年輕干部做群眾工作的不良傾向及其破解之策

○禹仁朋

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線[1]（P131），群眾工作能力是黨的干部必須具備的最基礎(chǔ)、最核心的能力。新時(shí)代的年輕干部作為黨和國(guó)家事業(yè)的接班人，身處中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中，要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前群眾工作的新特點(diǎn)、新變化、新要求，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，用心用情用力做好各項(xiàng)群眾工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

一、當(dāng)前年輕干部做群眾工作存在的不良傾向

新時(shí)代的年輕干部學(xué)歷層次高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，易于接受新事物、善于運(yùn)用新技能，然而他們參加工作時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏群眾工作的經(jīng)驗(yàn)。部分年輕干部不會(huì)做群眾工作、不善做群眾工作、不愿做群眾工作，在做群眾工作時(shí)存在種種不良傾向。

（一）脫離群眾，消極怠工

年輕干部朝氣蓬勃、精力充沛，理應(yīng)成為做群眾工作最富活力和創(chuàng)造力的群體，但是部分年輕干部群眾觀念淡薄、立場(chǎng)模糊不清，雖然歲數(shù)不大卻老氣橫秋，一副“官油子”做派。他們心浮氣躁，不能正確看待自己職業(yè)發(fā)展的沉淀期，面對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蓄意迎奉，極盡阿諛奉承之能事；面對(duì)群眾訴求卻不聞不問，顧左右而言他，甚至耍“官威”，無(wú)形之中在干部和群眾之間拉起了一道“鐵絲網(wǎng)”。他們面對(duì)群眾訴求和矛盾糾紛繞著走，常常逃避急難險(xiǎn)重任務(wù)，缺乏為民服務(wù)的宗旨意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，稍稍吃點(diǎn)虧、受點(diǎn)氣就牢騷滿腹，甚至直接“撂挑子”。

（二）輕視群眾，自以為是

部分年輕干部自認(rèn)為接受過良好的教育，讀過較多的理論書籍，對(duì)現(xiàn)代辦公技能駕輕就熟，就懷抱莫名其妙的“優(yōu)越感”。他們內(nèi)心深處瞧不起群眾，認(rèn)為自己做群眾工作是大材小用，不能正確認(rèn)識(shí)人民群眾對(duì)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體作用，把群眾簡(jiǎn)單劃歸為自己的管理對(duì)象，而不是服務(wù)對(duì)象。他們?cè)诠ぷ髦兄恢勒罩鶎W(xué)理論死搬教條，不會(huì)結(jié)合群眾實(shí)際情況靈活變通，聽不進(jìn)群眾的意見，一副“世人皆睡我獨(dú)醒”的樣子，甚至在做群眾工作時(shí)瞧不上同事、看不起領(lǐng)導(dǎo)，趾高氣揚(yáng)、自以為是。

（三）忽視群眾，盲目蠻干

部分年輕干部工作確實(shí)充滿激情，有“初生牛犢不怕虎”的銳氣，但自我感覺太好、忽視群眾、盲目自信，看不到自身在能力、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)方面的不足，時(shí)常出現(xiàn)蠻干、亂干、瞎折騰的現(xiàn)象。他們?cè)谧鋈罕姽ぷ鲿r(shí)缺乏細(xì)致耐心，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，認(rèn)為群眾什么都不懂也不需要懂，主觀上認(rèn)為只要自己是為了群眾好，就可以擅自代替群眾作選擇。他們干工作熱情來(lái)得快去得也快，一遇到困難和挫折就垂頭喪氣，因?yàn)楹鲆暼罕姟⑿臒o(wú)戒懼，常常做出踩紅線、越底線的事情，最終弄巧成拙、害人害己。

（四）逃避群眾，遇事難決

年輕干部從校園直接步入工作單位，他們中的一些人習(xí)慣于在“象牙塔”中學(xué)習(xí)，初到基層不適應(yīng)，一見到群眾就面紅耳赤、不知所措，想與群眾拉家常卻茫然無(wú)計(jì)。有的年輕干部雖然干了幾年群眾工作，處理熟悉的工作游刃有余，但一遇到復(fù)雜棘手問題就顯得手忙腳亂、不知從何下手。這些年輕干部日常工作中害怕與群眾打交道，常常逃避群眾，習(xí)慣于“處理文件”而不會(huì)“處理事件”。他們?cè)谟懻摵徒鉀Q群眾問題時(shí)顧慮重重，不敢亮明自己的態(tài)度，不敢表達(dá)真實(shí)的想法，不敢提出建設(shè)性的意見，在做群眾工作時(shí)常常表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)說啥就干啥，缺乏敏銳發(fā)現(xiàn)問題的能力，缺乏主動(dòng)解決問題的魄力。

二、年輕干部做群眾工作不良傾向的破解之策

2019年以來(lái)，習(xí)近平總書記連續(xù)6次為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青班學(xué)員親授“開學(xué)第一課”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)年輕干部要做好群眾工作。從“牢記群眾是真正的英雄、虛心向群眾學(xué)習(xí)”，到“尊重群眾首創(chuàng)精神、提高群眾工作能力”，再到“干部群眾表?yè)P(yáng)和批評(píng)都要聽”“信訪是送上門來(lái)的群眾工作”，等等，習(xí)近平總書記的講話要求為破解年輕干部群眾工作不良傾向提供了基本遵循。

（一）站穩(wěn)人民立場(chǎng)，厚植為民情懷

中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，人民群眾是黨最深厚的執(zhí)政之基?；仡櫄v史，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能歷經(jīng)挫折而不斷奮起、歷盡磨難而淬火成鋼，創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡，始終靠的都是人民群眾，這一點(diǎn)年輕干部必須始終牢記于心。一是要堅(jiān)定人民立場(chǎng)。人民立場(chǎng)是黨的根本立場(chǎng)，年輕干部對(duì)人民群眾的態(tài)度關(guān)系到黨和政府的形象，直接決定他們?nèi)罕姽ぷ鞯哪芰退?。?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨的干部要堅(jiān)持當(dāng)‘老百姓的官’，把自己也當(dāng)成老百姓，不要做官當(dāng)老爺?！盵2]年輕干部要永遠(yuǎn)保持對(duì)人民群眾的赤子之心，始終牢記自己是群眾的一員，第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作、第一目標(biāo)是為民謀利，要經(jīng)常對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)檢視自己群眾工作中存在的不足，真正把群眾工作做細(xì)做實(shí)。二是要甘當(dāng)群眾學(xué)生。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)。人民群眾是年輕干部最好的老師，年輕干部要充分認(rèn)識(shí)到人民群眾當(dāng)中蘊(yùn)藏著治國(guó)理政的智慧和力量，要將群眾緊緊地凝聚在黨的旗幟下，對(duì)于認(rèn)識(shí)不透、把握不準(zhǔn)的事情年輕干部要主動(dòng)向人民群眾請(qǐng)教，實(shí)際工作中要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，善于從基層群眾的生動(dòng)實(shí)踐中探尋打開工作思路的鑰匙。三是要厚植為民情懷?！盀槊瘛?wù)實(shí)、清廉”是黨員干部走好新時(shí)代群眾路線的基本要求。檢驗(yàn)?zāi)贻p干部群眾工作的成效，最終要看人民群眾是否擁護(hù)、是否滿意、是否真正得到實(shí)惠。年輕干部要時(shí)刻把群眾的安危冷暖、生活改善、利益保障放在心上。針對(duì)人民群眾在擴(kuò)大就業(yè)、改善住房、提高收入、完善醫(yī)療等方面的要求，年輕干部要想民之所想、急民之所急，工作中不推諉、不扯皮，真抓實(shí)干，用自己的實(shí)際行動(dòng)取信于民、造福于民。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，苦練服務(wù)本領(lǐng)

俗話說：當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯。新時(shí)代面對(duì)群眾當(dāng)中出現(xiàn)的新訴求、新矛盾、新問題、新期盼，年輕干部應(yīng)當(dāng)更加自覺、更加主動(dòng)地抓學(xué)習(xí)、謀工作，不斷提升群眾工作的專業(yè)化、實(shí)效化、精細(xì)化水平。一是要以持續(xù)學(xué)習(xí)夯實(shí)履職盡責(zé)根基。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“年輕干部精力充沛、思維活躍、接受能力強(qiáng)，正處于長(zhǎng)本事、長(zhǎng)才干的大好時(shí)期，一定要珍惜光陰、不負(fù)韶華，如饑似渴學(xué)習(xí)，一刻不停提高?！盵3]一方面，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。年輕干部要通過學(xué)習(xí)牢固樹立馬克思主義群眾觀，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想當(dāng)中蘊(yùn)含的群眾立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn)和群眾方法，并應(yīng)用于指導(dǎo)群眾實(shí)際工作。另一方面，要提升專業(yè)素養(yǎng)。年輕干部要熟練掌握黨的各項(xiàng)惠民政策和富民舉措，加快大數(shù)據(jù)、新能源、區(qū)塊鏈、人工智能等新興領(lǐng)域新知識(shí)和新技能的學(xué)習(xí)、儲(chǔ)備和應(yīng)用，為帶領(lǐng)人民群眾增收致富開拓新路。二是要以深化調(diào)查研究密切黨群關(guān)系。年輕干部要主動(dòng)走出辦公室，深入田間地頭、農(nóng)家大院，通過詳實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，全面掌握群眾工作的一手資料。針對(duì)群眾視線最聚焦、反響最強(qiáng)烈、意見最集中的問題，要列出需求清單和問題清單，研究制定解決方案。要結(jié)合群眾生活實(shí)際，深化調(diào)研成果運(yùn)用，對(duì)經(jīng)過充分醞釀、深入研究、比較成熟的調(diào)研成果，要及時(shí)向黨和政府相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送，為他們?cè)诿裆I(lǐng)域做決策提供針對(duì)性建議。三是要以實(shí)踐鍛煉提升為民服務(wù)本領(lǐng)。對(duì)于年輕干部，要敢于壓擔(dān)子、交任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“對(duì)有潛力的優(yōu)秀年輕干部，還要讓他們經(jīng)受吃勁崗位、重要崗位的磨煉，把重?fù)?dān)壓到他們身上，在難事急事乃至‘熱鍋上螞蟻’一樣的經(jīng)歷中經(jīng)受摔打?！盵4]（P32）上級(jí)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)要通過指派任務(wù)、掛職鍛煉、跨領(lǐng)域交流等多樣的方式，有計(jì)劃地把年輕干部放到疫情防控、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、綜合治理、信訪維穩(wěn)、招商引資、拆遷一線等吃勁崗位摔打錘煉，提高年輕干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、處理復(fù)雜問題、做好群眾工作的能力。對(duì)于那些思想政治素質(zhì)好、有創(chuàng)新進(jìn)取精神、妥善處置事關(guān)人民群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、群眾認(rèn)可度較高的年輕干部，要敢于大膽破格提拔使用。

（三）順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，創(chuàng)新工作方法

隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻變化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，當(dāng)前的群眾工作較以往也發(fā)生了許多新變化。習(xí)近平總書記指出，要“用群眾喜聞樂見、易于接受的方法開展工作，提高群眾思想覺悟，讓他們心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)”[5]。一是要善用群眾語(yǔ)言溝通交流。年輕干部與群眾多溝通是做好群眾工作的前提，要用群眾“聽得懂”的語(yǔ)言把深?yuàn)W的道理說淺顯，把晦澀的理論講通俗。多用商量的口氣與群眾交流，設(shè)身處地站在群眾的立場(chǎng)上分析和研判問題，少說“官話”“套話”和“空話”。通過深入溝通不斷消除同群眾之間的物理距離、認(rèn)知距離和情感隔閡。同時(shí)要善用新媒體宣傳教育群眾，走好網(wǎng)上群眾路線，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”與群眾平等對(duì)話，提高新時(shí)代群眾工作的智能化和信息化水平。二是要善用法治手段化解矛盾糾紛?！耙婪ㄖ螄?guó)”是四個(gè)全面的重要內(nèi)容，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。新時(shí)代年輕干部群眾工作的好壞與他們善用法治手段化解矛盾糾紛密不可分。年輕干部要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，善于運(yùn)用法治思維和法治方式教育引導(dǎo)群眾合理表達(dá)利益訴求，切實(shí)發(fā)揮法律在化解矛盾糾紛中的引導(dǎo)、規(guī)范、保障和懲戒作用，形成法治社會(huì)良好氛圍。三是要善用“傳幫帶”助力年輕干部成長(zhǎng)。針對(duì)年輕干部群眾工作經(jīng)驗(yàn)不足等現(xiàn)實(shí)問題，要主動(dòng)為年輕干部選優(yōu)配強(qiáng)導(dǎo)師。按照工作屬性、崗位分工、便于工作、雙方自愿的原則，為年輕干部安排作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬、專業(yè)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、老干部、老同志擔(dān)任導(dǎo)師，對(duì)年輕干部給予領(lǐng)導(dǎo)思維、工作業(yè)務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌謀劃等方面的全面指導(dǎo)，通過心連心鼓舞干勁、面對(duì)面?zhèn)魇诮?jīng)驗(yàn)、手把手指導(dǎo)工作，幫助年輕干部盡快、盡早掌握和群眾打交道的本領(lǐng)和工作方法。

（四）自覺接受監(jiān)督，牢記初心使命

權(quán)力是一把“雙刃劍”，既可以用來(lái)為民造福，但也常常被一些人用來(lái)謀取私利。不受監(jiān)督的權(quán)力往往產(chǎn)生腐敗。年輕干部在做群眾工作時(shí)必須堅(jiān)持權(quán)為民用，要自覺接受監(jiān)督，守牢廉潔底線。一是要培養(yǎng)高尚生活情操。習(xí)近平總書記指出：“年輕干部要時(shí)刻警醒自己，培育積極健康的生活情趣，堅(jiān)決抵制享樂主義、奢靡之風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色?！蹦贻p干部要對(duì)人民、對(duì)權(quán)力心存敬畏，做遵守黨紀(jì)國(guó)法的帶頭人，嚴(yán)格約束自身行為規(guī)范，自覺凈化朋友圈、生活圈、社交圈，向不當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、奢侈的“精致生活”說“不”。二是要自覺接受群眾監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的，年輕干部開展群眾工作過程中所表現(xiàn)出來(lái)的能力素質(zhì)和品行操守，群眾最有感觸、最有體會(huì)、最有發(fā)言權(quán)。年輕干部在工作中要謹(jǐn)慎用權(quán)，秉持正確的權(quán)力觀，自覺摒棄特權(quán)思想，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，不以權(quán)謀私，真正把人民賦予的權(quán)力用于造福人民。三是要不忘初心牢記使命。為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是我們黨的初心使命。習(xí)近平總書記指出：“走得再遠(yuǎn)都不能忘記來(lái)時(shí)的路。”[6]（P497）廣大年輕干部在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，更要自覺把初心使命化作工作中的實(shí)際行動(dòng)，滿懷激情地把群眾工作做實(shí)、做細(xì)、做深、做好，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，時(shí)刻不忘人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。年輕干部要埋頭苦干勇毅前行，努力在各自平凡的崗位上，做出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于青春、無(wú)愧于黨和人民的不平凡的業(yè)績(jī)，用實(shí)際行動(dòng)履行好共產(chǎn)黨人對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。