岷縣發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的思考

齊素芳

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，不僅需要“三農(nóng)”工作隊伍有寬廣的視野，熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，掌握工作崗位需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，而且要求對農(nóng)民、農(nóng)村有深厚的感情，這樣才能把工作要求轉(zhuǎn)化為工作自覺，真正扎根三農(nóng)事業(yè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施做出貢獻(xiàn)。而如何培養(yǎng)“一懂兩愛”人才，也是我國人才培養(yǎng)需要認(rèn)真考慮的問題。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村發(fā)展;休閑旅游;產(chǎn)業(yè)

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央的一項重大戰(zhàn)略決策

黨的十九大報告中指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，這一論述為“三農(nóng)”問題的重要性定了位。

近年來，岷縣緊緊圍繞“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略決策和市委、市政府“興農(nóng)強工、做大城市、擴充總量、提升水平”的工作部署，攻堅克難，團結(jié)一致，奮力拼搏，苦干實干，保持了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好局面。

抓住機遇，立足 “旅游強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，確立大市場、大旅游、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，緊緊依托豐富的文化旅游資源，順應(yīng)旅游市場的發(fā)展需求，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力岷縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)文明縣建設(shè)，著力推動全縣旅游事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

二、岷縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)勢和現(xiàn)狀

岷縣旅游資源非常豐富，發(fā)展?jié)摿薮?。一是自然生態(tài)資源豐富。岷縣位于甘肅省南部、定西市西南部，洮河中游，地處青藏高原東麓與西秦嶺隴南山地接壤區(qū)，地處定西、天水、隴南、甘南幾何中心，享有隴原“旱碼頭”和“千年藥鄉(xiāng)”的美譽，境內(nèi)海拔為2200-3872米之間。岷縣山川秀美，風(fēng)景迷人，山巒環(huán)抱，洮水繞城東流，草場廣闊，資源豐富，山川秀美，是甘肅南部亟待開發(fā)的一塊寶地。自古就有“西控青海，南通巴蜀，東去三秦”之說，是通往蘭州、隴西、隴南、甘南和四川的必經(jīng)之地，國道212線、省道306線的交叉連接使岷縣處在一個經(jīng)濟相互促進(jìn)、文化相互滲透、觀念相互影響的“四區(qū)八縣”經(jīng)濟增長帶中心位置，是甘肅南部重要的商品集散地，享有隴上“旱碼頭”的美稱。 西魏置岷州，以南有岷山而名。20世紀(jì)初馬家軍在此統(tǒng)治，1913年改為岷縣。 二是獨具特色風(fēng)俗習(xí)俗。花兒是流行于甘肅、青海、寧夏等廣大地區(qū)的一種山歌，是當(dāng)?shù)厝嗣竦目陬^文學(xué)形式之一。花兒結(jié)構(gòu)分兩段，前段比興、后段是歌唱的主題內(nèi)容。曲調(diào)具有濃郁的抒情性，演唱時用臨夏方言，有濃郁的地方氣息?！盎▋骸背~和曲調(diào)分“河州花兒”和“蓮花山花兒”兩大類。在岷縣，花兒十分流行?；▋阂呀?jīng)進(jìn)入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行列。2010年，甘肅省岷縣的“巴當(dāng)舞”，入選第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，傳統(tǒng)舞蹈項目類別。三是優(yōu)美的自然景觀。岷縣二郎山森林公園集自然景觀與人文景觀于一體，烈士陵園綠樹成蔭。縣城東部的沙金自然林區(qū)，總面積36萬畝，有大小旅游景點20多處，怪石林立，溪水多色，令人流連忘返。良好的生態(tài)環(huán)境為鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展提供了有利條件，具備發(fā)展為重要旅游目的地的區(qū)位條件。廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光，山清水秀的鄉(xiāng)野村落，風(fēng)格獨具的農(nóng)家小院，怡然自得的農(nóng)家生活方式，綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品，風(fēng)格獨特的農(nóng)家飲食，熱情好客的鄉(xiāng)村居民，這些都是很好的鄉(xiāng)村旅游資源，適宜打造出高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品。四是深厚的紅色資源。1935年、1936年中國工農(nóng)紅軍長征突破“天險臘子口”兩次到達(dá)岷縣，召開了中共中央西北局岷州會議，隨后3000名岷州兒女參加紅軍?，F(xiàn)園內(nèi)建有“紅軍戰(zhàn)役紀(jì)念塔”和“三千紅軍烈士紀(jì)念碑”，是進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的好基地。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題與不足

（一）投入不到位，發(fā)展資金不足

一方面縣財政對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展投入資金不足，另一方面民間投資不大，融資渠道單一，以致旅游項目的規(guī)劃、開發(fā)資金十分有限，從一定程度上制約著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展。旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后，配套功能不全，不能很好地滿足游客對安全、舒適、衛(wèi)生等基本的旅游消費需求。

（二）產(chǎn)品開發(fā)不到位，發(fā)展活力不強

旅游產(chǎn)品服務(wù)僅能提供餐飲住宿、棋牌娛樂為主的短線形式。內(nèi)容單一、功能單調(diào)，規(guī)模較小，檔次較低，游客參與性不強，特色不夠明顯，從而導(dǎo)致發(fā)展活力的嚴(yán)重不足。

（三）認(rèn)識不到位，發(fā)展意識不強

大多數(shù)的農(nóng)家樂業(yè)主對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵認(rèn)識不足，盲目引進(jìn)都市化的旅游產(chǎn)品形式，出現(xiàn)了建筑城市化、活動簡單化、鄉(xiāng)土特色不明顯等現(xiàn)象，致使鄉(xiāng)村旅游的盲目趨同化發(fā)展。

四、優(yōu)化岷縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策

（一）在政策扶持上下功夫，助推旅游業(yè)發(fā)展

一是把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、突出特色，努力打造鄉(xiāng)村旅游精品，形成鄉(xiāng)村旅游的強大核心競爭力，確保鄉(xiāng)村旅游各項工程穩(wěn)步推進(jìn)。二是進(jìn)一步整合交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等相關(guān)部門的資源，在資金、土地、稅收等政策方面予以扶持，重點支持鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、人才培訓(xùn)、宣傳營銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。三是出臺激勵政策，可對新的星級鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等給予物質(zhì)獎勵，激勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性。

（二）在規(guī)劃建設(shè)上下功夫，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

一是全面優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游線路。根據(jù)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游不同特色，編制全縣旅游線路地圖，規(guī)劃自駕與公交出行相結(jié)合的休閑游路線，為游客出行提供方便。 二是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。充分利用新農(nóng)村建設(shè)資金，對鄉(xiāng)村道路、飲用水源、等硬件進(jìn)行改造，改善環(huán)境旅游，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局上，進(jìn)一步結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)化組合，挖掘具有地方鄉(xiāng)村特色的旅游產(chǎn)品。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與紅色游、民俗游相結(jié)合。依托三十里鋪革命烈士紀(jì)念館、不斷發(fā)掘特色文化，將鄉(xiāng)村旅游與紅色、民俗文化融為一體，增強鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，提高吸引力與競爭力。四是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)游相結(jié)合。結(jié)合二郎山、人民公園、浪度潭濕地公園等生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)，打造生態(tài)旅游精品景區(qū)，發(fā)揮其幅射帶動作用，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。五是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與宗教祈福相結(jié)合。充分利用有一定影響力的宗教道場，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。六是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與草畜資源、 藥材資源、 岷縣文物、古跡游相結(jié)合。草畜資源，岷縣有天然草場290萬畝，主要以岷山紅三葉草、岷山貓尾草為民縣兩大特色優(yōu)質(zhì)草種。藥材資源，岷縣盛產(chǎn)當(dāng)歸，紅芪、黃芪、黨參、大黃、貝母等中藥材238種，素有“當(dāng)歸之鄉(xiāng)”、“千年藥鄉(xiāng)”之稱，尤以“岷歸”馳名中外，被歐洲人譽為”中國婦科人參“，岷縣每年種植當(dāng)歸、紅芪、黃芪、黨參等各種中藥材20多萬畝，是重點外貿(mào)產(chǎn)品。岷縣文物殊多，古跡遍地，主要有“彩陶之鄉(xiāng)”馬家窯文化、寺洼文化、齊家文化等文化遺跡6處。明代建于縣城的真武廟至今保存完好。岷縣又稱“花兒”故鄉(xiāng)，在省內(nèi)外頗有名氣，是我國民間文化的一支奇葩，質(zhì)撲敦厚，明快生動，每年花兒會期間，商賈云集，商貿(mào)活躍。被譽為中國“四大名硯”之一歸一硯“聞名中外，1997年，甘肅省政府作為特殊禮物，贈給香港物別行政區(qū)政府珍藏。獨具地方特色的”窗花“、版面填色、單色剪紙、彩色拼貼、下班襯影、書寫繪畫等民產(chǎn)藝術(shù)源遠(yuǎn)流長。岷縣新舊八景尤為壯觀，其中以“東坡晚照”，“岷山積翠”、”洮水流珠”、“疊藏長虹”、“金童古鐘”、“狼渡牧野”、“山村藥圃”、“碧波紅蓮”獨具特色。

（三）在要素開發(fā)上下功夫，激發(fā)內(nèi)在潛力

完善綜合服務(wù)體系，加快推進(jìn)商貿(mào)、餐飲、休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。大力開發(fā)“綠色食品”、“無公害食品”，讓消費者到田間地頭享受原汁原味的農(nóng)副土特產(chǎn)品。對房屋進(jìn)行外觀改造，改善內(nèi)部設(shè)施，打造具有濃郁田園風(fēng)情的主題客棧。結(jié)合通村公路建設(shè)優(yōu)先解決交通干道、重點旅游景區(qū)到休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點的道路交通問題，完善重點旅游線路標(biāo)識標(biāo)牌制作安裝。開展旅游村鎮(zhèn)街道硬化、綠化、亮化和農(nóng)房風(fēng)貌改造，建成一批具有一定規(guī)模，布局合理，種、養(yǎng)殖業(yè)多樣，特色突出的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點。扶持一批誠信規(guī)范的購物商鋪，在全縣形成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游商品、食品和紀(jì)念品生產(chǎn)銷售體系。深挖傳統(tǒng)民俗文化，利用農(nóng)時節(jié)氣，開展別具一格的農(nóng)事活動、節(jié)慶活動，發(fā)展農(nóng)耕文化和農(nóng)事活動體驗園區(qū)，提高游客娛樂性和趣味性。

（四）在營銷管理上下功夫，提高服務(wù)水平

一是通過廣播電視、報刊雜志、城市懸掛式廣告與主要交通要道路標(biāo)式廣告、旅游宣傳手冊、特色旅游紀(jì)念品等手段提升岷縣旅游的知名度和美譽度。突出岷縣民俗特色，重點開發(fā)以洮河奇石、花兒為主的文化、生態(tài)旅游，二是有針對性地開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)、管理，家庭旅館的經(jīng)營管理服務(wù)，鄉(xiāng)土民俗文化講解等培訓(xùn)，著力提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者在食品衛(wèi)生、旅游文化、接待禮儀服務(wù)等方面的素質(zhì)和服務(wù)技能。