基層水利工程質量監(jiān)督管理創(chuàng)新思考

王洋

本溪滿族自治縣水務和移民事務服務中心 遼寧本溪 1 1 7 1 0 0

隨著時代的發(fā)展，人們對基層水利工程質量監(jiān)督管理的要求逐步提高。在這一過程中，傳統(tǒng)的監(jiān)督管理方法已經不能滿足人們的要求，因此必須創(chuàng)新基層水利工程的質量監(jiān)督管理。將基層水利工程質量監(jiān)督管理與時代要求相結合，著力創(chuàng)新基層水利工程質量監(jiān)督管理方式，不斷提高基層水利工程監(jiān)督管理質量，促進我國基層水利事業(yè)發(fā)展[1]。

1 基層水利工程質量監(jiān)督管理創(chuàng)新的重要性

基層水利工程質量監(jiān)督管理內容豐富，技術水平要求高。因此，在實際實施過程中，需要相關人員保證各個環(huán)節(jié)的實施質量?；鶎铀こ藤|量監(jiān)督管理主要包括產品設計、基層水利工程施工方案設計、產品質量等方面的監(jiān)督管理，以及涉及的各項管理體系參數(shù)的檢查和評審。同時，還要檢查基層水利工程建設中的技術應用和操作規(guī)范，根據審查結果進行質量評估，主要包括工程資料管理，工程實體管理等方面。比如，在基層水利工程建設的竣工階段，要對整個工程建設的質量進行核實和檢查，根據結果對整個工程的質量進行評價，最后形成基層水利工程建設質量報告。由此可以看出，基層水利工程質量監(jiān)督管理起到質量檢測和規(guī)范化的作用，可以幫助基層水利工程建設部門確定自身在建設中的不足，并對最終形成具有決定性作用基層水利工程建設質量。因此，在開展基層水利工程質量監(jiān)督管理過程中，必須根據時代發(fā)展要求和基層水利工程建設的實際情況進行創(chuàng)新，代替了傳統(tǒng)的基層水利工程質量監(jiān)督管理。只有不斷創(chuàng)新，才能有效監(jiān)督管理基層水利工程建設，提高監(jiān)督管理效率，增強工作執(zhí)行力，最終實現(xiàn)適應時代發(fā)展要求的目標[2]。

2 我國基層水利工程質量監(jiān)督管理模式中存在的問題

2.1 質量監(jiān)督管理部門存在問題

目前，我國基層水利工程質量監(jiān)督管理人員在編制上缺乏統(tǒng)一性。質量監(jiān)督管理部門主要由兩部分組成，即獨立的相關管理部門和行政部門的機構。工作編制的兩部分性質與公務員相同，由政府直接出資。此外，一些較小的市、縣、鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定建立完善的質量監(jiān)督管理部門，而我國水利部門要求，水利工程建設地區(qū)必須建立完善的質量監(jiān)督管理部門，為保證水利工程建設的順利開展，但一些地區(qū)由于各種問題成立質量監(jiān)督管理部門仍存在一些困難。一些地區(qū)雖然按規(guī)定設立了質量監(jiān)督部門，但沒有發(fā)揮應有的作用，也沒有配備相應的專業(yè)管理人員，這也制約了我國基層水利工程的安全發(fā)展[3]。

2.2 缺乏完善的法律法規(guī)

我國雖然出臺了與基層水利建設有關的法律法規(guī)，但仍不完善，因為這些法律法規(guī)大多針對大型水利工程，對基層小型水利建設的約束力弱。一些政府部門沒有制定基層水利建設的相關規(guī)章制度，或者規(guī)章制度沒有約束力?；鶎铀ㄔO主要是一些小型水利工程，所以我國政府有關部門制定的法律法規(guī)沒有起到很大作用，導致基層水利建設過程中缺乏法律法規(guī)管理，也制約了我國基層水利建設的良好運行。

2.3 質量監(jiān)督管理人員的素質較低

基層水利工程質量監(jiān)督管理部門的工作人員不僅要掌握專業(yè)的管理知識，還要具備水利相關知識，才能及時解決問題。這一要求對相關人員提出了更高的要求。但目前，我國基層水利工程管理人員大多達不到要求，質量監(jiān)督管理人員整體素質仍然偏低。此外，還有一些基層水利部門的管理人員不是專業(yè)人才。也有部分應屆畢業(yè)生工作方法有待改進，導致基層水利工程質量監(jiān)督達不到理想目標?；鶎铀こ瘫O(jiān)督管理具有一定的特殊性。管理人員要對整個工程的施工過程有一定的了解，才能更好地開展質量監(jiān)督工作。因此，提高質量監(jiān)督管理人員的整體素質，是現(xiàn)階段我國水利建設發(fā)展面臨的一個重要問題[4]。

3 提高基層水利工程質量監(jiān)督管理水平

3.1 優(yōu)化配套設施，完善隊伍培訓建設

為保證質量監(jiān)督工作的順利進行，有關單位需要完善和優(yōu)化質量監(jiān)督管理設施。改變和創(chuàng)新過于依賴勞動和工作經驗的傳統(tǒng)管理做法。在這個計算機發(fā)展的時代，我們可以利用先進的計算機儀器對數(shù)據進行整理和分析，實現(xiàn)對水利工程的科學有效的監(jiān)督管理。與計算機數(shù)據采集和計算數(shù)據相比，人工數(shù)據可能更加準確、科學，從而也提高了水利工程的整體質量。二是落實第三方監(jiān)督機制。施工單位與第三方監(jiān)理機構合作，能夠客觀評價項目的發(fā)展情況，確保監(jiān)理工作的真實性。由于第三方組織與施工單位之間不存在利益關系，遺漏了一些不必要的不利現(xiàn)象，特別是因經濟利益競爭引起的糾紛。這樣，第三方監(jiān)理機構就可以客觀評價項目的發(fā)展情況，從而保證監(jiān)理工作的真實性，三方機制的實施消除了一些不必要的中間環(huán)節(jié)。第三，隊伍建設將直接影響到最終的質量監(jiān)督管理。在組建項目組時，有關部門要注意團隊的整體結構。根據每個崗位的需要、人員需求和工程要求，科學配置人才隊伍管理的配套方案，注意隊伍之間的人員搭配，使隊員之間能夠默契配合，確保質量監(jiān)督管理的落實。四是定期對監(jiān)測組進行培訓和考核，提高工作組的學習意義意識，使工作人員全面準確地了解工作性質和特點，增強工作人員的工作能力。可以創(chuàng)建相關的管理學習平臺，讓員工定期在平臺上討論管理方法和質量檢查監(jiān)控方法，讓管理者隨時在平臺上交流經驗、討論各種問題，提高整個團隊的工作水平[5]。

3.2 工作人員在質量控制中的重要性

在基層水利工程質量監(jiān)督管理工作中，每一個環(huán)節(jié)都需要工作人員的參與，因此工作人員要深刻認識自己工作的性質、工作的重要性。一些基層水利工程質量監(jiān)督管理人員，由于工作態(tài)度粗心，統(tǒng)計數(shù)據不準確，在基層水利工程中出現(xiàn)失誤。

3.3 提高水利工程質量監(jiān)督人員的綜合素質

相關部門應定期對員工進行專業(yè)知識培訓，使每位員工充分了解監(jiān)督管理工作的性質，讓新員工與有經驗的老員工溝通，讓有經驗的老員工利用實際工作中遇到的重點、難點問題來指導新員工，從而快速解決問題，提高新員工的工作能力，這種新員工、老員工的工作模式能夠有效地開展水利工程的質量監(jiān)督管理，既減輕了老員工的工作壓力，又讓新員工迅速進入工作狀態(tài)。這種工作模式的匹配可以全面提高全體員工的整體素質，提高工作質量和效率。

4 結語

基層水利工程是一項關系到全體人民生活的工作。水利工程質量監(jiān)督管理是保證水利工程安全的一項長期而艱巨的工作。要促進我國基層水利工程質量監(jiān)督管理工作的發(fā)展，必須重視發(fā)展過程中遇到的問題，采取措施及時解決。