電力工程物資采購規(guī)范化管理研究

姜長龍

中鐵一局集團電務(wù)工程有限公司 陜西西安 710038

電力工程是保證鐵路交通正常運輸?shù)年P(guān)鍵所在。為更好實現(xiàn)電力工程經(jīng)濟效益最大化目標(biāo)，促進鐵路交通行業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展，相關(guān)管理部門需重點關(guān)注工程的物資采購工作，結(jié)合電力工程具體施工需求，制定出更加規(guī)范科學(xué)的物資采購規(guī)范化管理機制，從根本上提升工程物資利用率，確保鐵路電力工程高效開展。

電力工程物資采購規(guī)范化管理的重要意義。鐵路建設(shè)作為城市交通建設(shè)的重要一環(huán)，對社會主義市場經(jīng)濟的平穩(wěn)增長具有深遠影響[1]。與其他鐵路工程相比，電力工程具有生產(chǎn)、投入使用連續(xù)等特征，需通過控制工程物資采購行為，促進物資采購規(guī)范化管理等方式，盡早實現(xiàn)工程綜合效益最大化發(fā)展目標(biāo)，為實現(xiàn)鐵路交通行業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

1 電力工程物資采購規(guī)范化管理目標(biāo)

在電力工程物資采購過程中，其規(guī)范化管理目標(biāo)主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，物資采購規(guī)范化管理主要就是在完成生產(chǎn)計劃、保證工程總體建設(shè)質(zhì)量的前提下，獲得最大化經(jīng)濟效益；第二，選擇更加優(yōu)秀材料供應(yīng)商，確保其所提供的物資來源可靠，數(shù)量與規(guī)格符合鐵路電力工程建設(shè)要求[2]；第三，在電力工程物資采購規(guī)范化管理期間，還應(yīng)深入分析鐵路電力工程生產(chǎn)運營不會受到物資安排不合理等問題影響，從根本上提升生產(chǎn)計劃成本的連續(xù)性，優(yōu)化物資庫存量，控制鐵路電力企業(yè)成本投入量。

2 電力工程物資采購規(guī)范化管理的開展

2.1 對物資采購計劃進行規(guī)范化管理

通過對電力工程物資采購計劃的規(guī)范化管理，確保物資采購工作有序開展。針對鐵路建設(shè)企業(yè)年度項目與資金計劃，對物資采購方案進行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。要求在物資采購計劃內(nèi)容中，完善物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等方面的信息。物資采購部門應(yīng)該按月度或的年度編制物資需求計劃，控制物資采購行為，確保物資采購成本與預(yù)期目標(biāo)相符。

2.2 對物資供應(yīng)商進行規(guī)范化管理

進一步提升電力工程物資供應(yīng)商管理力度，明確物資供應(yīng)商基本資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍、業(yè)績、合同履約情況以及售后服務(wù)情況等信息，確保供應(yīng)商所提供的物資采購服務(wù)更加更好滿足鐵路電力工程建設(shè)需求[3]。同時，針對自制、價格與物資質(zhì)量等因素，對物資供應(yīng)商進行全方位的考核，以便選擇出最優(yōu)質(zhì)物資供應(yīng)商，與其建立起長期合作關(guān)系。

2.3 對物資采購質(zhì)量進行規(guī)范化管理

在鐵路電力工程建設(shè)期間，所需采購的設(shè)備多集中在鋼柱、接觸線、電纜、變電所設(shè)備等設(shè)備。此些設(shè)備的質(zhì)量可直接影響到鐵路電力工程施工水平，因此需物資采購部門從根本上把控物資質(zhì)量關(guān)口。一方面，在物資采購規(guī)范化管理過程中，應(yīng)明確各部門權(quán)限，要求物資主業(yè)務(wù)部門做好物資驗收管理工作，確認(rèn)物資質(zhì)量驗收報告，對不合格物資進行集中處理；要求物資采購管理部門組織相關(guān)工作人員參與到物資到貨驗收等環(huán)節(jié)中，對物資采購檔案進行整理[4]；另一方面，細(xì)化物資采購質(zhì)量監(jiān)管流程，杜絕不合格物資流入施工現(xiàn)場，做好物資出廠驗收與工廠檢驗等工作，注重物資到貨后的再次驗收，確保物資質(zhì)量能夠更好滿足鐵路電力工程施工與后期運行要求。

2.4 注重物資采購成本的控制

（1）建立健全物資采購機制。電力工程物資采購成本控制需借助更加規(guī)范的管理機制保障，確保物資采購工作有序開展，實現(xiàn)控制采購成本支出的目標(biāo)。加大物資采購成本管理過程中，漏購、錯購等問題整治力度，在物資采購部門中營造出更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟少彿諊?，從根本上控制物資采購期間的資金亂用、庫存積壓等問題發(fā)生幾率。

（2）明確采購與審批權(quán)限。依據(jù)鐵路電力工程建設(shè)期間的具體需求，細(xì)致劃分物資采購與審批過程中的各類權(quán)限，以便建立起更加科學(xué)良好的物資采購框架以及采購流程。為避免物資采購過程中出現(xiàn)徇私舞弊等行為，應(yīng)實施分權(quán)物資采購模式，確保相關(guān)工作人員之間可以相互制約，從而實現(xiàn)控制電力工程物資采購成本的目標(biāo)。

（3）選擇適當(dāng)采購方式。注重電力工程物資采購方式的合理選擇，最大限度提升工程物資采購成本利用率?，F(xiàn)階段鐵路電力工程的物資采購方式分為有限競爭、公開招標(biāo)競爭兩種方式，為切實提升工程物資采購期間的經(jīng)濟效益，相關(guān)工作人員需引進更加先進的采購方式，如“超市化采購”、“協(xié)議庫存采購”等，事先明確物資供應(yīng)商，而后整合所需物資品種、型號、價格等相關(guān)信息，構(gòu)建起一個規(guī)范系統(tǒng)的鐵路電力行業(yè)物資內(nèi)部采購平臺，進一步促進物資采購工作集約化發(fā)展。

（4）做好跟蹤與分析采購數(shù)據(jù)工作。為從根本上控制電力工程物資采購期間的成本，需相關(guān)管理人員做好工程物資采購全階段的跟蹤與分析工作，結(jié)合物資采購成本目標(biāo)，對物資采購涉及道的數(shù)據(jù)進行跟蹤式統(tǒng)計，及時發(fā)現(xiàn)電力工程物資采購階段存在問題，對采購行為進行嚴(yán)格監(jiān)控。對比采購成本計劃與實際采購成本金額，如出現(xiàn)物資采購成本超支的情況，應(yīng)對工程物資采購計劃進行深入分析，找尋到造成成本超支的根本原因，制定出更具針對性的解決方案。將物資采購規(guī)范化管理工作與信息技術(shù)有機結(jié)合在一起，結(jié)合鐵路電力工程開展具體需求，構(gòu)建起功能完善的物資采購管理系統(tǒng)，將關(guān)于物資采購的信息與數(shù)據(jù)存儲在系統(tǒng)中，以便及時對比出采購行為與采購目標(biāo)存在差異性之處。

3 結(jié)語

總而言之，電力工程物資采購規(guī)范化管理工作是保證鐵路事業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。為更好實現(xiàn)工程物資采購規(guī)范化管理目標(biāo)，提升工程物資利用率，相關(guān)管理部門需認(rèn)清電力工程物資采購期間存在問題，結(jié)合鐵路交通系統(tǒng)運行特征與建設(shè)要求，制定出更加科學(xué)的電力工程物資采購規(guī)范化管理機制，促進工程物資采購工作的高效開展。