新政府會(huì)計(jì)制度下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算的探析

吳林

【摘要】? 按照財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定，2019年1月1日起高校開始施行新政府會(huì)計(jì)制度（以下簡(jiǎn)稱新制度），不再執(zhí)行原有的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（以下簡(jiǎn)稱舊制度）。新制度要求高校按照權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制并行的方式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生了很大影響。文章分析了舊制度下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)核算中存在的預(yù)開票據(jù)未入賬、收入確認(rèn)不盡合理、長(zhǎng)期資產(chǎn)未計(jì)提折舊和攤銷等問題，總結(jié)并探討了新制度下高校科研經(jīng)費(fèi)核算的要點(diǎn)和難點(diǎn)，如科研收入的確認(rèn)、資本性支出的處理、間接費(fèi)用或管理費(fèi)的計(jì)提等，并提出一些建議和參考。

【關(guān)鍵詞】? ?新政府會(huì)計(jì)制度;高校;科研經(jīng)費(fèi);會(huì)計(jì)核算

【中圖分類號(hào)】? F231? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】? A? 【文章編號(hào)】? 1002-5812（2019）20-0058-03

2017年10月，財(cái)政部發(fā)布了《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》，要求各類行政事業(yè)單位自2019年1月1日起施行，高等學(xué)校也在此范圍內(nèi)。新制度采用了雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告并行的模式，要求會(huì)計(jì)核算同時(shí)具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)雙重功能，并采用“平行記賬”的賬務(wù)處理方式，全面、清晰地反映單位的財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行信息。其中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，預(yù)算會(huì)計(jì)按照收付實(shí)現(xiàn)制核算。在新制度下，會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和賬務(wù)處理的復(fù)雜程度大大提高了，對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生了很大影響。

一、舊制度下高校科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算及存在的問題

舊制度采用收付實(shí)現(xiàn)制，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)處理，在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)“科研事業(yè)收入”，在資金實(shí)際流出時(shí)確認(rèn)“科研事業(yè)支出”。在計(jì)提科研項(xiàng)目管理費(fèi)時(shí)，借記“科研事業(yè)支出”科目，貸記“事業(yè)基金”科目，并按比例分配給學(xué)校和學(xué)院。這種核算方式主要存在以下問題：

（一）預(yù)開票據(jù)未入賬。目前高校普遍存在科研經(jīng)費(fèi)未到賬，撥款單位就要求預(yù)開票據(jù)的情況。在收付實(shí)現(xiàn)制下，多數(shù)高校在預(yù)開票據(jù)時(shí)僅對(duì)涉及的稅費(fèi)部分進(jìn)行了賬務(wù)處理，應(yīng)收賬款未予反映。如此一來，一方面，財(cái)務(wù)人員難以對(duì)預(yù)開票據(jù)進(jìn)行規(guī)范管理，存在重復(fù)開票或開票后經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期不到賬等問題;另一方面，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制要求，一旦簽訂了合同并發(fā)生開票行為，對(duì)開票單位而言，就產(chǎn)生了通過提供服務(wù)、銷售產(chǎn)品等行為收取相應(yīng)款項(xiàng)的權(quán)利，若不進(jìn)行賬務(wù)處理，難以全面、真實(shí)、清晰地反映高校的資產(chǎn)狀況。

（二）收入確認(rèn)不盡合理。在舊制度下，高校科研項(xiàng)目收入的核算按照收付實(shí)現(xiàn)制的要求，在收到款項(xiàng)時(shí)一次性全部確認(rèn)為收入。在實(shí)際業(yè)務(wù)中，科研項(xiàng)目的執(zhí)行是在合同期間持續(xù)進(jìn)行的過程，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制，科研項(xiàng)目收入應(yīng)按照合同執(zhí)行進(jìn)度分期確認(rèn)，在合同期結(jié)束完成科研任務(wù)時(shí)，收入才全部確認(rèn)完畢。因此，舊制度下的會(huì)計(jì)核算只反映了科研經(jīng)費(fèi)的資金流動(dòng)狀態(tài)，在合同尚未執(zhí)行時(shí)就全部確認(rèn)為收入，不能反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)，會(huì)虛增當(dāng)期收入和資產(chǎn)，不利于準(zhǔn)確反映會(huì)計(jì)期間高校真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。

（三）固定資產(chǎn)未計(jì)提折舊或攤銷。多數(shù)高校的固定資產(chǎn)未計(jì)提折舊或攤銷，無法反映其使用現(xiàn)狀、真實(shí)價(jià)值等信息。在舊制度下，從購(gòu)買到報(bào)廢的很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，高校的固定資產(chǎn)一直以原購(gòu)買價(jià)格反映，虛增了資產(chǎn)價(jià)值。同時(shí)，不計(jì)提折舊和攤銷，也就無法有效進(jìn)行成本核算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、優(yōu)化資源配置更是無從談起。

（四）合作科研項(xiàng)目整體虛增了收入和支出。高校的科研課題經(jīng)常有合作研究的情況，撥款單位通常會(huì)將經(jīng)費(fèi)先統(tǒng)一撥付給項(xiàng)目牽頭單位，再由項(xiàng)目牽頭單位轉(zhuǎn)撥給其他合作單位。在收付實(shí)現(xiàn)制下，項(xiàng)目牽頭高校的做法通常是在經(jīng)費(fèi)到賬立項(xiàng)時(shí)，全額作為科研事業(yè)收入處理;在經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥時(shí)，作為科研事業(yè)支出處理。項(xiàng)目合作單位的做法是，在收到牽頭單位轉(zhuǎn)來的經(jīng)費(fèi)時(shí)確認(rèn)為科研事業(yè)收入;在實(shí)際使用經(jīng)費(fèi)時(shí)確認(rèn)為科研事業(yè)支出。此方法就單一會(huì)計(jì)主體來看問題不大，但從科研項(xiàng)目整體來看卻虛增了收入和支出。同時(shí)，若各項(xiàng)目單位應(yīng)納入政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的范疇，則從政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告主體來看，這類經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥屬于內(nèi)部交易，需進(jìn)行抵銷調(diào)整處理，編制難度較大，難以適應(yīng)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制的要求。

二、新制度下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算的要點(diǎn)分析

（一）科研項(xiàng)目收入的核算要點(diǎn)。對(duì)于科研項(xiàng)目來說，通常的業(yè)務(wù)流程是：合同簽訂、經(jīng)費(fèi)撥付、立項(xiàng)、合同執(zhí)行、結(jié)項(xiàng)。很多撥款單位在撥付經(jīng)費(fèi)前還要求預(yù)開發(fā)票。在新制度下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求核算收入，在收到科研經(jīng)費(fèi)或者預(yù)開發(fā)票時(shí)，做預(yù)收賬款處理，不確認(rèn)收入;預(yù)算會(huì)計(jì)按照收付實(shí)現(xiàn)制的要求，將實(shí)際到款額全部確認(rèn)為事業(yè)預(yù)算收入。每年末及項(xiàng)目完成結(jié)項(xiàng)時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要根據(jù)合同完成進(jìn)度將預(yù)收賬款轉(zhuǎn)出，確認(rèn)為當(dāng)年的科研項(xiàng)目收入，此時(shí)無需做預(yù)算會(huì)計(jì)處理。合同完成進(jìn)度可以采用已完成的時(shí)間占合同總期限的比例、已完成的工作量占合同預(yù)計(jì)總工作量的比例、累計(jì)發(fā)生的成本占合同預(yù)計(jì)總成本的比例等方法進(jìn)行測(cè)量。具體核算方法如下：

1.若科研經(jīng)費(fèi)暫未到賬，撥款單位要求預(yù)開增值稅發(fā)票，會(huì)計(jì)處理如下：

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)：借記“應(yīng)收賬款”“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用——科研費(fèi)用”科目;貸記“預(yù)收賬款”“應(yīng)交增值稅”“其他應(yīng)交稅費(fèi)”（各項(xiàng)增值稅附加）科目。

預(yù)算會(huì)計(jì)：一般不涉及資金收付，不做預(yù)算會(huì)計(jì)處理。

2.高校收到科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，會(huì)計(jì)處理如下：

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)：借記“銀行存款”科目，貸記“預(yù)收賬款”科目;若前期已預(yù)開過發(fā)票，則借記“銀行存款”科目，貸記“應(yīng)收賬款”科目。

預(yù)算會(huì)計(jì)：借記“資金結(jié)存——貨幣資金”科目，貸記“事業(yè)預(yù)算收入——科研事業(yè)預(yù)算收入”科目。

3.每年末及項(xiàng)目完成結(jié)項(xiàng)時(shí)，按合同完成進(jìn)度確認(rèn)科研項(xiàng)目收入，會(huì)計(jì)處理如下：

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)：借記“預(yù)收賬款”科目，貸記“事業(yè)收入——科研事業(yè)收入”科目。

預(yù)算會(huì)計(jì)：不涉及資金收付，不做預(yù)算會(huì)計(jì)處理。

（二）科研經(jīng)費(fèi)外撥的核算要點(diǎn)。如前所述，在舊制度下，項(xiàng)目牽頭高校普遍將全部科研經(jīng)費(fèi)作為本單位的科研收入，將外撥給合作單位的經(jīng)費(fèi)作為科研支出，這種處理方法不甚合理，不能反映該項(xiàng)目真實(shí)的收支情況。在新制度下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，只確認(rèn)屬于本牽頭單位收入的部分;預(yù)算會(huì)計(jì)先按照全部到賬經(jīng)費(fèi)確認(rèn)為事業(yè)預(yù)算收入，當(dāng)經(jīng)費(fèi)外撥給合作單位時(shí)，再相應(yīng)減少當(dāng)初已確認(rèn)的事業(yè)預(yù)算收入，最終結(jié)果與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一致，只確認(rèn)了屬于本牽頭單位的收入。會(huì)計(jì)處理如下：

收到科研經(jīng)費(fèi)時(shí)：

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)：借記“銀行存款”科目，貸記“預(yù)收賬款”科目。

預(yù)算會(huì)計(jì)：借記“資金結(jié)存——貨幣資金”科目，貸記“事業(yè)預(yù)算收入——科研事業(yè)預(yù)算收入”科目。

外撥部分經(jīng)費(fèi)給合作單位時(shí)：

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)：借記“預(yù)收賬款”科目，貸記“銀行存款”科目。

預(yù)算會(huì)計(jì)：借記“事業(yè)預(yù)算收入——科研事業(yè)預(yù)算收入”（外撥當(dāng)年收到的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）、“非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”（外撥以前年度收到的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）科目，貸記“資金結(jié)存——貨幣資金”科目。

（三）科研經(jīng)費(fèi)支出的核算要點(diǎn)?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出可以分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用包括圖書資料費(fèi)、差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等支出;間接費(fèi)用是指在執(zhí)行項(xiàng)目的過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，如開展項(xiàng)目研究而占用的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，消耗的水、電、氣、暖，管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，績(jī)效支出等。在新制度下，這兩類費(fèi)用的核算有很大區(qū)別。

1.直接費(fèi)用。在收付實(shí)現(xiàn)制下，所有的支出均在發(fā)生時(shí)全部計(jì)入教育事業(yè)支出，而不是在受益期內(nèi)均勻分?jǐn)偅沟酶鲿?huì)計(jì)期間的支出分布很不均衡，不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則，難以有效進(jìn)行成本歸集和核算。在新制度下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，嚴(yán)格區(qū)分了收益性支出和資本性支出。

（1）收益性支出的核算。收益性支出是指受益期不超過一年的支出，就高校而言，收益性支出主要包括購(gòu)買易耗品、支付的差旅費(fèi)、出版費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等消耗性支出。對(duì)于收益性支出，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)直接進(jìn)行費(fèi)用化處理，計(jì)入當(dāng)期損益;若涉及現(xiàn)金流出，同時(shí)還需進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)處理：

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)：借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用——科研費(fèi)用”科目，貸記“銀行存款”科目。

預(yù)算會(huì)計(jì)：借記“事業(yè)支出——科研支出”科目，貸記“資金結(jié)存——貨幣資金”科目。

（2）資本性支出的核算。與收益性支出相對(duì)應(yīng)，資本性支出是指受益期超過一年的支出，如購(gòu)買的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、家具等。對(duì)于資本性支出，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行資本化處理，計(jì)入資產(chǎn)賬戶，同時(shí)資本化支出隨著資產(chǎn)的逐步耗費(fèi)，通過折舊和攤銷等方式逐漸轉(zhuǎn)化為費(fèi)用;而預(yù)算會(huì)計(jì)在資本性支出初始發(fā)生時(shí)，由于發(fā)生了資金流出，所以按照資金流出額全部作為支出處理，但后續(xù)折舊和攤銷時(shí)不再發(fā)生資金流，預(yù)算會(huì)計(jì)不做處理。會(huì)計(jì)處理如下：

初始計(jì)量時(shí)：

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)：借記“固定資產(chǎn)”“無形資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”科目。

預(yù)算會(huì)計(jì)：借記“事業(yè)支出——科研支出”科目，貸記“資金結(jié)存——貨幣資金”科目。

后續(xù)折舊或攤銷時(shí)：

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)：借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”科目，貸記“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”“無形資產(chǎn)累計(jì)攤銷”科目。

預(yù)算會(huì)計(jì)：不涉及資金收付，不做預(yù)算會(huì)計(jì)處理。

2.間接費(fèi)用或管理費(fèi)的核算。在舊制度下，高校在計(jì)提科研項(xiàng)目管理費(fèi)時(shí)，直接作為該項(xiàng)目的支出處理，同時(shí)計(jì)入事業(yè)基金，按比例分配給學(xué)校和學(xué)院。新制度要求高校從科研經(jīng)費(fèi)中提取的間接費(fèi)用或管理費(fèi)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過“預(yù)提費(fèi)用”科目核算，并設(shè)置“項(xiàng)目間接費(fèi)用或管理費(fèi)”明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算;預(yù)算會(huì)計(jì)通過“非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”和“非財(cái)政撥款結(jié)余”科目進(jìn)行核算。后續(xù)使用提取的間接費(fèi)用或管理費(fèi)時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也是通過“預(yù)提費(fèi)用”核算;由于使用時(shí)有資金的支付，同時(shí)要做預(yù)算會(huì)計(jì)處理，通過“事業(yè)支出”核算。另外在實(shí)務(wù)中，高校處理間接費(fèi)用時(shí)需要注意的是，間接費(fèi)用中直接發(fā)放給項(xiàng)目組成員的績(jī)效支出，實(shí)質(zhì)上跟直接費(fèi)用中專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等的發(fā)放形式類似，在賬務(wù)處理上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)參照直接費(fèi)用的處理方法進(jìn)行核算。管理費(fèi)用提取和使用的賬務(wù)處理如下：

提取管理費(fèi)時(shí)，會(huì)計(jì)處理如下：

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)：借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用——A科研項(xiàng)目”科目，貸記“預(yù)提費(fèi)用——項(xiàng)目間接費(fèi)用或管理費(fèi)——B項(xiàng)目（學(xué)校或?qū)W院）”科目。

預(yù)算會(huì)計(jì)：借記“非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)——項(xiàng)目間接費(fèi)用或管理費(fèi)——A科研項(xiàng)目”科目，貸記“非財(cái)政撥款結(jié)余——項(xiàng)目間接費(fèi)用或管理費(fèi)——B項(xiàng)目（學(xué)?；?qū)W院）”科目。

使用提取的管理費(fèi)時(shí)，會(huì)計(jì)處理如下：

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)：借記“預(yù)提費(fèi)用——項(xiàng)目間接費(fèi)用或管理費(fèi)——B項(xiàng)目（學(xué)?；?qū)W院）”科目，貸記“銀行存款”科目。

預(yù)算會(huì)計(jì)：借記“事業(yè)支出——科研支出——B項(xiàng)目（學(xué)?；?qū)W院）”科目，貸記“資金結(jié)存——貨幣資金”科目。

三、新制度下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算的難點(diǎn)及建議

（一）難點(diǎn)。新制度下高校科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算與舊制度相比有明顯不同。就目前高校科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算的實(shí)務(wù)操作來看，主要存在以下幾個(gè)難點(diǎn)：

1.往來款項(xiàng)的核算難度增大。按照新制度要求，“應(yīng)收賬款”“預(yù)收賬款”等往來科目要按照對(duì)方單位（或個(gè)人）進(jìn)行明細(xì)核算，且這些科目核算的范圍擴(kuò)大了。如舊制度下，科研項(xiàng)目收到經(jīng)費(fèi)時(shí)直接確認(rèn)為收入;但在新制度下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中科研項(xiàng)目在收到款項(xiàng)時(shí)先做預(yù)收賬款處理，待定期確認(rèn)收入時(shí)，才從預(yù)收賬款轉(zhuǎn)為事業(yè)收入，再加上高校都是分項(xiàng)目核算，沖銷預(yù)收賬款的賬務(wù)處理大大增加了財(cái)務(wù)人員的工作量和工作難度。

2.科研項(xiàng)目收入的核算難度增加。新制度下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要求科研經(jīng)費(fèi)按照合同進(jìn)度確認(rèn)收入。在前面提到的合同進(jìn)度測(cè)量方法中，工作量法需要采用科學(xué)的技術(shù)方法對(duì)工作量進(jìn)行合理測(cè)算，對(duì)于不同類型的科研合同，工作量的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一;而期限法需要以完善的合同管理系統(tǒng)作為支撐。相比之下，合同成本法數(shù)據(jù)容易獲得，表現(xiàn)方式更為直觀，適用于各種類型的科研項(xiàng)目，比較適合高校采用，但也需要測(cè)算每個(gè)項(xiàng)目當(dāng)期成本占總成本的比例，工作難度較舊制度來講大大增加。

3.新增折舊和攤銷的處理?！陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》雖然在原則上要求高校計(jì)提折舊和攤銷，但多數(shù)高校并未嚴(yán)格執(zhí)行。在新制度下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)嚴(yán)格要求對(duì)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)計(jì)提折舊和攤銷，對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)核算提出了更高要求。

4.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目分別進(jìn)行核算。在新制度下，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制要求，有些業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理，由于業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)尚未有具體的科研項(xiàng)目或是難以追溯到最初的科研項(xiàng)目，因此難以按照具體項(xiàng)目核算，例如預(yù)開發(fā)票時(shí)各種應(yīng)交稅費(fèi)的處理、折舊和攤銷的計(jì)提等。高?？梢酝ㄟ^設(shè)計(jì)一些虛擬的歸集項(xiàng)目來解決這一問題。但歸集項(xiàng)目的設(shè)置和賬務(wù)處理相應(yīng)增加了科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算的難度。

（二）建議。為了完善科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算工作，建議高校做好以下幾方面工作：

1.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。執(zhí)行新制度后，財(cái)務(wù)人員要同時(shí)掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的原理、原則和賬務(wù)處理方法，對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)和職業(yè)判斷能力的要求大大提升了。高校要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其工作技能，才能適應(yīng)新制度的要求。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。在新制度下，一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是做財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄或是做預(yù)算會(huì)計(jì)分錄，亦或是同時(shí)做雙分錄，需要財(cái)務(wù)人員根據(jù)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行判斷。如果完全依靠人工判斷，難免會(huì)有錯(cuò)誤和遺漏。因此高校應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，通過提前設(shè)定賬務(wù)處理規(guī)則，由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行判斷，在做財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理時(shí)由系統(tǒng)根據(jù)規(guī)則“自動(dòng)觸發(fā)”預(yù)算會(huì)計(jì)，自動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)校驗(yàn)，甚至可以由計(jì)算機(jī)批量進(jìn)行賬務(wù)處理，從而有效提高財(cái)務(wù)工作的效率和效果。

3.各部門開展合作。在新制度下，要完善對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算，僅靠財(cái)務(wù)部門很難順利進(jìn)行，需要財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)與校內(nèi)其他相關(guān)部門的溝通和合作，尤其是科研管理部門、合同管理部門、資產(chǎn)管理部門等，并以此為契機(jī)，全面提升高校的科研項(xiàng)目核算和管理水平。

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