiǎn)認(rèn)知，各種不穩(wěn)定因素都會(huì)使工作人員的心理變得更加脆弱，工作注意力分散，生產(chǎn)的煤礦質(zhì)量低下，同時(shí)也極易出現(xiàn)煤礦安全事故。

1.3 缺乏必要的預(yù)防措施

煤礦行業(yè)不同于其他行業(yè)，一旦發(fā)生事故造成的損失尤其是生命損失是無(wú)法挽回的，因此預(yù)防措施非常重要。然而縱觀目前我國(guó)煤礦行業(yè)，大多數(shù)措施都是事故后的搶救措施，預(yù)防措施相對(duì)較弱。這是因?yàn)槊旱V行業(yè)本身的特殊性使其發(fā)生安全事故時(shí)，會(huì)受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，事故是否能得到及時(shí)、良好地處理，決定了煤礦生產(chǎn)企業(yè)的存亡。迫于強(qiáng)大的社會(huì)壓力，煤礦企業(yè)各相關(guān)部門(mén)積極采取措施，盡可能地降低損失。

1.4 生產(chǎn)技術(shù)落后，工作流程不規(guī)范

第一，根據(jù)相關(guān)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)調(diào)查顯示，我國(guó)不少煤礦區(qū)的施工設(shè)計(jì)工作情況不樂(lè)觀，無(wú)論是采區(qū)還是采掘，施工設(shè)計(jì)不是空白就是流于形式、變成一紙空文，真正實(shí)施過(guò)程與施工設(shè)計(jì)出入較大；第二，采掘現(xiàn)場(chǎng)的布置較亂，很多企業(yè)為了獲取更大利益，無(wú)限制地開(kāi)采煤礦；第三，煤礦企業(yè)缺乏管理，特別是技術(shù)管理，仍沿用傳統(tǒng)的技術(shù)，未隨著時(shí)代的發(fā)展充分引入新技術(shù)，安全生產(chǎn)水平也始終無(wú)法提高；第四，煤礦生產(chǎn)中防水防塵工作不到位，操作不規(guī)范，容易引發(fā)風(fēng)流短路、瓦斯爆炸等各種問(wèn)題，進(jìn)而造成重大安全事故。

1.5 煤礦工人對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度較低

煤礦一線工作屬于體力勞動(dòng)，因此準(zhǔn)入門(mén)檻不高，煤礦工人的體力和腦力不成正比，入職前也未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，只是簡(jiǎn)單介紹了一下基本工作內(nèi)容和要求便上崗了，所以對(duì)安全生產(chǎn)并沒(méi)有完整的認(rèn)識(shí)，思想重視不夠。再加上煤礦行業(yè)相比其他行業(yè)在收入上占有一定優(yōu)勢(shì)，很多工人雖然明白煤礦行業(yè)的危險(xiǎn)性，但利益思想占了上風(fēng)，同時(shí)存在僥幸心理，缺乏自律，經(jīng)常井下抽煙、投機(jī)取巧、不戴安全帽等行為。安全意識(shí)薄弱也導(dǎo)致工作人員不重視開(kāi)展工作前的檢查工作，如觀察采掘面是否掛有水滴、瓦斯?jié)舛仁欠癯瑯?biāo)等，使管理人員無(wú)法及時(shí)掌握有效信息，所以無(wú)法及時(shí)在安全隱患有可能發(fā)生時(shí)，就將其扼殺在萌芽中。

1.6 基礎(chǔ)設(shè)施未升級(jí)，專業(yè)技術(shù)人員較少

煤礦生產(chǎn)的硬條件就是基礎(chǔ)設(shè)施，但目前我國(guó)不少煤礦企業(yè)還未真正實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，運(yùn)輸、采掘面、通風(fēng)、供電、安全監(jiān)控、消防除塵、壓風(fēng)自救等系統(tǒng)設(shè)備未得到升級(jí)，生產(chǎn)過(guò)程中隨時(shí)可能出現(xiàn)損壞，不僅延誤工程，更有可能造成安全事故。同時(shí)，煤礦一線工人安全意識(shí)薄弱，正是因?yàn)闆](méi)有足夠的技術(shù)人員來(lái)指導(dǎo)、帶領(lǐng)，一線工人又缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和較高的素質(zhì)，不安全行為時(shí)有發(fā)生，安全風(fēng)險(xiǎn)居高不下。

2 煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)的對(duì)策

2.1 割除非法小煤窯，以技術(shù)保證煤礦安全生產(chǎn)水平

長(zhǎng)期以來(lái)，非法小煤窯的事故率在我國(guó)煤礦行業(yè)整體事故率中占據(jù)較大比重。這些小煤窯不僅缺乏以人為本的生命意識(shí)，而且不珍惜資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，更不注重環(huán)境保護(hù)。所以，必須嚴(yán)格查處、打擊、關(guān)閉未經(jīng)過(guò)認(rèn)證、非法生產(chǎn)的小煤窯。為此，應(yīng)在煤礦生產(chǎn)中引入新的技術(shù)，如電子技術(shù)、信息技術(shù)、智能技術(shù)等。同時(shí)，要及時(shí)更新、定期維修各項(xiàng)設(shè)備儀器，并聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員，盡量將每次的技術(shù)問(wèn)題徹底解決，以免反復(fù)出現(xiàn)，消耗安全指數(shù)。另外，由于大多煤礦現(xiàn)場(chǎng)都在偏僻地區(qū)，因此必須強(qiáng)化通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備，在事故發(fā)生的第一時(shí)間獲得外界幫助，盡可能地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.2 構(gòu)建并持續(xù)完善煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系

第一，該體系主要針對(duì)工作人員的日常工作進(jìn)行規(guī)范，從細(xì)節(jié)入手，避免安全事故的發(fā)生，保證順利完成生產(chǎn)工作；第二，由于煤礦事故的特殊性，一旦發(fā)現(xiàn)有違生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，必嚴(yán)懲不貸，強(qiáng)化工作人員安全意識(shí)，激發(fā)自主規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能動(dòng)性；第三，明確不同工作人員的不同工作內(nèi)容，嚴(yán)禁越界。因?yàn)槊旱V生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)都與安全緊密相連，工作隨意交叉或交換都有可能因?yàn)椴皇炀毝斐砂踩[患；第四，有懲罰就要有獎(jiǎng)勵(lì)，平衡工作人員心理，從正面引導(dǎo)工作人員自覺(jué)落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)完成工作任務(wù)，取得安全生產(chǎn)監(jiān)管的實(shí)效。

2.3 設(shè)等級(jí)，制定相應(yīng)措施，排查安全隱患

第一，定時(shí)排查與定點(diǎn)排查相結(jié)合，不僅排查工作人員的工作情況，也要排查工作人員的日常習(xí)慣，全面杜絕不利于安全生產(chǎn)的因素；第二，應(yīng)該根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)等級(jí)，將安全隱患分成不同等級(jí)，每個(gè)等級(jí)制定相應(yīng)的措施。如初級(jí)安全隱患及時(shí)上報(bào)，盡快安排專業(yè)人員處理等；第三，制定煤礦安全生產(chǎn)事故前中后應(yīng)對(duì)方案，并從每次事故中吸取教訓(xùn)，不斷完善相關(guān)方案，不再給安全事故以可乘之機(jī)。

2.4 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施操作，規(guī)范流程

第一，熟練使用煤礦生產(chǎn)設(shè)備，這是工作人員必須掌握的基本技能；第二，結(jié)合煤礦設(shè)備操作指南和煤礦生產(chǎn)實(shí)際情況（尤其是各地區(qū)實(shí)際情況），來(lái)開(kāi)展煤礦生產(chǎn)工作；第三，工作人員應(yīng)能夠處理一些簡(jiǎn)單的設(shè)備故障問(wèn)題，節(jié)省時(shí)間，提高效率；第四，生產(chǎn)趨于信息化、智能化，精準(zhǔn)、高效生產(chǎn)，減少因人為操作不當(dāng)而引發(fā)的安全隱患問(wèn)題。

3 結(jié)論

煤礦行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，前提是保證其安全生產(chǎn)社會(huì)需求的煤礦產(chǎn)品。為此，應(yīng)先深入了解和分析當(dāng)前我國(guó)煤礦行業(yè)的狀況，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)的解決措施，從思想和行為上雙管齊下，保證我國(guó)煤礦行業(yè)安全運(yùn)行和發(fā)展。