全力改善營商環(huán)境推進(jìn)龍江全面振興全方位振興

省委、省政府高度重視招商引資工作，將2019年作為招商引資年。省商務(wù)廳緊緊圍繞省委省政府工作部署，著眼全省招商引資工作全局，將招商引資工作作為重中之中，按照“六抓：抓投資、抓項目、抓招商、抓環(huán)境、抓改革開放創(chuàng)新、抓解放思想”要求和“產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、園區(qū)、招商”四位一體的工作思路，從頂層設(shè)計入手，積極行動，采取了一系列舉措，建立“專班+園區(qū)”“目標(biāo)+考核”招商引資新機(jī)制，全力統(tǒng)籌綜合協(xié)調(diào)全省招商引資工作，全省招商引資熱潮已經(jīng)形成，招商引資目標(biāo)任務(wù)完成實現(xiàn)首季開門紅。1-3月，全省實際利用外資8 360萬美元，新設(shè)立外商投資企業(yè)25家，同比增長47.06%；投資總額千萬美元以上的企業(yè)2家，分別是：中龍歐飛飛機(jī)維修工程有限公司，投資總額2 300萬美元；黑龍江北耀金新能源科技有限公司，投資總額1 372萬美元。實際利用外資金額前三名國家和地區(qū)依次是：香港（5 943萬美元，占全省實際利用外資的71.09%）、新加坡（590萬美元，占全省實際利用外資的7.06%）、臺灣省（435萬美元，占全省實際利用外資的5.20%）。利用省域外資金1 000萬元及以上新簽約項目50個，合同金額237.3億元，實際利用省域外資金52.2億元，其中億元以上項目36個，實際利用省域外資金前三位的地區(qū)依次是：北京（28.4億元，占實際利用內(nèi)資總額的54.5%）、福建（5.6億元，占10.7%）、浙江（3.0億元，占5.7%）

為保證首季開門紅，省商務(wù)廳重點抓了以下幾項工作。

一、成立了黑龍江省開放招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組

小組經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意，由文濤省長為組長，海濤副省長、志明副省長為副組長，省政府副秘書長、包括省商務(wù)廳在內(nèi)的34個省直部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，主要為協(xié)調(diào)解決全省招商引資工作中的重大事項和問題，同時省商務(wù)廳還制定了《黑龍江省開放招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)和規(guī)則》，從制度上明確了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的主要任務(wù)，并根據(jù)志明副省長和文濤省長批示，建立了全省招商引資信息報送制度，定期綜合整理各市地、各部門材料報省政府，并下發(fā)各地互學(xué)互鑒。

二、召開了全省招商引資工作會議

會議于2月28日召開。會上宣讀了省委書記張慶偉的批示，省長王文濤作重要講話，從“理念、精準(zhǔn)、聚焦、考核、環(huán)境”五個方面對全省招商引資工作進(jìn)行了再動員、再部署，全省2 000余人分別在哈爾濱主會場和各地分會場參會，大家一致認(rèn)為，慶偉書記的批示和文濤省長的講話為招商引資指明了方向，明確了工作路徑，現(xiàn)在是更有信心更有干勁了。

三、明晰招商引資工作方向和路徑

以“一張地圖、一本圖譜、一個指引”推進(jìn)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商，即：研究繪制了黑龍江省各市（地）產(chǎn)業(yè)招商地圖和黑龍江省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)招商地圖，一張地圖使投資者在我省尋找投資地和合作項目一目了然；研究編制了黑龍江省各市（地）產(chǎn)業(yè)招商圖譜和黑龍江省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，便于各級招商人員準(zhǔn)確鎖定招商目標(biāo)或合作伙伴；制定了黑龍江省各市（地）產(chǎn)業(yè)招商指引和黑龍江省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)招商指引，為投資者提供明確、詳盡的投資產(chǎn)業(yè)、政策遵循。

四、推動建立“專班+園區(qū)”工作機(jī)制

指導(dǎo)市地和園區(qū)建立專業(yè)化招商隊伍，組織專班推進(jìn)招商引資工作。哈爾濱新區(qū)按照“市場化運作、企業(yè)化管理、績效化考核”的模式，成立3個國有專業(yè)招商公司；牡丹江市開發(fā)區(qū)組建了旅游+、食品加工、生物醫(yī)藥、林木林紙、裝備制造、商貿(mào)、物流、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、新文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)招商專班；佳木斯市開發(fā)區(qū)上下互動、分工合作、齊抓共管組建了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、對外合作、對上爭取5個專班；大慶市開發(fā)區(qū)構(gòu)建了招商專班工作體系，市里成立開放招商領(lǐng)導(dǎo)小組，縣區(qū)成立專班主抓招引承接。

五、推動建立“目標(biāo)+考核”工作機(jī)制

指導(dǎo)市地科學(xué)設(shè)定招商目標(biāo)，簽訂招商引資工作責(zé)任狀，制定《黑龍江省招商引資目標(biāo)責(zé)任考核辦法（試行）》，完善月通報、季調(diào)度等工作機(jī)制。各市地也與所轄縣（區(qū)）簽訂了責(zé)任狀，層層傳導(dǎo)壓力，確保完成目標(biāo)。

六、建立全省招商引資重大項目臺賬制度

制定了《黑龍江省招商引資重大項目臺帳制度工作方案》，截至4月底，首次臺帳報送工作已經(jīng)完成。按項目促進(jìn)階段分，簽約臺賬入賬項目130項，投資總額2 852.13億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)項目9項，投資總額123.39億元，占簽約入賬項目投資總額的4.33%；第二產(chǎn)業(yè)項目87項，投資總額1 973.34億元，占簽約入賬項目投資總額的69.19%；第三產(chǎn)業(yè)項目34項，投資總額755.4億元，占簽約入賬項目投資總額的26.48%。省域外投資項目121項，投資總額2 736.24億元，占簽約入賬項目投資總額的95.94%；外商投資項目9項，投資總額115.89億元，占簽約入賬項目投資總額的4.06%。線索臺賬入賬項目91項，投資總額2 648.53億元。其中第一產(chǎn)業(yè)項目3項，投資總額30.5億元，占線索入賬項目投資總額的1.15%；第二產(chǎn)業(yè)項目45項，投資總額1 124.12億元，占線索入賬項目投資總額的42.44%；第三產(chǎn)業(yè)項目43項，投資總額1 493.91億元，占線索入賬項目投資總額的56.41%。從投資來源地看，省域外投資項目84項，投資總額2554.59億元，占線索入賬項目投資總額的96.45%；外商投資項目7項，投資總額93.94億元，占線索入賬項目投資總額的3.55%。下一步，我們將積極服務(wù)已簽約項目，促進(jìn)項目線索向簽約轉(zhuǎn)化。

七、推動開展委托招商、代理招商

邀請了北京、廣東、浙江等15個黑龍江商會，云南東北商會及上海哈爾濱商會共27位會長、執(zhí)行會長、秘書長參加會議。省商務(wù)廳康翰卿廳長介紹了我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀，參會商會負(fù)責(zé)人為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資工作建議獻(xiàn)策，就制定《黑龍江省商務(wù)廳委托招商獎勵辦法》、《黑龍江省商務(wù)廳聯(lián)系商會工作制度》提出意見建議。目前這兩個文件正在進(jìn)一步完善中，有望在上半年出臺。

八、掀起招商引資宣傳熱潮

與省電視臺合作，以“理念、精準(zhǔn)、聚焦、考核、環(huán)境”五個關(guān)鍵詞為核心，以《招商引資掀熱潮》為主題，系列宣傳報道各市地招商引資情況，目前我們已與省電視臺深入各市（地）進(jìn)行采訪，已于5月初在省電視臺播放。

九、全力指導(dǎo)市地做好招商引資工作

省商務(wù)廳作為全省招商引資項目“一口進(jìn)”單位，積極統(tǒng)籌綜合協(xié)調(diào)招商引資工作。目前看，各市地創(chuàng)新理念，聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力，哈爾濱立足體制機(jī)制創(chuàng)新，成立了市企業(yè)和投資服務(wù)局打造“精準(zhǔn)招商+企業(yè)服務(wù)”新體系，聘請國內(nèi)知名專家指導(dǎo)項目開發(fā)謀劃，佳木斯、七臺河等市召開全市招商引資工作會議，落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，雞西市出臺了《雞西市招商引資優(yōu)惠政策》（試行），用真金白銀支持產(chǎn)業(yè)項目投資，大慶、綏化通過細(xì)挖產(chǎn)業(yè)鏈條開展精準(zhǔn)招商。據(jù)我們統(tǒng)計，各市地明確優(yōu)勢，精準(zhǔn)定位，今年共謀劃招商活動71個，其中赴香港、臺灣活動3個，赴歐洲、日本、韓國等地區(qū)和國家的境外活動8個，其余60個為境內(nèi)活動；謀劃招商引資項目755項，計劃引資額4129.1億元人民幣，其中，第一產(chǎn)業(yè)61項，投資額91.2億元；第二產(chǎn)業(yè)456項，投資額2 678.5億元；第三產(chǎn)業(yè)238項，投資額1 359.4億元。項目共分19個產(chǎn)業(yè)類別，引資額排在前三位的行業(yè)分別為食品及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工240項，投資額716.6億；煤電化17項，投資額694.5億；制造業(yè)113項，353.9億元。