城鎮(zhèn)化對居民收入的提升效應(yīng)

李曉霞

[摘要]城鎮(zhèn)化的發(fā)展，極大地促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民收入的增長。通過分析蘇州市城鎮(zhèn)化和居民收入現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，城、鄉(xiāng)居民年人均收入大約分別增加3233元和1694元。但是，蘇州城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，仍然存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分的問題。當(dāng)前應(yīng)該注重農(nóng)民市民化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)土地利用，持續(xù)優(yōu)化居民收入結(jié)構(gòu)，提高“新市民”素質(zhì)，抓好城市生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和居民收入的協(xié)調(diào)增長。

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化;居民收入;提升

[中圖分類號]F323.8[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 蘇州市城鎮(zhèn)化發(fā)展和居民收入現(xiàn)狀

1.1 蘇州市城鎮(zhèn)化發(fā)展概況

進(jìn)入21世紀(jì)以來，為保證城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，蘇州市加快行政區(qū)劃改革步伐，撤銷合并原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政建制，經(jīng)過不斷地調(diào)整行政區(qū)劃，2013年，蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量從1995年的158個(gè)減少到55個(gè)，全市城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到 73.2%。2015年，蘇州市政府發(fā)布了《蘇州市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃（2014-2020）》，提出了“1450”城鎮(zhèn)化空間體系戰(zhàn)略目標(biāo)，要求繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民集中居住，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)空間布局，健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制，發(fā)展高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。1980年—2017年，蘇州城鎮(zhèn)化率由17.8%提高到76.2%，增加了58.4%，平均每年提高1.58個(gè)百分點(diǎn)（圖1）。

1.2 蘇州市城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，蘇州市城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，生活水平穩(wěn)步提高。2018年蘇州居民人均可支配收入55476元，比上年增長8.3%。超過全國平均水平（28228元）27248元。從2008—2018年，蘇州市城鎮(zhèn)居民人均收入由2367元增長至63481元，農(nóng)村居民人均收入由11785元增長至32420元，呈穩(wěn)步增長的態(tài)勢?？梢钥闯?，蘇州市在積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程中，城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果，人均收入均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善（圖2）。

從居民收入構(gòu)成來看，2017年蘇州市城鄉(xiāng)居民四項(xiàng)收入均實(shí)現(xiàn)全面增長，收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為58806元，其中工資性收入37777元，占64.24%;經(jīng)營凈收入4741元，占8.06%;財(cái)產(chǎn)凈收入9647元，占16.4%;轉(zhuǎn)移凈收入6642元，占20%可以看出，工資性收入和轉(zhuǎn)移凈收入，是居民收入中的主要構(gòu)成部分，成為拉動居民可支配收入穩(wěn)定增長的主要貢獻(xiàn)因素;財(cái)產(chǎn)凈收入比重持續(xù)增加，比2016年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，表明增收渠道的多元化趨勢進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村居民人均可支配收入為29977元，其中工資性收入為17721元，占59.12%;經(jīng)營性收入5650元，占18.85%;財(cái)產(chǎn)性收入3220元，占10.74%，轉(zhuǎn)移性收入3386元，占11.28%。財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入在收入構(gòu)成的所占比例增加，并且工資性收入和經(jīng)營性收入仍是農(nóng)民增收的主要途徑。

1.3 蘇州城鎮(zhèn)化與居民收入的實(shí)證分析

通過SPSS22.0軟件，對2008—2017年的蘇州市城鎮(zhèn)化率和城鄉(xiāng)居民人均收入進(jìn)行了實(shí)證分析。在相關(guān)性分析中，參與相關(guān)分析的兩個(gè)變量的樣本量都是10個(gè)（城、鄉(xiāng)居民人均收入和城鎮(zhèn)化率），城鎮(zhèn)居民人均收入和城鎮(zhèn)化率的相關(guān)系數(shù)、農(nóng)村居民人均收入和城鎮(zhèn)化率的相關(guān)系數(shù)分別為為0.94，0.95，顯著性水平均小于0.01，所以城鎮(zhèn)居民人均收入和城鎮(zhèn)化率、農(nóng)村居民人均收入和城鎮(zhèn)化率的相關(guān)關(guān)系均為正向且相關(guān)性很強(qiáng)。

在回歸分析中，分別得出了城鎮(zhèn)化率和城、鄉(xiāng)居民人均收入的最終模型的表達(dá)式。其中，城鎮(zhèn)居民人均收入=3233.033*城鎮(zhèn)化率-192446.88、農(nóng)村居民人均收入=1694.077*城鎮(zhèn)化率-101438.447。這就意味著城鎮(zhèn)化率每增加1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民年人均收入就增加3233.33元，農(nóng)村居民人均收入就增加1694.077元。兩個(gè)模型的顯著水平均小于0.05，所以是顯著的。修正的可決系數(shù)（調(diào)整）分別為0.88和0.89，說明此模型對數(shù)據(jù)的解釋能力強(qiáng)。

2 蘇州市城鎮(zhèn)化發(fā)展對居民收入的提升效應(yīng)

近年來，蘇州市協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，推動城鄉(xiāng)建設(shè)和諧發(fā)展，人民收入及生活水平得以較大提升。蘇州市城鎮(zhèn)化發(fā)展對居民收入的提升效應(yīng)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

2.1 城鎮(zhèn)化發(fā)展增加就業(yè)崗位數(shù)量

城市化進(jìn)程的推進(jìn)，帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展和一大批開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。一方面，蘇州市依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，在國家政策的引導(dǎo)下，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色企業(yè)，建設(shè)特色小鎮(zhèn)，緩解了農(nóng)村人口的就業(yè)壓力。另一方面，蘇州城鎮(zhèn)化的發(fā)展將原來的農(nóng)村集體用地被改為工業(yè)建設(shè)用地，許多國家級的開發(fā)區(qū)的建成，在拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，推進(jìn)就業(yè)崗位數(shù)量的大幅增長。蘇州市通過以就地城鎮(zhèn)化為主要特征的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造城和開發(fā)區(qū)建設(shè)為主要抓手的城鎮(zhèn)化建設(shè)，使得社會就業(yè)率不斷增加，2017—2018年，蘇州全市新增就業(yè)人數(shù)由17.2萬人增加到17.6萬人，就業(yè)人數(shù)穩(wěn)中有升。

2.2 城鎮(zhèn)化發(fā)展改善就業(yè)結(jié)構(gòu)

城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，推進(jìn)城市現(xiàn)代服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障體系等不斷完善，從而吸引大量農(nóng)村剩余勞動力和周邊地區(qū)的外地人口來城打工，從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅增加，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，蘇州市的就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一、二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升的變化趨勢：2015年，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力逐漸增強(qiáng)，占就業(yè)人口的比重為36.6%，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重分別為3.4%、60.0%，同比均有所下降。

2.3 城鎮(zhèn)化發(fā)展縮小城鄉(xiāng)居民收入差距

當(dāng)前的城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)以人的發(fā)展為核心，注重城鎮(zhèn)和農(nóng)村的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。就農(nóng)村發(fā)展而言，在國家積極倡導(dǎo)走新型城鎮(zhèn)化道路的背景下，農(nóng)民收入提高，收入渠道擴(kuò)寬。一方面，機(jī)械化農(nóng)業(yè)發(fā)展，大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民增收速率;另一方面，一些地方積極打造特色小鎮(zhèn)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、加工業(yè)，農(nóng)民可以在農(nóng)村就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化，拓展收入渠道，縮小城鄉(xiāng)收入差距。就城鎮(zhèn)發(fā)展而言，大量的人口聚集城鎮(zhèn)，政府為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，從科、教、文、衛(wèi)等方面加大對城鄉(xiāng)公共服務(wù)的供給，保證農(nóng)民和城市人口享有公平的社會保障和社會福利，從而縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。蘇州市作為國家推進(jìn)中小城市城鎮(zhèn)化的試點(diǎn)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得了很大的成就，城鄉(xiāng)居民收入差距由2008年的2.025：1調(diào)整到2018年的1.958：1，低于全國、全省的平均水平，成為全國城鄉(xiāng)收入差距最小的城市之一。