曹操的屯田與租賦

彭安才

曹操是國人家喻戶曉的歷史人物，《三國演義》首篇就以汝南術(shù)士許劭之言，稱其為“治世之能臣，亂世之奸雄”。從此戲臺上曹操的扮相總是白臉，其實(shí)，真實(shí)的曹操既有“奉天子以令不臣”的政治遠(yuǎn)見；也有運(yùn)籌帷幄出奇制勝的軍事智慧；還有興屯田修耕植，治理租賦的經(jīng)濟(jì)策略，正是這些成就了他的傳奇人生。

固本培源興屯田修耕植

初平三年（公元192年），曾經(jīng)被朝廷行文通緝的曹操逃回家鄉(xiāng)陳留，散家財(cái)，舉義兵，聚眾五千余人。在出兵征討青州黃巾軍時(shí)，設(shè)奇謀制勝得降卒30萬人，難民男女百萬人。從此，青、兗二州為其根據(jù)地，派部下棗袛組織難民及淘汰下的士卒墾荒造地種莊稼，養(yǎng)蠶植麻織綿布，試行屯田經(jīng)營，以解決軍隊(duì)吃穿問題。他及時(shí)采納了謀士治中從事毛玠的“奉天子以令不臣，修耕植以畜軍資”《三國志卷一》的建議。建安元年（公元196年）從洛陽迎接漢獻(xiàn)帝及百官遷都許縣（許昌）。漢獻(xiàn)帝冊封曹操為大司空，武平侯，負(fù)責(zé)管理朝政，取得了政治上的優(yōu)勢。

據(jù)《三國志卷一》記載，身為丞相的曹操決心蕩平群雄，結(jié)束戰(zhàn)亂，讓百姓安居樂業(yè)。他效法秦人重視農(nóng)耕以及孝武屯田西域的經(jīng)驗(yàn)，聽取并采納了羽林監(jiān)棗袛?shù)摹翱迫」倥＃瑸楣偬镉?jì)”的“分田之術(shù)”。任命騎都尉任峻為典農(nóng)中郎將，棗袛為屯田都尉，全面負(fù)責(zé)屯田及租賦管理。頒布《置屯田令》“夫定國之術(shù)，在于強(qiáng)兵足食，秦人以急農(nóng)兼天下，孝武以屯田定西域，此先代之良式也?！蓖瑫r(shí)號令各地州縣設(shè)置田官，專職司農(nóng)積谷，負(fù)責(zé)征收租賦及倉儲管理。以難民集中屯田為民屯，稱“典農(nóng)部民”或“屯田客”；軍隊(duì)墾荒種地為軍屯，稱“士家”，即“秋冬習(xí)戰(zhàn)陣，春夏修田?！薄?/p>

由于任峻統(tǒng)領(lǐng)各地屯田有方，“所在積谷倉廩皆滿，……軍國之饒”。《魏書，任峻傳》所載，連年戰(zhàn)亂和災(zāi)荒，老百姓流離失所，死亡無數(shù)。就連散布在各地的軍閥及黃巾殘部也因饑荒無糧而“瓦解流離，無敵自破者不可勝數(shù)”。

曹操及時(shí)興屯田修耕植，極大地解決了軍隊(duì)的糧草供應(yīng)問題，軍心穩(wěn)定，戰(zhàn)力加強(qiáng)。按史書上講，曹操之所以能戰(zhàn)勝攻取，兼并群雄，曹氏功臣中棗袛，任峻當(dāng)居首列?？梢姟耙蝗諢o糧軍心散”之重要性，屯田耕植對保證軍事勝利有很大作用。

公平稅負(fù)整頓租賦秩序

曹操與袁紹的官渡之戰(zhàn)，出奇制勝以少勝多。建安九年（公元204年）徹底掃除袁氏殘余，統(tǒng)一了北方。漢獻(xiàn)帝封曹操領(lǐng)冀州牧，從此長江以北廣大地區(qū)皆曹操管轄。由于袁紹統(tǒng)治北方“重?cái)坑诿?，民皆怨之”，加之多年?zhàn)亂，地荒人稀，人民極其貧困。為醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，給民休養(yǎng)生息，及時(shí)調(diào)整租賦政策。頒布免河北租賦的法令“河北罹袁氏之難，其令無出今年租賦?！奔疵馊ズ颖钡貐^(qū)一年的租賦。同時(shí)，對其他各地鄉(xiāng)村自耕農(nóng)頒布《收田租令》，“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。袁氏之治也，使豪強(qiáng)擅恣，親戚兼并，下民貧弱，代出租賦，炫鬻家財(cái)，不足應(yīng)命。審配宗族，至及逋藏匿罪人，為捕逃主。欲望百姓親附，甲兵強(qiáng)盛，豈可得邪！其收田租畝四升，戶出絹二匹，綿二斤而已，他不得擅興發(fā)?？叵嗝鳈z查之，無令強(qiáng)民有所隱藏，而弱民兼賦也?！?/p>

曹操頒布的征收租賦的法令，明確指出了租賦不公平，就會引起社會的不安定。實(shí)行公平租賦就要重法打擊豪強(qiáng)兼并田地，禁止豪強(qiáng)或富戶將自己應(yīng)納的租賦強(qiáng)加給下民代交。審配是袁紹的重臣，其宗族也屬于懲治之類。法令同時(shí)規(guī)定租賦按每戶田地的畝數(shù)定額征收；按戶定額征收絹、綿。規(guī)定了地方官吏的檢查責(zé)任。這樣的征收租賦政策，相對于袁紹的“重?cái)坑诿瘛眲t是輕多了。

曹操力矯漢末的弊政，推行打擊豪強(qiáng)，奪回他們強(qiáng)占的大量土地，以“分田之求”給弱民以田地?；謴?fù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，緩和了階級矛盾。同時(shí)，為了確保租賦收入，由官府組織自耕農(nóng)民及屯田生產(chǎn)者，興修水利灌溉工程。在關(guān)中，河北修建成國渠；疏導(dǎo)高梁河，修建車箱渠，“自薊西北逕昌平，盡漁陽潞縣，凡所潤含四、五百里，所灌田地萬有余頃。”這些水利建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)了旱澇保豐收，變水害為水利。對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障租賦收入其作用是不言而喻的。