鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新能力分析——以廣西為例

黃波勝，何新華

鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新能力分析——以廣西為例

黃波勝，何新華

（廣西大學(xué)，廣西 南寧 530004）

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)業(yè)科技園為產(chǎn)業(yè)振興插上“科技之翼”，而園區(qū)的發(fā)展除了政策、投資等因素之外，園區(qū)的創(chuàng)新是一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。通過(guò)調(diào)研整合廣西區(qū)內(nèi)園區(qū)的數(shù)據(jù)，主要對(duì)廣西區(qū)內(nèi)園區(qū)的創(chuàng)新能力進(jìn)行對(duì)比分析。創(chuàng)新水平分析主要是對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的項(xiàng)目研發(fā)能力、國(guó)際合作能力、技術(shù)引進(jìn)能力、技術(shù)推廣能力、通過(guò)省級(jí)以上審定的新品種數(shù)、授權(quán)發(fā)明專利數(shù)和園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)7個(gè)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，提出提升創(chuàng)新水平的相應(yīng)對(duì)策。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；科技項(xiàng)目；人才

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的模式，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的立足點(diǎn)和突破口?？萍紕?chuàng)新是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的根本途徑，是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的根本途徑。

1 園區(qū)項(xiàng)目研發(fā)能力

園區(qū)項(xiàng)目研發(fā)能力主要從園區(qū)企業(yè)承擔(dān)科技項(xiàng)目數(shù)、獲科技進(jìn)步獎(jiǎng)數(shù)2項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

1.1 園區(qū)企業(yè)承擔(dān)科技項(xiàng)目數(shù)

截至2018年底，廣西已批準(zhǔn)建設(shè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)51家。廣西壯族自治區(qū)51個(gè)園區(qū)建園以來(lái)核心區(qū)累計(jì)承擔(dān)科技項(xiàng)目共202項(xiàng)，平均每個(gè)園區(qū)約4項(xiàng)。承擔(dān)科技項(xiàng)目數(shù)量最多的廣西良圻農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（農(nóng)墾）達(dá)23項(xiàng)，數(shù)量相對(duì)高于其他園區(qū)。

按地域劃分，桂東（玉林、梧州、賀州）10個(gè)園區(qū)園區(qū)項(xiàng)目數(shù)31項(xiàng)；桂西（百色、崇左）8個(gè)園區(qū)園區(qū)項(xiàng)目數(shù)23項(xiàng)；桂北（桂林、柳州、河池）13個(gè)園區(qū)園區(qū)項(xiàng)目數(shù)24項(xiàng)；桂南（欽州、北海、防城港）5個(gè)園區(qū)園區(qū)項(xiàng)目數(shù)29項(xiàng)；桂中（南寧、來(lái)賓、貴港）15個(gè)園區(qū)園區(qū)項(xiàng)目數(shù)95項(xiàng)。

1.2 獲科技進(jìn)步獎(jiǎng)數(shù)

廣西壯族自治區(qū)51個(gè)園區(qū)建園以來(lái)獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)共計(jì)43項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)1項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)24項(xiàng)、市級(jí)18項(xiàng)。廣西欽南農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)。

桂東區(qū)獲自治區(qū)級(jí)1項(xiàng)、市級(jí)3項(xiàng)，桂西區(qū)獲自治區(qū)級(jí)1項(xiàng)、市級(jí)2項(xiàng)，桂北區(qū)獲自治區(qū)級(jí)2項(xiàng)，桂南區(qū)獲自治區(qū)級(jí)3項(xiàng)獲、市級(jí)5項(xiàng)，桂中區(qū)獲國(guó)家級(jí)1項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)17項(xiàng)、獲市級(jí)8項(xiàng)。其中，桂中區(qū)的南寧市獲自治區(qū)級(jí)8項(xiàng)、市級(jí)1項(xiàng)，來(lái)賓市獲自治區(qū)級(jí)8項(xiàng)、市級(jí)5項(xiàng)，貴港市獲國(guó)家級(jí)1項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)1項(xiàng)、市級(jí)2項(xiàng)。

2 成果轉(zhuǎn)化推廣情況

2.1 園區(qū)研發(fā)投入

廣西壯族自治區(qū)51個(gè)園區(qū)研發(fā)投入約4.52億元，平均每個(gè)園區(qū)研發(fā)投入886.15萬(wàn)元。來(lái)賓園區(qū)研發(fā)共投入

1.653 8億元，研發(fā)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他園區(qū)。按地域劃分，桂東5 051.8萬(wàn)元，桂西990萬(wàn)元，桂北9 321.5萬(wàn)元，桂南

3 238萬(wàn)元，桂中26 601.4萬(wàn)元。

2.2 引進(jìn)并推廣的新品種

廣西自治區(qū)51個(gè)園區(qū)共引進(jìn)推廣新品種數(shù)226個(gè)，平均每個(gè)園區(qū)4.4個(gè)。南寧園區(qū)引進(jìn)推廣新品種數(shù)為83個(gè)，來(lái)賓園區(qū)引進(jìn)推廣新品種數(shù)31個(gè)，數(shù)量高于其他園區(qū)。按地域劃分，桂東29個(gè)、桂西35個(gè)、桂北5個(gè)、桂中132個(gè)。

2.3 引進(jìn)新技術(shù)情況

廣西自治區(qū)51個(gè)園區(qū)共引進(jìn)新技術(shù)數(shù)159項(xiàng)，平均每個(gè)園區(qū)3.1項(xiàng)。來(lái)賓園區(qū)引進(jìn)新技術(shù)數(shù)為21項(xiàng)，數(shù)量高于其他園區(qū)。按地域劃分，桂東36項(xiàng)、桂西26項(xiàng)、桂北23項(xiàng)、桂南19項(xiàng)、桂中55項(xiàng)。

3 通過(guò)自治區(qū)級(jí)以上審定的新品種（系）數(shù)

廣西自治區(qū)51個(gè)園區(qū)通過(guò)自治區(qū)級(jí)以上審定的新品種（系）數(shù)共27個(gè)，平均每個(gè)園區(qū)0.5個(gè)。其中同處于桂東的廣西賀州農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、廣西鐘山縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，數(shù)量高于其他園區(qū)。按地域劃分，桂東18個(gè)、桂西1個(gè)、桂北3個(gè)、桂南1個(gè)、桂中4個(gè)。

4 授權(quán)發(fā)明專利數(shù)

廣西自治區(qū)51個(gè)園區(qū)共取得授權(quán)發(fā)明專利309件，平均每個(gè)園區(qū)6個(gè)。南寧擁有65件授權(quán)發(fā)明專利，數(shù)量普遍高于其他市園區(qū)，總體來(lái)說(shuō)，各園區(qū)間授權(quán)發(fā)明專利發(fā)展情況有一定的差距。按地域劃分，桂東58件、桂西17件、桂北79件、桂南53件、桂中102件。

5 獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)

園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況反映的是園區(qū)知識(shí)產(chǎn)出的水平和自主創(chuàng)新能力。廣西省51個(gè)園區(qū)共取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)1 783項(xiàng)，平均每個(gè)園區(qū)34項(xiàng)。南寧擁有309項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，排名第一，數(shù)量遠(yuǎn)高于其他園區(qū)。按地域劃分，桂東589個(gè)、桂西102個(gè)、桂北430個(gè)、桂南218個(gè)、桂中444個(gè)。

6 分析與評(píng)價(jià)

對(duì)廣西壯族自治區(qū)51個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從園區(qū)項(xiàng)目研發(fā)能力、園區(qū)研發(fā)投入、引進(jìn)并推廣的新品種、引進(jìn)新技術(shù)情況、通過(guò)自治區(qū)級(jí)以上審定的新品種（系）數(shù)、授權(quán)發(fā)明專利數(shù)、獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)7個(gè)方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，從以上分析可以看出：園區(qū)項(xiàng)目研發(fā)能力方面，南寧園區(qū)自主開發(fā)項(xiàng)目能力具有明顯的優(yōu)勢(shì)；按區(qū)域比較來(lái)看，科技、經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá)的桂中地區(qū)在自主研發(fā)方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。園區(qū)技術(shù)引進(jìn)、推廣能力方面，來(lái)賓引進(jìn)新技術(shù)能力明顯領(lǐng)先于其他園區(qū)；按區(qū)域比較來(lái)看，科技、經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá)的桂中地區(qū)在引進(jìn)新技術(shù)推廣能力優(yōu)于桂東、桂西、桂南、桂北園區(qū)。園區(qū)通過(guò)省級(jí)以上審定的新品種、園區(qū)授權(quán)發(fā)明專利和園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，賀州園區(qū)通過(guò)省級(jí)以上審定的新品種，南寧園區(qū)取得的授權(quán)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，大幅領(lǐng)先其他園區(qū)；按區(qū)域比較來(lái)看，桂中園區(qū)在引進(jìn)新品種情況優(yōu)于桂東、桂北、桂西、桂南園區(qū)，桂中、桂東園區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出總體能力明顯強(qiáng)于桂北、桂南、桂西園區(qū)。

綜上數(shù)據(jù)及其分析得到，按地域劃分來(lái)看，桂中園區(qū)（南寧、來(lái)賓、貴港）科技創(chuàng)新水平較高，南寧園區(qū)是桂中各園區(qū)中科技創(chuàng)新水平較高的，廣西良圻農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（農(nóng)墾）是南寧園區(qū)里科技創(chuàng)新水平較高的。

7 對(duì)策

廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展較晚，雖然整體上發(fā)展逐年向好，但是與一些發(fā)展較早的省份相比還有很大的差距，尤其是科技創(chuàng)新水平有較大差距。提高園區(qū)科技創(chuàng)新水平的對(duì)策有以下幾個(gè)：①加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)與培育，以人為本，推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新能力提升。人才是園區(qū)科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，加快落實(shí)“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”理念，結(jié)合自身實(shí)際情況，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才、研究人才以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)，要為引進(jìn)的人才提供相關(guān)的福利待遇，不僅要做到引進(jìn)來(lái)，而且還要做到留得住，為創(chuàng)新科技人才提供的良好空間。應(yīng)力爭(zhēng)把園區(qū)建設(shè)為創(chuàng)新人才高地，以智慧支撐創(chuàng)新發(fā)展。

②創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與完善。與園區(qū)各類企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校合作，聯(lián)合申報(bào)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研究中心等科研平臺(tái)。有些園區(qū)由于區(qū)位條件有限，區(qū)域內(nèi)科研院所、高校的條件有限，需要積極利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)加上優(yōu)待政策，吸引優(yōu)勢(shì)平臺(tái)入駐，進(jìn)行二次研發(fā)、開發(fā)。③加大投入，以金融為支撐，提升園區(qū)的科技創(chuàng)新水平。政府加大對(duì)市場(chǎng)前景比較明朗的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金的支持力度，在財(cái)政撥款和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出方面給予便利與支持。除了政府財(cái)政投入之外，鼓勵(lì)民間金融服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)，特別是科技創(chuàng)新，落實(shí)相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)加大資金支持。

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F323.3

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.13.009

2095－6835（2019）13－0021－02

〔編輯：張思楠〕