公司法人制度和公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)

郭文團(tuán)

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公司法人必須是出資主體多元化、具有定額以上的法定財(cái)產(chǎn)、建立法人機(jī)構(gòu)、具備法人章程、取得法定名稱和法定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等并為法律所認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)組織。公司法人必須正確處理好與股東以及監(jiān)事或經(jīng)理層的關(guān)系。公司法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是法律賦予公司法人對(duì)自己的法定財(cái)產(chǎn)所應(yīng)享有并行使的一切法定權(quán)利。對(duì)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度實(shí)行改革，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是公司法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，而不是出資者所有權(quán)，公司法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)才是真正的、完整意義上的所有權(quán)，是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展史上所有權(quán)最完善、最理想的形式，是真正的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。

1 公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)概述

法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利對(duì)于公司來(lái)言非常重要，如果具備了獨(dú)立的法人權(quán)利，就相當(dāng)于具備了合法經(jīng)營(yíng)的條件，公司的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)有非常大的差異，個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)主要是對(duì)于物權(quán)的所有權(quán)，但是公司的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)則是由多種多樣的資產(chǎn)所組成，股東在出資之后就失去了對(duì)于這些財(cái)產(chǎn)的控制權(quán)，而是轉(zhuǎn)化為對(duì)于公司的監(jiān)督權(quán)或者投票權(quán)，法律上也保護(hù)股東的這種權(quán)利。所以相對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)來(lái)說(shuō)，公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利是相對(duì)更加復(fù)雜的，所以對(duì)于公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的研究非常具有實(shí)際意義[1]。

2 公司法人制度的主要內(nèi)容

公司法人制度的主要內(nèi)容由三方面構(gòu)成：法人財(cái)產(chǎn)制度、法人責(zé)任制度及公司治理結(jié)構(gòu)。法人財(cái)產(chǎn)制度是法人制度建立的基礎(chǔ)和核心，而法人責(zé)任制度和公司治理結(jié)構(gòu)是對(duì)公司以及法人進(jìn)行約束的有效保障。

2.1 法人財(cái)產(chǎn)制度

作為法人制度建立的核心，法人財(cái)產(chǎn)制度規(guī)定法人財(cái)產(chǎn)必須是整體、不可分割的，同時(shí)法人的股權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人所有權(quán)與公司投資者所有權(quán)的分離是法人財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，因?yàn)橥顿Y者所有權(quán)代表著出資人對(duì)公司投入資本，本質(zhì)是因投資行為而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，投資者不能對(duì)這一部分財(cái)產(chǎn)行使所有權(quán)，只是擁有托付經(jīng)營(yíng)享受財(cái)產(chǎn)增值的權(quán)利。而企業(yè)法人所有權(quán)是指所有法人財(cái)產(chǎn)由企業(yè)獨(dú)立支配，這樣權(quán)利的主體就成為了法人這一整體，投資人向法人移交相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，只保留股東權(quán)，而企業(yè)法人進(jìn)行合理經(jīng)營(yíng)，將投資人的財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值、增值，這樣構(gòu)成的法人財(cái)產(chǎn)制度有利于市場(chǎng)的合理發(fā)展。

2.2 法人責(zé)任制度

法人責(zé)任制度對(duì)股東和法人責(zé)任進(jìn)行了明確的制定。對(duì)于股東來(lái)說(shuō)，將自有財(cái)產(chǎn)投資到公司后，在享受財(cái)產(chǎn)增值的同時(shí)也要對(duì)公司債務(wù)負(fù)有限的責(zé)任；對(duì)于法人來(lái)說(shuō)，當(dāng)公司經(jīng)營(yíng)不當(dāng)出現(xiàn)負(fù)債時(shí)，要用全部法人財(cái)產(chǎn)來(lái)償還債務(wù)，也就是說(shuō)法人對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。法人責(zé)任制度的建立可以與法人財(cái)產(chǎn)制度對(duì)應(yīng)起來(lái)，在享受法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)時(shí)也要對(duì)法人財(cái)產(chǎn)的相應(yīng)債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。

3 公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)定義

3.1 我國(guó)現(xiàn)行公司法規(guī)定

我國(guó)的公司法規(guī)定，企業(yè)法人擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并且對(duì)全部的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，但是這項(xiàng)規(guī)定比較模糊，或者說(shuō)范圍比較廣，導(dǎo)致公司在實(shí)際運(yùn)行中會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，但問(wèn)題又得不到法律的保障，從而受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。公司的內(nèi)部人員也存在鉆法律的漏洞，利用職權(quán)之便來(lái)謀私利的行為[2]。

3.2 公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的含義

公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的定義主要有以下幾種說(shuō)法，經(jīng)營(yíng)權(quán)為主，所有權(quán)為主，雙重所有權(quán)以及準(zhǔn)物權(quán)等等。本文通過(guò)對(duì)這幾種定義的梳理和總結(jié)，得出以下的觀點(diǎn)：首先經(jīng)營(yíng)權(quán)為主是指公司的法人財(cái)產(chǎn)主要指的是經(jīng)營(yíng)公司的權(quán)力，但是這種定義比較狹隘，很難概括公司在經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的時(shí)候?qū)嶋H起到的作用；所有權(quán)為主則是指法人財(cái)產(chǎn)由公司全部擁有，將公司財(cái)產(chǎn)物權(quán)化；雙重所有權(quán)認(rèn)為公司法人對(duì)于公司財(cái)產(chǎn)擁有所有權(quán)，但是這種定義之下違反了物權(quán)法，物權(quán)法強(qiáng)調(diào)一物一權(quán)，這在雙重所有權(quán)定義下是沖突的；準(zhǔn)物權(quán)說(shuō)認(rèn)為公司對(duì)于財(cái)產(chǎn)的擁有權(quán)是一種近似物權(quán)的權(quán)力，但是這種定義沒(méi)有得到我國(guó)法律的認(rèn)可，相關(guān)公司也沒(méi)有對(duì)準(zhǔn)物權(quán)進(jìn)行定義，所以很難具有實(shí)際的意義；所以現(xiàn)階段對(duì)于公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)力要做出清晰明確的定義，當(dāng)前各種定義和說(shuō)法都沒(méi)有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，以及沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)法律部門的認(rèn)可。

3.3 公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的嘗試定義

在法律層面上，法人和自然人具有平等的權(quán)力。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種較為新穎的權(quán)力，體現(xiàn)的是公司法人權(quán)力，所以在定義上，就必須要保證合理合法，同時(shí)要保證準(zhǔn)確和客觀，要尊重事實(shí)不能扭曲事實(shí)。公司法的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)力一定要遵守我國(guó)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于這種新型的權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)和辨別，保護(hù)公司的切實(shí)利益。公司的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)際指代了公司在獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理公司以及對(duì)公司收益負(fù)責(zé)的一種權(quán)力[3]。

4 公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)

4.1 公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)的意義

法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是公司法人的基本權(quán)利，如果這一權(quán)利得不到有效保證，公司的法人人格也失去意義。因?yàn)槊穹ㄖ嘘P(guān)于法人成立條件中就要求法人應(yīng)當(dāng)具備一定的財(cái)產(chǎn)。否則，法人便無(wú)法成立。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)于公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害主要來(lái)自外部和內(nèi)部的損害。外部損害主要來(lái)源個(gè)人、組織、甚至國(guó)家政府部門的損害，內(nèi)部損害主要來(lái)源于公司高管或者財(cái)產(chǎn)管理人員。以上損害直接造成公司法人財(cái)產(chǎn)損害，間接地也造成股東利益的損害。同時(shí)，保護(hù)好公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，也有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有利于社會(huì)穩(wěn)定。

4.2 我國(guó)公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的立法建議

我國(guó)公司法對(duì)于公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有明確的規(guī)定，只是具體規(guī)定公司對(duì)外投資和擔(dān)保的限制，這樣的規(guī)定不利于公司更有效的經(jīng)營(yíng)公司財(cái)產(chǎn)。因此，在實(shí)踐中，往往會(huì)限制公司的發(fā)展。隨著，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，我們有必要賦予公司法人對(duì)其公司法人財(cái)產(chǎn)擁有更多的權(quán)利。只有這樣，才能促進(jìn)公司的運(yùn)營(yíng)；才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5 風(fēng)險(xiǎn)防范措施

在發(fā)生法人格否認(rèn)之訴的案件時(shí)，根據(jù)民事訴訟法及證據(jù)規(guī)則等相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人承擔(dān)舉證責(zé)任。但一人公司除外。同時(shí)需要強(qiáng)調(diào)的是，由于公司的債權(quán)人在提供相關(guān)證據(jù)時(shí)存在諸多困難，因此在司法實(shí)務(wù)中，對(duì)公司債權(quán)人的證明責(zé)任相對(duì)較低，只需要提供初步證據(jù)證明即可。因公司經(jīng)營(yíng)情況的證據(jù)由公司掌握而無(wú)法進(jìn)一步提供證據(jù)予以證明的，人民法院可以根據(jù)審判實(shí)際，確定由被告方對(duì)是否濫用法人人格行為進(jìn)行舉證。在明確舉證責(zé)任以及法人格否認(rèn)制度適用的條件、表現(xiàn)后，即可有針對(duì)性的制定防范措施：

5.1 規(guī)范人員任命，做好檔案留存

①根據(jù)公司法及所在公司的公司章程，按照規(guī)定履行人員任免程序；如公司章程規(guī)定的任免程序與實(shí)際不一致，或章程規(guī)定缺乏可操作性，需及時(shí)按章程規(guī)定程序辦理章程修訂備案。②上級(jí)公司或黨委下發(fā)高管人員任免文件后，所在單位要依據(jù)文件、章程，以股東會(huì)決議、董事會(huì)決議形式依法任免高管人員，并留存存檔。③關(guān)聯(lián)公司辦理相同業(yè)務(wù)時(shí)，盡量避免由同一人辦理同一業(yè)務(wù)或類似業(yè)務(wù)。

5.2 規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，適當(dāng)行使股東控制權(quán)

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有公司上下級(jí)公司的之間的請(qǐng)示、批復(fù)、決定、通知等文件，事實(shí)上取代了股東會(huì)決議、董事會(huì)決議、經(jīng)營(yíng)決策等決策程序。從表象來(lái)說(shuō)，已經(jīng)構(gòu)成了股東支配下屬公司，甚至有可能導(dǎo)致“刺破公司面紗”的適用。因此，建議采取如下措施：①所有下級(jí)子公司重新梳理公司章程，明確董事會(huì)、股東會(huì)職責(zé)權(quán)限，健全公司的決策機(jī)制。②合理使用母公司、區(qū)域管理公司控制權(quán)，逐漸以股東會(huì)決議、董事會(huì)決議等取代請(qǐng)示、批復(fù)。③在必須使用請(qǐng)示、批復(fù)的情況下，請(qǐng)示時(shí)必須明確所在單位決策流程及決策意見(jiàn)；在收到批復(fù)之后，要通過(guò)股東會(huì)決議、董事會(huì)決議形式落實(shí)批復(fù)意見(jiàn)，并做好檔案歸集。④在行文批復(fù)中，需載明“本意見(jiàn)僅作為股東/區(qū)域公司意見(jiàn)(建議)，需你公司按《公司法》及公司章程的有關(guān)規(guī)定完善決策程序”等類似表述[4]。

5.3 規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，避免違背市場(chǎng)規(guī)律的行為

①根據(jù)規(guī)定需在內(nèi)部單位進(jìn)行租賃、調(diào)配、買賣、工程承建承攬、資金借貸等交易時(shí)，盡量采取符合市場(chǎng)交易模式的方式，并支付相應(yīng)合理對(duì)價(jià)。禁止公司之間發(fā)生無(wú)成本交易等違背市場(chǎng)規(guī)律的交易。②按公司章程規(guī)定程序落實(shí)控股股東或?qū)嶋H控制人的意志，避免直接干預(yù)下級(jí)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

6 結(jié)語(yǔ)

由此看來(lái)，如今，對(duì)我們來(lái)講，由于要對(duì)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度實(shí)行改革，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的理所當(dāng)然的是公司法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，而不是出資者所有權(quán)。毫不夸張地說(shuō)，公司法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的出現(xiàn)是一場(chǎng)深刻的產(chǎn)權(quán)制度革命，是企業(yè)制度創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。由于它最能適合社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，因而它已是企業(yè)財(cái)產(chǎn)制度發(fā)展史上迄今為止的所有權(quán)的最完善、最理想的形式。如今，總的來(lái)看，能否科學(xué)地認(rèn)識(shí)公司法人制度和公司法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，以及正確地將它們付諸實(shí)踐，的確關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)制度能否建立和國(guó)有企業(yè)改革成功的大事，切不可掉以輕心!