與稅收發(fā)展同行

郭良東

（隨筆）

國(guó)與稅，一出現(xiàn)在我的眼前，總感覺(jué)那么遙遠(yuǎn)，那么高大上。而作為親歷者，只要回頭捋一下，稅分明與國(guó)人是那么“親密”和“熱烈”。從稅21年，作為70后的一員，一晃已進(jìn)入不惑之年了。如今，不再是年少輕狂的年齡，不再有獨(dú)自登高的激情，有的只是對(duì)平淡稅收工作歲月的積淀和感悟。

回首稅月往事，感受最深的是快速與變化

快速，過(guò)去，仿佛就是昨天。原點(diǎn)位于1998年，那一年財(cái)稅專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后的我，一上班就因緣巧合地從事了稅收人事工作。數(shù)10年間，我經(jīng)歷了國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的不斷優(yōu)化完善，公務(wù)員隊(duì)伍的不斷規(guī)范，見(jiàn)證了地方稅收機(jī)構(gòu)和人員的歷史變革，看著系統(tǒng)內(nèi)臨時(shí)人員的3輪清理清退、1次公務(wù)員登記、2次全省全市統(tǒng)一的執(zhí)法資格考試、2次中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，以及從2009年親歷全省稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一招錄系統(tǒng)公務(wù)員。一路走來(lái)，明白了只有以10年、20年，乃至以百年為單位，才能感受到歷史沿革對(duì)稅收事業(yè)的作用是多么的巨大，機(jī)構(gòu)越來(lái)越規(guī)范，人員素質(zhì)越來(lái)越高，共和國(guó)各項(xiàng)事業(yè)，當(dāng)然包括稅收事業(yè)也都越來(lái)越科學(xué)化。

2008年后，由于直接從事文字綜合工作，更是給了我記載歷史和書(shū)寫(xiě)稅收事業(yè)的機(jī)會(huì)，作為一名稅收文秘宣傳人員，在爬格子的道路上伴隨著共和國(guó)的成長(zhǎng)，經(jīng)歷著稅收事業(yè)快速發(fā)展的10年。

2019年是建國(guó)70周年，改革開(kāi)放40周年，國(guó)地稅分設(shè)24年后新稅務(wù)成立的第1年，在這樣一個(gè)重大紀(jì)念日密集出現(xiàn)的一年，我不能全程回顧過(guò)往祖國(guó)發(fā)展的所有歷史時(shí)刻，但卻慶幸能夠與改革開(kāi)放、與稅收分合的重大歷史共成長(zhǎng)，而經(jīng)歷這些歷史云煙的關(guān)鍵詞就是“變”。

“變化”反映在稅收收入連年增長(zhǎng)，特別是10年的經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)，同時(shí)帶來(lái)了稅收的大幅提升，中央財(cái)政從一窮二白的時(shí)代，進(jìn)化到如何更好更科學(xué)使用經(jīng)費(fèi)的新時(shí)代，在分稅制體制下，中央和地方積極性充分調(diào)動(dòng)，在這一歷史時(shí)期發(fā)揮了重要作用。而個(gè)體的“變化”更顯而已見(jiàn)，從普及家家戶(hù)戶(hù)的家電大三樣，到摩托車(chē)、小汽車(chē)進(jìn)入尋常百姓家，這在20年前抽中一等獎(jiǎng)得個(gè)大彩電就能娶個(gè)媳婦過(guò)日子的時(shí)代，怕是想都不敢想的嘍。

時(shí)光飛逝，留不住的是歲月，留得下的是經(jīng)濟(jì)規(guī)律和稅收發(fā)展的歷程，那些文字中記錄的一件件、一樁樁稅事稅情仍然歷歷在目。

回憶經(jīng)濟(jì)稅源，感觸最多的是平行與親民

有人說(shuō)，寫(xiě)文章的都需要拔高一點(diǎn)，好提高稿件的檔次。其實(shí)歷史本是無(wú)需拔高的，只要認(rèn)真記載，歷史終究成為歷史，任由世人來(lái)評(píng)判。比如：國(guó)家發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收發(fā)展，經(jīng)過(guò)24年的對(duì)比，始終如同三條平行線(xiàn)，一直在一路風(fēng)雨中相伴而行。

記得1999年，我工作所在的南漳縣屠宰稅一項(xiàng)就入庫(kù)860萬(wàn)元，占當(dāng)年地方稅收近三分之一，充分表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)代，以山區(qū)縣為代表的地方經(jīng)濟(jì)的支柱稅源特征。當(dāng)然，隨后中央對(duì)“三農(nóng)”工作的持續(xù)重視，從取消農(nóng)業(yè)稅開(kāi)始，涉農(nóng)稅收越來(lái)越優(yōu)惠，甚至是取消相關(guān)稅種，屠宰稅也成為一代收稅人的回憶?，F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，這也是國(guó)家何等的親民舉措。

同樣，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也帶來(lái)稅收的增長(zhǎng)，印象深刻的是2013年撰寫(xiě)的《南漳縣“三抓”實(shí)現(xiàn)高速公路稅收“零”突破》一文，湖北省保宜高速公路BYXYTJ-9合同段項(xiàng)目經(jīng)理向稅務(wù)部門(mén)繳納了14.66萬(wàn)元的稅款，這是中鐵十四局集團(tuán)有限公司在南漳成功劃轉(zhuǎn)的首筆高速公路稅款，保宜高速成為過(guò)鏡南漳的首條高速公路。2014年，南漳某公司股權(quán)交易3人繳納個(gè)人所得稅1100萬(wàn)元，創(chuàng)全縣個(gè)稅單人繳納新高，反映出國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)形式的多元化在逐步顯現(xiàn)?！毒W(wǎng)上通輯成功追繳“特殊”稅款》反映出網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來(lái)。而高速、高鐵、網(wǎng)絡(luò)不僅與經(jīng)濟(jì)、與稅收相關(guān)，更與人民息息相關(guān)。大道至簡(jiǎn)，稅收歷史發(fā)展的終極目標(biāo)仍然是穩(wěn)定便利，仍然是高質(zhì)量發(fā)展，仍然是保證數(shù)量基礎(chǔ)上的高質(zhì)量運(yùn)行。

回眸家國(guó)情懷，感受最實(shí)的是質(zhì)量與穩(wěn)定

從2009年開(kāi)始至2015年期間，我們國(guó)人真切感受到了房地產(chǎn)市場(chǎng)的形成，以及以商品房交易為主的購(gòu)房熱，與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度密切的稅收，如同溫度計(jì)的另一端，迅速升溫，房地產(chǎn)上下游相關(guān)稅收、涉及土地的相關(guān)稅收突飛猛進(jìn)，記得2009年當(dāng)年部門(mén)就成立了房地產(chǎn)稅收一體化辦公室，涉房涉地的營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、契稅、耕地占地用稅等稅種一度大幅增長(zhǎng)，帶動(dòng)了每年稅收增幅平均都在15%以上。不管?chē)?guó)人對(duì)房子這件事多么詬病，無(wú)可否認(rèn)的一點(diǎn)就是國(guó)家城鎮(zhèn)化速度確實(shí)加快了社會(huì)發(fā)展，城市人口增多是不可否認(rèn)的事實(shí)。

2015年至2017年間，國(guó)家貨幣化安置和棚戶(hù)區(qū)改造的浪潮，更是助推了新房和二手房交易的稅種收入的攀升。經(jīng)濟(jì)、稅收像兩個(gè)孿生的兄弟，總是綁捆在一起。記得那幾年，爬格子的稅收宣傳人員每年如果沒(méi)有用上一兩個(gè)“首次突破”、“增幅創(chuàng)新高”之類(lèi)的詞，都不好意思拿出手了。

近年來(lái)，特別是從2015年后，中央定位經(jīng)濟(jì)要回歸本源，回歸實(shí)體。國(guó)家整體宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)決策和方向發(fā)生了質(zhì)的變化，追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為主流。唯GDP增長(zhǎng)論得到降溫和校正，稅收增長(zhǎng)反倒不再是社會(huì)熱詞。中央在經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為新熱詞的同時(shí)，也使稅收高質(zhì)量發(fā)展成為新目標(biāo)，短短的兩三年時(shí)間內(nèi)，我親身經(jīng)歷了以土地閑置費(fèi)、營(yíng)改增、排污費(fèi)改征環(huán)保稅，社保費(fèi)和非稅收入劃轉(zhuǎn)為內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)稅收?qǐng)?bào)道。在真切感受稅務(wù)部門(mén)直接參與社會(huì)變革、參與國(guó)家治理、參與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深度創(chuàng)下歷史空前的同時(shí)，我自豪成為歷史見(jiàn)證人，成為身在其中的一員。

經(jīng)歷痛苦，經(jīng)歷付出，方才不負(fù)歲月賦予我們這一代稅務(wù)人的職責(zé)，回首過(guò)去，沒(méi)有抱怨，沒(méi)有失落，在國(guó)地稅合并、國(guó)地稅征管體制改革的重大歷史時(shí)刻，難得停頓半刻，思索過(guò)往。

回想歷史征程，感受最真的是付出與必然

參加工作二十年以上的同志，大都會(huì)有對(duì)“付出”二字有著很深的理解，往事歷歷在目。在信息化路上，稅收軟件在一次次上線(xiàn)戰(zhàn)役中打響，從自行開(kāi)發(fā)的單一軟件，到各個(gè)領(lǐng)域的獨(dú)創(chuàng)軟件，再到整合后的多平臺(tái)全省統(tǒng)一稅收應(yīng)用軟件，最后再到全國(guó)統(tǒng)一的金稅三期工程。無(wú)數(shù)個(gè)雙休日、無(wú)數(shù)個(gè)夜晚，錄數(shù)據(jù)、制流程、抓分工、測(cè)軟件、打補(bǔ)丁，我們挑燈夜戰(zhàn)，夜以繼日，階段性攻堅(jiān)一個(gè)個(gè)突破。現(xiàn)如今，雖然還沒(méi)有達(dá)到全領(lǐng)域的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，但稅收數(shù)據(jù)正越來(lái)越集中，越來(lái)越共享，繳稅的透明度越來(lái)越高，我們可喜的看見(jiàn)信息化的目標(biāo)越來(lái)越近。

在鑄魂強(qiáng)民的國(guó)家進(jìn)程中，稅務(wù)部門(mén)持續(xù)打造稅收文化，記得一個(gè)個(gè)縣市區(qū)稅務(wù)局在基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建、最美稅務(wù)人評(píng)選、廉政字畫(huà)展、稅收攝影展等活動(dòng)，數(shù)十年如一日的不間斷開(kāi)展，我們喜見(jiàn)百姓眼中的稅務(wù)干部不再是“大老粗”，稅務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)家、作家越來(lái)越多，全省全市全縣的大型活動(dòng)中，稅務(wù)部門(mén)沖鋒在前，干部作風(fēng)常年排名前列，社會(huì)形象一再刷新。綜合素質(zhì)不斷攀升，記得2012年《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》竟然一個(gè)月二次不同角度刊登了當(dāng)時(shí)《襄陽(yáng)市地稅“五抓”注稅考試促干部素質(zhì)提升》的文章，三師學(xué)習(xí)在系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

在大力推進(jìn)依法治國(guó)歷程中，稅務(wù)部門(mén)走在前列，多年與地方法制辦、公安司法部門(mén)、檢察院、法院保持緊密聯(lián)系，從早期稅偵室、稅檢室到現(xiàn)在的法制科，稅收法治指導(dǎo)員、稅收法律顧問(wèn)、稅收公職律師，稅務(wù)部門(mén)經(jīng)歷了從早期粗曠型執(zhí)法，到爭(zhēng)當(dāng)依法治稅的先鋒者，再到服務(wù)型機(jī)關(guān)的演變，我們看到行政執(zhí)法案卷評(píng)查中，稅務(wù)部門(mén)總排名靠前，法治示范基地和法治示范單位榜上有名。

多年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)和廣大稅務(wù)人，嘔心瀝血地刷新著歷史，維護(hù)著共和國(guó)稅收安全，支持著國(guó)家和地方建設(shè)。

看，我們的公共基礎(chǔ)設(shè)施，公路、鐵路、橋梁建設(shè)力度空前；看，我們的城市體育館、圖書(shū)館、公園等公共設(shè)施步伐逐步加快；看，我們的人民保障越來(lái)越多，農(nóng)民越來(lái)越安逸，全民素質(zhì)在提升，城市化進(jìn)程逐步加快，城市和鄉(xiāng)村越來(lái)越美麗。

人們?cè)谙硎鼙憷⑾硎馨惨?、享受幸福的瞬間，是否會(huì)想到付出是必經(jīng)的過(guò)程，是必然；而歷史向我們證明了必然的才是進(jìn)步的。捫心自問(wèn)，我們應(yīng)該感恩歷史的高明，感恩國(guó)家的力量，感恩稅收帶來(lái)的改變。