“大變局”：中歐握手不分手

王仲昀

由中遠(yuǎn)集團(tuán)租賃的希臘比雷埃夫斯港目前是全球貨運(yùn)量增長(zhǎng)最快的海港之一。

說(shuō)起希臘，許多人的腦海中第一時(shí)間想到的是圣托里尼藍(lán)白掩映的美輪美奐，或是帕特農(nóng)神廟的雄偉壯觀。除了美景，這個(gè)歷史悠久的國(guó)度還擁有人類(lèi)璀璨的文明——蘇格拉底、柏拉圖與亞里士多德皆出自于此。

自然景觀美不勝收，人文歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，這二者使得中國(guó)與希臘有其相似性。正因如此，兩國(guó)從古至今，始終保持著各個(gè)領(lǐng)域的密切交流。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年11月10日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平展開(kāi)對(duì)希臘為期三天的國(guó)事訪問(wèn)。剛剛從上海參加完第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，習(xí)主席便選擇希臘成為外事訪問(wèn)的第一站，難怪在希臘總理米佐塔基斯看來(lái)，兩國(guó)關(guān)系眼下正處于“歷史最好水平”。

在民粹主義屢屢抬頭、世界格局不斷割裂的今天，中國(guó)與希臘良好的外交形勢(shì)，不僅意味著兩國(guó)關(guān)系步入嶄新的階段，更對(duì)強(qiáng)調(diào)“握手不分手”的中歐關(guān)系起到了極為關(guān)鍵的示范作用。

中國(guó)挽救希臘經(jīng)濟(jì)于水火

縱觀人類(lèi)歷史，希臘是不折不扣的文明古國(guó)，很多人將古希臘文明視為西方文明的源頭。而將目光投向當(dāng)代，希臘也曾作為巴爾干地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體，躋身歐洲發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家行列。

雖說(shuō)沒(méi)有富得流油，但希臘憑借發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，以及海運(yùn)、旅游與僑匯三大外匯支柱，其經(jīng)濟(jì)水平也一直讓希臘人民保持著衣食無(wú)憂的狀態(tài)。自上世紀(jì)六十年代以來(lái)，希臘人均GDP持續(xù)增長(zhǎng)，直到2008年達(dá)到人均3.2萬(wàn)美元的頂峰。這無(wú)疑是標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

但好景不長(zhǎng)，巨大的轉(zhuǎn)折隨后到來(lái)。2009年，希臘爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)。當(dāng)年12月，希臘政府公布財(cái)政赤字，而后全球三大信用評(píng)級(jí)相繼調(diào)低希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)，這被視為揭開(kāi)了希臘債務(wù)危機(jī)的序幕。之后，希臘的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，從2009年到2016年，該國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了連續(xù)8年下跌。2016年，希臘的GDP只有巔峰時(shí)期的54%。

希臘債務(wù)危機(jī)的根源，必須要追溯到2001年希臘加入歐元區(qū)。根據(jù)協(xié)議，加入歐元區(qū)的國(guó)家需要有一個(gè)健康的財(cái)政環(huán)境，即預(yù)算赤字不能超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%、負(fù)債率低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。

當(dāng)時(shí)的希臘財(cái)政赤字遠(yuǎn)高于這個(gè)水平。于是，希臘拉來(lái)了著名的投行高盛，高盛通過(guò)一系列發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債、換匯等手段，讓希臘的財(cái)政赤字降到了標(biāo)準(zhǔn)線以下，并順便帶走了3億歐元的報(bào)酬。這并不是什么新鮮事，像西班牙、意大利等國(guó)在加入歐元區(qū)時(shí)面臨財(cái)政水平不達(dá)標(biāo)，也是高盛通過(guò)類(lèi)似的方法幫忙解決。

但與西班牙、意大利等擁有成熟工業(yè)體系的國(guó)家不同，希臘經(jīng)濟(jì)形式相對(duì)單一，對(duì)國(guó)外的依存度較高，所以2008年金融危機(jī)一爆發(fā)，外界對(duì)于旅游等需求減弱，國(guó)家收入減少，希臘再也無(wú)力償還到期債務(wù)，便面臨國(guó)家破產(chǎn)的窘境。

之后，歐盟向深受危機(jī)打擊的希臘實(shí)施了兩輪救濟(jì)政策，但顯然這種救濟(jì)是名義上的，是以逼迫希臘實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)政緊縮與大規(guī)模私有化政策為前提。有分析人士指出，當(dāng)時(shí)許多援助計(jì)劃是法國(guó)和德國(guó)制定的，在希臘對(duì)大量國(guó)有企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行私有化后，這兩個(gè)國(guó)家成為最主要的受益者。換言之，在最需要幫助之時(shí)，希臘經(jīng)濟(jì)命脈仍受它的“歐洲兄弟”擺布。與此同時(shí)，政府縮減開(kāi)支的大刀主要砍向公共服務(wù)領(lǐng)域，2010年至2016年，希臘人的養(yǎng)老金經(jīng)歷了11次削減，6年中累計(jì)削減達(dá)50%。對(duì)三分之一的希臘家庭來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老金是他們唯一的收入。同時(shí)，希臘的失業(yè)率一直維持在25%左右。希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟的顧問(wèn)、政治分析人士季米特里斯·拉皮季斯指出，歐盟的經(jīng)濟(jì)援助條件十分苛刻，希臘人均背負(fù)的債務(wù)約3萬(wàn)歐元，即使還貸條件有所改善，這種情況也會(huì)繼續(xù)。更重要的是，歐盟援助資金幾乎沒(méi)有進(jìn)入希臘實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是讓希臘“借新債，還舊債”，形成對(duì)歐盟進(jìn)一步依賴(lài)。這是表面上的“握手”，實(shí)則是新一輪的利益交換。

真正挽救希臘經(jīng)濟(jì)于水火的，還是中國(guó)。當(dāng)時(shí)希臘飽受債務(wù)危機(jī)之苦，中資的注入，切切實(shí)實(shí)拉動(dòng)了希臘當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和就業(yè)。這一過(guò)程中，最著名的當(dāng)屬比雷埃夫斯港?！爱?dāng)希臘身處債務(wù)危機(jī)時(shí)，中國(guó)幫助了希臘人民。事實(shí)證明，比雷埃夫斯港項(xiàng)目是互惠互利的，有力促進(jìn)了希臘經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會(huì)發(fā)展。”11月11日，當(dāng)國(guó)家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛共同參觀中遠(yuǎn)海運(yùn)比雷埃夫斯港項(xiàng)目時(shí)，希臘總理米佐塔基斯如此說(shuō)道。

比雷埃夫斯港是希臘最大港口，位于雅典西南約10公里處。比雷埃夫斯，在希臘語(yǔ)里的意思是“扼守通道之地”，是世界上歷史最悠久的港口之一，地理位置得天獨(dú)厚。當(dāng)年希臘面臨債務(wù)危機(jī)時(shí)，比港也處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。2008年，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)獲得了比港集裝箱2號(hào)、3號(hào)碼頭35年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。2010年，中方接管了一個(gè)破敗的集裝箱碼頭。接管之初，外界普遍不看好這次合作，認(rèn)為中國(guó)企業(yè)將深陷其中——客戶幾乎流失殆盡;原有設(shè)備幾近癱瘓;大門(mén)被工會(huì)圍堵，工人不能正常上班;船舶壓港嚴(yán)重，生產(chǎn)陷于停頓，經(jīng)營(yíng)管理舉步維艱。

然而事實(shí)勝于雄辯。中遠(yuǎn)通過(guò)雇用1000多名新員工（全部是希臘人），并投資6億歐元引進(jìn)最先進(jìn)的起重機(jī)，建造新碼頭等重磅措施，在短短兩年時(shí)間內(nèi)一舉逆轉(zhuǎn)了比港此前的頹勢(shì)。2012年《紐約時(shí)報(bào)》曾如此評(píng)價(jià)中資對(duì)于比港的重要性：“如果希臘想要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、降低失業(yè)率，避免在未來(lái)幾年內(nèi)對(duì)歐洲鄰國(guó)更為依賴(lài)，中遠(yuǎn)集團(tuán)對(duì)比雷埃夫斯港所做的全面改革便是榜樣。” 而到了2016年，比港的集裝箱吞吐量已達(dá)347萬(wàn)標(biāo)箱，完成了七年中激增五倍的傲人成就。過(guò)去，從集裝箱吞吐量來(lái)看，比雷埃夫斯港從未擠入世界前百?gòu)?qiáng)。而現(xiàn)在，它已是世界五十大集裝箱港口的一員。

從海上走來(lái)的老朋友

在希臘面臨困難時(shí)，中國(guó)非但沒(méi)有放手，反而緊緊拉住了對(duì)方。這和兩國(guó)起源于海洋的“舊交情”密不可分。11月10日，訪問(wèn)希臘當(dāng)天，國(guó)家主席習(xí)近平在希臘《每日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《讓古老文明的智慧照鑒未來(lái)》的署名文章。文章中提到：“新中國(guó)成立后，是希臘船東率先沖破封鎖，為中國(guó)送來(lái)寶貴物資和設(shè)備?！?/p>

上世紀(jì)40年代，希臘和中國(guó)面臨著類(lèi)似境況：剛剛結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，一切需要重建，彼此間又因冷戰(zhàn)格局被隔斷往來(lái)。到50年代，希臘開(kāi)始把航運(yùn)業(yè)當(dāng)成國(guó)家復(fù)興的重點(diǎn)。與此同時(shí)，新中國(guó)致力于發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，開(kāi)拓航運(yùn)伙伴同樣是關(guān)鍵。1952年，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)章漢夫宣布，中國(guó)希望在平等互利基礎(chǔ)上恢復(fù)與發(fā)展同別國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。同年4月，一些歐洲國(guó)家開(kāi)始突破美國(guó)的阻撓，紛紛與中國(guó)達(dá)成貿(mào)易交流協(xié)定，而主要交易完成地就在上海。鑒于當(dāng)時(shí)新中國(guó)海運(yùn)能力不強(qiáng)，加之帝國(guó)主義和臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局的海上封鎖，中外伙伴采取“先進(jìn)口，后出口”的貿(mào)易原則，即進(jìn)口產(chǎn)品先抵達(dá)上海，然后相應(yīng)的物物交換產(chǎn)品裝船離開(kāi)，這離不開(kāi)充當(dāng)承運(yùn)商的船東。正是在此時(shí)，希臘船東敢為人先，沖破禁運(yùn)封鎖，主動(dòng)幫助新中國(guó)運(yùn)輸物資。當(dāng)年，曾有蘇聯(lián)記者在黃浦江上看到，來(lái)自希臘、芬蘭、法國(guó)、英國(guó)等歐洲國(guó)家商船川流不息，為了便利它們出入，上海港務(wù)局還特意安排挖掘船實(shí)施江底清淤作業(yè)，保障航運(yùn)通暢。

從希臘船東大力支持中國(guó)造船業(yè)，到中遠(yuǎn)集團(tuán)助力比雷埃夫斯港走出困境，再到克里特島的撤僑行動(dòng)，兩國(guó)在海運(yùn)上的積極往來(lái)，成為國(guó)際關(guān)系中雙邊互惠互利，緊密合作的光輝典范。

等到1972年中希正式建交，雙方的航運(yùn)合作變得更加頻繁。據(jù)希臘《每日?qǐng)?bào)》報(bào)道，希臘船隊(duì)總噸位長(zhǎng)期占到歐盟的53%，世界的20.9%，希臘船東控制了世界31.99%的原油運(yùn)輸，23.12%的干散貨運(yùn)輸和15.17%的化工和石化產(chǎn)品運(yùn)輸。具體到中國(guó)，相當(dāng)一部分進(jìn)出口貨物是由希臘船隊(duì)運(yùn)輸，包括六成以上中國(guó)進(jìn)口的石油和燃料。更重要的是，希臘船東對(duì)促進(jìn)中國(guó)造船業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，根據(jù)市場(chǎng)分析，希臘船東至少在過(guò)去15年內(nèi)向中國(guó)訂購(gòu)近1500艘船。同時(shí)，希臘方面還讓大量專(zhuān)家和造船師向中國(guó)傳授理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

時(shí)間來(lái)到2011年2月，利比亞爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。這令在該國(guó)的3萬(wàn)多中國(guó)公民身處險(xiǎn)境。隨后，通過(guò)外交途徑，多艘希臘貨輪與軍艦，陸續(xù)?？坷葋喌睦璨ɡ?、班加西等港口，協(xié)助超過(guò)三萬(wàn)名中國(guó)人撤離，其中約萬(wàn)余名中國(guó)人經(jīng)船運(yùn)抵達(dá)希臘克里特島。當(dāng)時(shí)正值旅游勝地克里特島的冬歇期，很多歇業(yè)的酒店為此重新開(kāi)業(yè)，接待了中國(guó)朋友。為什么這次希臘協(xié)助中國(guó)的撤僑行動(dòng)極為難得？因?yàn)檫@是新中國(guó)成立后，首次采用了“將人員擺渡到第三國(guó)再撤回國(guó)”的方式。這種方式自然需要第三國(guó)的大力支持。根據(jù)參與過(guò)那次行動(dòng)的希臘前警察總監(jiān)伊科諾姆回憶，當(dāng)時(shí)撤到克里特島的很多中國(guó)僑民在利比亞被搶了護(hù)照，也沒(méi)有事先辦好希臘的入境簽證。為此，雙方通力協(xié)調(diào)，最終解決了這些難題。信任、友誼與國(guó)力的共同加持，成為這次撤僑行動(dòng)得以“一路綠燈”的重要因素。

從希臘船東大力支持中國(guó)造船業(yè)，到中遠(yuǎn)集團(tuán)助力比雷埃夫斯港走出困境，再到克里特島的撤僑行動(dòng)，兩國(guó)在海運(yùn)上的積極往來(lái)，成為國(guó)際關(guān)系中雙邊互惠互利，緊密合作的光輝典范。

2019年11月7日，在上海舉行的第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，觀眾欣賞希臘館的表演。

需要緊緊握手的不只是希臘

當(dāng)法國(guó)深受“黃背心”運(yùn)動(dòng)困擾，英國(guó)脫歐懸而不決，西班牙加泰羅尼亞獨(dú)立運(yùn)動(dòng)呼聲—浪高過(guò)一浪，能夠看到傳統(tǒng)歐洲資本主義國(guó)家在分裂的世界格局面前各有各的難處。在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，反觀中國(guó)與希臘這兩大文明古國(guó)的交往，宛如一股清流。德國(guó)外交政策網(wǎng)站不久前發(fā)表文章，指出歐盟與中國(guó)在對(duì)待希臘上的差異：“中國(guó)在希臘乃至其他歐洲巴爾干國(guó)家的投資具有普惠作用，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施方面。德國(guó)企業(yè)會(huì)因在這些貧窮的小國(guó)獲不到想要的盈利預(yù)期而撤出，中國(guó)企業(yè)卻在那里扎根，因?yàn)樗麄冎榔孀非蟆?dú)享的利益是不現(xiàn)實(shí)的，應(yīng)該追求共贏?！敝袊?guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年中希貿(mào)易額為70.6億美元。今年1月至9月，兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)63.5億美元，同比增長(zhǎng)21.4%。截至目前，中國(guó)對(duì)希臘各類(lèi)投資超過(guò)20億美元，為希臘創(chuàng)造直接就業(yè)崗位3000多個(gè)。希方數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)對(duì)希臘投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。

就在習(xí)近平主席此次訪問(wèn)希臘期間，希臘總統(tǒng)帕夫洛普洛斯提出：“希臘堅(jiān)決反對(duì)所謂‘文明沖突論，因?yàn)檎嬲饬x上的文明不會(huì)產(chǎn)生沖突，沖突也解決不了問(wèn)題。無(wú)論是中國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)，還是當(dāng)今中國(guó)日益開(kāi)放、進(jìn)步、發(fā)展的事實(shí)，中國(guó)都有力地回?fù)袅恕拿鳑_突論和‘國(guó)強(qiáng)必霸論?！?中國(guó)駐希臘大使章啟月也曾表示，希臘在中國(guó)開(kāi)展對(duì)歐合作方面有著“舉足輕重的地位”。希臘作為歐盟中支持全球化與多邊主義的重要力量，不僅明白了“中國(guó)是真朋友”，更深諳“發(fā)展才是硬道理”。

因此，在歐盟國(guó)家普遍“焦頭爛額”的當(dāng)下，僅僅追求一己之私顯得更加不現(xiàn)實(shí)，而中國(guó)與希臘的合作證明：需要緊緊握手的不只是希臘。中歐國(guó)家之間互利共贏、彼此握手不分手，才是“大變局”背景下國(guó)與國(guó)之間共同走向長(zhǎng)期穩(wěn)定、繁榮的不二法則。