教育會計核算中心會計信息化建設(shè)研究

◎文/高鑫生

一、行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的重要性

我國信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為會計工作的進(jìn)步帶來了極大的促進(jìn)作用。行政事業(yè)單位的會計工作也開始充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，使行政事業(yè)單位的會計工作質(zhì)量顯著提升。行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的重要性體現(xiàn)在：

1.我國會計理論和模式上受到發(fā)展時間等方面的影響，還存在許多缺陷，傳統(tǒng)的會計工作的質(zhì)量和效率得不到保障。會計信息化的建設(shè)、有關(guān)的會計核算等工作可以借助先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行，更加智能化，避免了傳統(tǒng)人工工作中各種原因?qū)е碌恼`差，使會計人員工作更加便捷的同時，保證了會計工作的高質(zhì)量和高效率。

2.行政事業(yè)單位會計信息化的建設(shè)順應(yīng)了時代發(fā)展的趨勢。隨著科技大發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)普遍應(yīng)用于各個行業(yè)，所以行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)是社會發(fā)展的必然趨勢。社會環(huán)境不斷變化，行政事業(yè)單位想要持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展必須不斷優(yōu)化會計工作，信息化為行政事業(yè)單位的會計工作改革帶來了機(jī)會，也滿足了行政事業(yè)單位的發(fā)展需求。

3.行政事業(yè)單位會計工作的高效開展是單位其他工作開展的重要保障。會計信息化建設(shè)能夠使行政事業(yè)單位會計工作水平上升，從而推動單位其他工作的改進(jìn)，促進(jìn)了行政事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。

二、教育會計核算中心的會計信息化建設(shè)所面臨的問題

1.教育會計核算中心建立區(qū)域性財務(wù)網(wǎng)，如果通過公網(wǎng)與財政的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫相連，財務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩噪y以保障。網(wǎng)絡(luò)的速度受公網(wǎng)的限制和其它不確定因素的影響較多，因此公網(wǎng)的狀況直接影響到財務(wù)網(wǎng)的使用效率。目前如何保證財務(wù)網(wǎng)在公網(wǎng)使用中的安全和高效是一個不可忽視的問題。

2.教育會計核算中心內(nèi)部局域網(wǎng)的建立由于要與區(qū)域性財務(wù)網(wǎng)相連，內(nèi)部局域網(wǎng)的安全性和便捷性很難兼顧。在保證內(nèi)部局域網(wǎng)的安全性的同時，如何提高網(wǎng)絡(luò)使用的便捷性是一個重要的研究課題。

3.財務(wù)網(wǎng)的預(yù)算管理賬務(wù)系統(tǒng)及各種財務(wù)核算管理系統(tǒng)與各種應(yīng)用設(shè)備間軟硬件兼容性較差，經(jīng)常發(fā)生操作預(yù)算管理系統(tǒng)異常等問題。在賬務(wù)系統(tǒng)與賬務(wù)打印設(shè)備間兼容性問題上尤為突出。教育財務(wù)核算中心日常記賬憑證打印量很大，由于賬務(wù)系統(tǒng)與打印設(shè)備兼容性很差，在記賬憑證連續(xù)打印期間經(jīng)常出現(xiàn)打印間斷、輸出亂碼、打印死機(jī)等情況，降低了財務(wù)核算工作的效率。

三、教育會計核算中心的會計信息化建設(shè)優(yōu)化策略

（一）選擇更加安全高效的區(qū)域性財務(wù)網(wǎng)建立方案

區(qū)域性財務(wù)網(wǎng)的建立有兩種方式：

第一種是在公網(wǎng)上構(gòu)建虛擬專用網(wǎng)（vpn）。各基層單位可以通過vpn與財務(wù)信息共享平臺以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行連接。這種方式相對而言成本較低而且技術(shù)要求不高，但是信息傳遞速度與基層單位的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)相關(guān)。部分基層單位由于條件有限，不能高效地進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)信息的傳遞，導(dǎo)致相關(guān)工作開展受限。同時，在公網(wǎng)上構(gòu)建的方式即使配備了加密技術(shù)，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性也會產(chǎn)生安全風(fēng)險。

第二種是高速城域網(wǎng)的構(gòu)建。這種方式將城域網(wǎng)和公網(wǎng)分開，具有一定的獨立性，并且可以在城域網(wǎng)上構(gòu)架虛擬專用網(wǎng)，能夠有效保證數(shù)據(jù)信息在傳遞中的安全性，避免數(shù)據(jù)的泄漏。各基層單位可以直接通過高速城域網(wǎng)與財務(wù)信息共享平臺和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行連接，財務(wù)數(shù)據(jù)信息的存取更加快速。同時，為了確保其安全性，必須利用硬件防火墻將財務(wù)信息共享平臺和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫所在的服務(wù)器與外部數(shù)據(jù)和公網(wǎng)隔離開，利用硬件防火墻對上傳到財務(wù)共享平臺和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗，避免外界惡意程序的入侵，保證其安全性。

財務(wù)信息共享平臺必須按照入網(wǎng)用戶名為各基層單位提供數(shù)據(jù)傳輸功能，比如設(shè)置電子郵箱等，各預(yù)算單位間傳輸?shù)臄?shù)據(jù)信息必須通過財務(wù)信息共享平臺，以便共享平臺所設(shè)置的防火墻及時對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗，刪除含有惡意代碼的郵件和數(shù)據(jù)，保證各預(yù)算單位數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴Ｍ瑫r建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)信息安全管理機(jī)制，將具體職責(zé)明確到人，杜絕不安全信息上傳到財務(wù)信息共享平臺和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，從而使其更具安全性。但是該方式也存在建設(shè)時期長、花費成本高的局限性。

從以上內(nèi)容可以看出，城域網(wǎng)建設(shè)的半封閉中心局域網(wǎng)效果優(yōu)于基于公網(wǎng)（vpn）所建立的半封閉中心局域網(wǎng)。

（二）根據(jù)教育會計核算中心的實際情況建立兼顧安全性和實用性的內(nèi)部局域網(wǎng)

教育會計核算中心需要基于財政虛擬專用網(wǎng)或者城域網(wǎng)組建中心的局域網(wǎng)，在高效存取財務(wù)信息共享平臺或者網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫上的數(shù)據(jù)信息的同時還要保障中心局域網(wǎng)的數(shù)據(jù)安全，一般方法有兩種，具體為：

第一種是同時建立封閉的中心局域網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）和基于財政的虛擬專用網(wǎng)或城域網(wǎng)所建立的外網(wǎng) （外網(wǎng)能上公網(wǎng)和vpn或能上財政局域網(wǎng)），將二者在物理上進(jìn)行隔離，這種封閉運行的局域網(wǎng)能夠保證中心服務(wù)器上的各種財務(wù)數(shù)據(jù)和各基層單位所保存?zhèn)洳榈膮^(qū)域性財務(wù)網(wǎng)建立之前財務(wù)數(shù)據(jù)庫的安全。在外網(wǎng)設(shè)置硬件防火墻對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，同時內(nèi)外網(wǎng)在進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸時利用光盤刻錄的方式進(jìn)行，通過保存?zhèn)鬏斀橘|(zhì)保留傳輸記錄，并且切實落實數(shù)據(jù)安全責(zé)任制度，確保內(nèi)外網(wǎng)的數(shù)據(jù)安全。這種方式雖然在一定程度上確保了數(shù)據(jù)安全，但是設(shè)備成本過高，加上在會計核算中心每位工作人員所管理的基層單位較多，通過存儲介質(zhì)交換數(shù)據(jù)過于頻繁，加大了財務(wù)人員的工作量，尤其現(xiàn)在的教育財務(wù)核算中心的財務(wù)管理人員大部分年齡偏大而且計算機(jī)應(yīng)用水平較差，這種情況的出現(xiàn)使這些財務(wù)管理人員難以適應(yīng)。

第二種是將中心的局域網(wǎng)直接接入財政的虛擬專用網(wǎng)或城域網(wǎng)，并且在數(shù)據(jù)接入端設(shè)置數(shù)據(jù)隔離設(shè)備，只允許財政信息共享平臺和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的ip訪問中心局域網(wǎng)，將非財政信息共享平臺和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的ip全部屏蔽。在具體工作中一臺計算機(jī)既能訪問財政信息共享平臺和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，也能訪問中心所保存的區(qū)域性財務(wù)網(wǎng)建立之前的老財務(wù)數(shù)據(jù)庫以及各種財務(wù)數(shù)據(jù)表格。同時，核算中心財務(wù)管理人員必須通過財務(wù)信息共享平臺所提供的郵箱與所管理的基層單位進(jìn)行信息交換，保證數(shù)據(jù)交換的安全性。而各基層單位的財務(wù)人員通過訪問財務(wù)信息共享平臺和財務(wù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫獲得各單位的財務(wù)信息，填報相關(guān)財務(wù)表格，有關(guān)人員各司其職，核算中心通過財務(wù)核算和預(yù)決算的制作分析對基層財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。

對會計核算中心的工作人員來說，由于接觸過區(qū)域性財務(wù)網(wǎng)建立之前基于局域網(wǎng)的老財務(wù)管理系統(tǒng)，對于區(qū)域性財務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理系統(tǒng)的會計電算化的工作方式能夠較快地適應(yīng)，解決了那些計算機(jī)操作能力比較差但財務(wù)經(jīng)驗豐富目前還難以替代的人員，能夠高效地適應(yīng)新的財務(wù)核算模式，保證相關(guān)工作的順利開展，而且這種方式設(shè)備投入成本較小。在數(shù)據(jù)安全方面對于外部數(shù)據(jù)的上傳中心局域網(wǎng)，可以配置一個與中心局域網(wǎng)分離的、能連接外網(wǎng)的小型局域網(wǎng)，并配置殺毒軟件，將數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)在該外網(wǎng)計算機(jī)中由專業(yè)信息人員進(jìn)行檢驗。確認(rèn)安全后，再由該人員上傳到中心局域網(wǎng)服務(wù)器的相應(yīng)位置，建立責(zé)任到人的信息安全機(jī)制。這種將中心的局域網(wǎng)建立，成為了僅與財政信息共享平臺和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫相連的半封閉局域網(wǎng)的方式，既保證了局域網(wǎng)數(shù)據(jù)的安全性，也保證了中心財務(wù)管理人員進(jìn)行各種賬務(wù)處理和存取中心局域網(wǎng)數(shù)據(jù)的便捷性，使工作效率顯著提高。

由上可以看出，通過構(gòu)建信息平臺可以改變教育財務(wù)核算中心以及各基層單位的管理模式，財務(wù)中心能夠?qū)崟r做賬監(jiān)管，基層單位也可以實時查詢、使用有關(guān)數(shù)據(jù)信息。二者通過該網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交流，確保有關(guān)機(jī)構(gòu)事權(quán)明確，保證相關(guān)工作有序開展。

（三）定制賬務(wù)的輸出打印設(shè)備提高賬務(wù)打印效率

記賬憑證的輸出打印也是會計信息網(wǎng)絡(luò)化的一部分，可以讓財務(wù)預(yù)算網(wǎng)絡(luò)管理平臺的開發(fā)商提供打印接口數(shù)據(jù)，然后讓打印機(jī)制作商按該數(shù)據(jù)定制打印機(jī)的驅(qū)動和主板程序，保證財務(wù)預(yù)算網(wǎng)絡(luò)管理平臺的財務(wù)憑證能夠高效快速的打印，有效避免發(fā)生打印設(shè)備卡紙、延時等問題，真正提高記賬憑證的打印效率。

四、教育會計核算中心的會計信息化建設(shè)效果

1.通過教育會計核算中心會計信息化建設(shè)，使中心財務(wù)網(wǎng)的安全性和便捷性有了質(zhì)的提高。中心的財務(wù)工作者能夠通過區(qū)域性財務(wù)網(wǎng)高效訪問預(yù)算財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、部門預(yù)算網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、部門決算網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫等網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)，利用財政所構(gòu)建的財務(wù)信息共享平臺，協(xié)助審計、統(tǒng)計、財政、國資委等部門完成各項財務(wù)工作，提高財務(wù)數(shù)據(jù)的使用效率，做到財務(wù)數(shù)據(jù)的實時存取，有效避免了各種財務(wù)數(shù)據(jù)的重復(fù)統(tǒng)計。

2.區(qū)域性財務(wù)網(wǎng)也切實提高了教育會計核算中心對基層單位的管理能力。各基層單位的財務(wù)人員通過訪問財務(wù)信息共享平臺和財務(wù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫獲得各單位的財務(wù)信息，填報各種財務(wù)表格，做到教育會計核算中心通過賬務(wù)核算和年度預(yù)決算工作監(jiān)督基層單位的財務(wù)工作，基層單位通過訪問財政的財務(wù)信息共享平臺及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫獲取財務(wù)數(shù)據(jù)填報各種上級下發(fā)的財務(wù)表格上報單位領(lǐng)導(dǎo)和上級管理機(jī)構(gòu)作為決策依據(jù)，達(dá)到基層單位與教育會計核算中心的管理人員事權(quán)明確、各司其職的目的。

3.通過定制打印設(shè)備，記賬憑證及各種會計賬簿的批量打印效率明顯提高，切實提高了教育會計核算中心財務(wù)人員的工作效率。

總之，會計信息化的發(fā)展使教育會計核算中心工作效率和質(zhì)量顯著提高。教育會計核算中心應(yīng)該從實際情況出發(fā)，建立符合單位發(fā)展需求的會計信息化模式，從而提高教育會計核算中心的工作效率。