信息化測繪技術(shù)在第三次全國國土調(diào)查中的應(yīng)用

董洋洋

信息化測繪技術(shù)在第三次全國國土調(diào)查中的應(yīng)用

董洋洋

（邯鄲市國土資源測繪中心，河北 邯鄲 056008）

隨著現(xiàn)代科技水平的不斷提升，新時期在我國國土調(diào)查領(lǐng)域，信息測繪技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛，對信息化測繪技術(shù)在第三次全國國土調(diào)查中的應(yīng)用優(yōu)勢及途經(jīng)方法進行了分析研究，以供參考。

信息化測繪技術(shù)；國土調(diào)查；應(yīng)用分析；數(shù)據(jù)采集

開展國土調(diào)查，及時全面掌握當前我國自然資源的利用情況，有助于為相關(guān)決策的制訂和實施等奠定基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代測繪技術(shù)的發(fā)展，在第三次國土調(diào)查中信息化測繪技術(shù)得以應(yīng)用，通過計算機信息載體等，實現(xiàn)了國土調(diào)查的高效性、精準性。信息化測繪技術(shù)具有很多的特征和不同的類型，在具體開展國土調(diào)查中，還需要結(jié)合實際，有針對性地選擇相關(guān)的信息化測繪技術(shù)，只有這樣才能更好地保證國土調(diào)查工作的有序開展。加強信息化測繪技術(shù)在第三次全國國土調(diào)查中的應(yīng)用探究具有重要的現(xiàn)實意義。

1 第三次全國國土調(diào)查的背景及相關(guān)內(nèi)容

開展第三次全國國土調(diào)查，是在前兩次全國土地調(diào)查相關(guān)成果的基礎(chǔ)上，對全國土地利用情況進行深度、全面調(diào)查的相關(guān)工作。通過對全國土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行進一步細化和完善，進而更好地掌握全國和各個地區(qū)在土地利用方面的情況以及自然資源的變化情況。這樣有助于國家相關(guān)自然資源管理政策的制訂，同時借助信息化調(diào)查成果，更好地指導(dǎo)各地區(qū)開展自然資源管理工作，實現(xiàn)資源的全面共享和科學(xué)開發(fā)，為推動全國生態(tài)文明建設(shè)，提升自然資源科學(xué)規(guī)劃利用效能等奠定基礎(chǔ)。

隨著國家科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升以及現(xiàn)代測繪技術(shù)的進一步升級，當前我國測繪技術(shù)已經(jīng)全面進入了信息化、數(shù)字化發(fā)展時期，傳統(tǒng)的測繪技術(shù)已經(jīng)不能滿足新時期國土調(diào)查工作的需求，加上我國地理信息數(shù)據(jù)不斷更新，自然資源開發(fā)利用始終處于動態(tài)變化的過程，需要進一步提升國土調(diào)查的精準性、科學(xué)性，這樣才能更好地掌握全國自然資源的開發(fā)利用情況。

根據(jù)國家相關(guān)的實施方案要求，第三次全國國土調(diào)查主要是通過借助信息技術(shù)和手段，科學(xué)分析土地調(diào)查相關(guān)的成果，并圍繞新時期調(diào)查工作的任務(wù)開展深度調(diào)查和研究的過程。第三次全國國土調(diào)查主要的內(nèi)容包括開展土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬調(diào)查，包括統(tǒng)計土地的地類、面積、權(quán)屬等，進而掌握全國耕地、園地、林地、草地、商服、工礦、倉儲、住宅等土地利用的分布情況，同時還要開展細化耕地調(diào)查，主要統(tǒng)計耕地的數(shù)量、分布、構(gòu)成及質(zhì)量等情況，并基于大數(shù)據(jù)技術(shù)建立國家、省、地、縣四級綜合性國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。除了開展上述調(diào)查以外，還在以下兩個領(lǐng)域進行調(diào)查，一個是對低效閑置土地情況的調(diào)查，對城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)范圍相關(guān)的土地利用情況進行調(diào)查分析；另一個是結(jié)合實際，構(gòu)建完善的自然資源變化信息的調(diào)查、統(tǒng)計和全天候、全覆蓋遙感監(jiān)測與快速更新制度體系，從而為自然資源的持續(xù)開發(fā)和科學(xué)利用奠定基礎(chǔ)。

2 信息化測繪技術(shù)的發(fā)展歷程分析及意義

測繪技術(shù)是一門專業(yè)性強的技術(shù)體系，主要是通過對自然地理要素、地表人工設(shè)施相關(guān)的內(nèi)容進行采集、測評和分析，進而運用相關(guān)的理論和方法進行綜合分析的過程。測繪技術(shù)體系從出現(xiàn)到發(fā)展，大致經(jīng)歷了三個主要的發(fā)展時期：①傳統(tǒng)測繪技術(shù)的開發(fā)和利用時期。這一時期主要是通過依靠傳統(tǒng)的光學(xué)儀器、手動鋼尺等測繪設(shè)備對測繪目標進行測量和分析，然后通過平板儀、數(shù)學(xué)運算方法對測繪的相關(guān)數(shù)據(jù)進行檢查分析，并以此為基礎(chǔ)繪制相關(guān)圖示進行研究。該過程需要開展現(xiàn)場的勘察研究，耗費大量的人、財、物力，同時由于人工操作，容易降低工作效率、增加測繪誤差等，在比較復(fù)雜的國土調(diào)查工作中，這種技術(shù)往往不能適用，增加了測繪難度。②數(shù)字化測繪技術(shù)應(yīng)用階段。該階段主要是依靠數(shù)字化儀器設(shè)備實現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集和轉(zhuǎn)化利用的過程。通過利用先進的數(shù)字化儀器，將采集的相關(guān)信息進行轉(zhuǎn)化，這樣可以在計算機系統(tǒng)中生成相關(guān)的數(shù)據(jù)和模型，進而根據(jù)不同的要求繪制相關(guān)的地圖來進行研究。這種測繪技術(shù)可以實現(xiàn)全程的數(shù)據(jù)自動化采集，并且與傳統(tǒng)的人工測繪過程相比較，測繪過程更加簡便、高效，提高了測繪精度和成圖速度，滿足了現(xiàn)代測繪工作的實際要求。③信息化測繪技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用階段。該階段是對前兩次測繪技術(shù)的升級優(yōu)化，通過借助現(xiàn)代遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)和全球定位系統(tǒng)技術(shù)等，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的全過程智能化信息化管理，提高數(shù)據(jù)信息的綜合處置效能，并且實現(xiàn)了全方位的系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集。

在第三次全國國土調(diào)查中，借助信息化測繪技術(shù)，可以為第三次全國國土調(diào)查提供重要準確的數(shù)據(jù)信息支撐。第三次全國國土調(diào)查工作至關(guān)重要，且面臨的形勢比較復(fù)雜，相關(guān)的數(shù)據(jù)信息發(fā)生了很多變化，并且國土特征始終處于變化之中，所以需要更加準確地開展地籍測繪，才能掌握更加精準的數(shù)據(jù)。引入信息化測繪技術(shù)，可以為全國國土調(diào)查工作提供重要的技術(shù)支持，同時開展此次調(diào)查，借助信息化測繪技術(shù)可以掌握更加全面的數(shù)據(jù)，為相關(guān)自然資源管理部門和利用部門等提供重要的信息支持。通過開展地籍測量，可以掌握更加全面精準的土地信息，這樣可以為相關(guān)后備資源的開發(fā)、土地規(guī)劃的利用等提供更加有利的保障。此外，開展國土調(diào)查，需要做好很多的基礎(chǔ)工作，需要進行前期勘察，并收集掌握相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)。由于國土調(diào)查涉及到很多的部門，還需要加強相關(guān)的聯(lián)動，這樣才能更好地確保國土調(diào)查工作的效率和質(zhì)量。

3 信息化測繪技術(shù)的具體應(yīng)用探析

在第三次全國國土調(diào)查中，借助信息化測繪技術(shù)可以突破傳統(tǒng)測繪技術(shù)的局限性，進一步提升測繪效率和精準度，具體應(yīng)用情況分析如下。根據(jù)第三次全國國土調(diào)查實施方案相關(guān)規(guī)定，開展土地調(diào)查，相關(guān)的數(shù)據(jù)和采集方法都應(yīng)當根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)范要求，借助現(xiàn)有的資料，依靠正射影像圖，在全國范圍內(nèi)利用現(xiàn)代信息化測繪技術(shù)開展土地信息采集，從而保證整體工作的有序開展。整個過程既需要依靠高分辨率遙感數(shù)據(jù)制作遙感正射影像圖以及第二次土地調(diào)查相關(guān)的數(shù)據(jù)庫進行土地調(diào)查底圖繪制，同時還需要借助信息化“3S”測繪技術(shù)開展外業(yè)調(diào)查，完成調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫構(gòu)建以及專項分析和定向服務(wù)等。

3.1 遙感技術(shù)的應(yīng)用分析

在第三次全國國土調(diào)查中，遙感技術(shù)是非常重要的一項技術(shù)。利用遙感技術(shù)自身的特點，按照國土調(diào)查的具體要求實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效采集和精準分析，可以及時了解土地利用的具體情況，并以此為基礎(chǔ)為相關(guān)部門提供重要的參考。

3.2 全球定位技術(shù)的應(yīng)用分析

全球定位技術(shù)是目前信息化技術(shù)中一項具有典型代表性的技術(shù)，該技術(shù)可以實現(xiàn)對目標元素的快速定位，開展衛(wèi)星定位，實現(xiàn)對目標信息的動態(tài)監(jiān)控，及時掌握目標區(qū)域的變化情況，以此為基礎(chǔ)與其他專業(yè)測繪技術(shù)進行融合，從而獲取深度、精準的數(shù)據(jù)，為相關(guān)部門提供參考，確保國土調(diào)查工作的有序開展，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的有序銜接。

3.3 地理信息系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用分析

地理信息系統(tǒng)在自然資源調(diào)查管理領(lǐng)域是應(yīng)用最為廣泛的一項空間信息技術(shù)，是現(xiàn)代化自然資源管理的重要支撐技術(shù)，大大提高了國土調(diào)查成果的調(diào)查效率。將地理信息系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用于第三次全國國土調(diào)查工作，為實現(xiàn)第三次全國國土調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)提供了強有力的技術(shù)支撐。結(jié)合遙感技術(shù)和GPS定位技術(shù)，融合地理信息系統(tǒng)技術(shù)中形成在線舉證平臺軟件，為自然資源調(diào)查的真實性和可靠性提供了強有力的工具。通過將國土調(diào)查成果整理入庫，分析對比形成現(xiàn)代化的第三次全國國土調(diào)查信息化成果，為將來調(diào)查數(shù)據(jù)的發(fā)布、共享和長久保持使用奠定了基礎(chǔ)。

在第三次全國國土調(diào)查中，無論采取哪一種技術(shù)或者綜合應(yīng)用幾種技術(shù)進行研究和分析，都要做好以下兩個方面的工作：①做好土地利用現(xiàn)狀分析。該工作主要是通過分析自然資源配置相關(guān)的類型、分布、質(zhì)量以及開發(fā)現(xiàn)狀和潛力等，繪制相關(guān)的土地利用現(xiàn)狀圖，采用定量分析方法和定性分析方法進行綜合研究，實現(xiàn)對區(qū)域自然資源情況的全過程管理。②加強對土地利用狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)控。在第三次全國國土調(diào)查工作開展過程中，土地資源的開發(fā)利用也一直在持續(xù)進行，第二次全國土地調(diào)查工作和年度土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查工作已經(jīng)形成了連續(xù)的土地利用成果資料，所以需要對歷史數(shù)據(jù)進行綜合分析，然后借助現(xiàn)代信息化測繪技術(shù)提取土地利用等情況，進而進行數(shù)據(jù)的比對，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的系統(tǒng)、綜合分析，從而掌握大量的自然資源利用信息，使國土調(diào)查工作減少重復(fù)性，獲取土地利用變化的綜合信息。值得注意的是，利用信息化測繪技術(shù)可以實現(xiàn)對國土資源的全面調(diào)查，利用遙感技術(shù)等獲取的土地利用信息是通過光譜信息內(nèi)業(yè)判讀技術(shù)來獲得的，所以可能會存在一些誤差，影響數(shù)據(jù)的精準性，可以利用“3S”技術(shù)在實地進行外業(yè)調(diào)查，保證數(shù)據(jù)成果的真實性，這樣可以彌補全自動化測繪技術(shù)的缺陷或不足，也便于信息化測繪技術(shù)的有效應(yīng)用。

總之，在第三次全國國土調(diào)查中借助信息化測繪技術(shù)進行信息的采集和綜合處理是一個復(fù)雜的過程，需要結(jié)合整體要求，加強全過程的調(diào)查和信息綜合管理，這樣才能不斷提高國土調(diào)查的效率和質(zhì)量。

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P228.4

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.13.070

2095－6835（2019）13－0160－02

〔編輯：王霞〕