馬榮
吉林省松原市人力資源和社會保障局 吉林松原 138000
政事業(yè)單位在我國社會建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了極為重要的作用,其貢獻巨大。隨著社會的不斷發(fā)展和進步,行政事業(yè)單位的會計工作已顯得愈發(fā)與之不適應(yīng)。新時期,我國經(jīng)濟體制改革不斷深入,帶來了會計體制的變革,這就要求行政事業(yè)單位會計改革勢在必行。但是,如何使會計改革規(guī)范、有序地進行,是擺在行政事業(yè)單位面前亟待解決的重要問題。文章基于行政事業(yè)單位會計改革目前的現(xiàn)狀,分析了會計改革存在的問題及對策。
在事業(yè)單位中,會計工作作為財務(wù)管理中非?;A(chǔ)性的內(nèi)容,若相關(guān)會計職能發(fā)揮不充分,導(dǎo)致會計操作不規(guī)范,就會引發(fā)一定的財務(wù)風(fēng)險,從而阻礙行業(yè)健康發(fā)展。因此,我國相關(guān)政府部門非常重視會計工作,并通過辦法一系列規(guī)章制度保證會計職能的發(fā)揮效能。但當(dāng)前,很多事業(yè)單位的會計工作存在各種問題。例如,因相關(guān)管理人員忽視對會計工作的管理和監(jiān)督,使得有些事業(yè)單位在記賬、對賬和結(jié)賬等工作上存在問題,包括不按規(guī)定期限完成、財務(wù)報表不能及時上報、會計工作不規(guī)范等。同時,要想進一步規(guī)范事業(yè)單位會計工作,也離不開財務(wù)監(jiān)督和管理的支持。我國很多事業(yè)單位在自我監(jiān)督方面無法做到自覺、有效,常常會有隱瞞、作假的問題出現(xiàn),這就給一些不法分子提供了鉆漏洞的機會,從而阻礙了事業(yè)單位會計工作的有效開展[1]。
會計核算體系是極其復(fù)雜的會計系統(tǒng),包括會計機構(gòu)設(shè)置、會計核算方法和會計核算流程,其是否完善、使用與否,直接關(guān)系著會計信息的真實性。目前行政事業(yè)單位所采用的會計核算體系已顯現(xiàn)出不相適應(yīng)的情況,出現(xiàn)不能真實、全面反映經(jīng)濟運行情況的問題。究其原因主要有兩點:第一、現(xiàn)收現(xiàn)付制是目前行政事業(yè)單位廣泛采用的會計制度該制度最大的問題就是當(dāng)期支付的資金在后期支付的現(xiàn)時義務(wù)中未得到確認被認為是負債;第二、目前的行政事業(yè)單位會計制度下,并未明晰區(qū)分負債的具體情況,導(dǎo)致資金負債的核算不完整。
如何是事業(yè)單位會計職能得到更好地發(fā)揮,首先需要單位建立起完善的內(nèi)部控制體系,加強會計工作規(guī)范進行,這也對事業(yè)單位的會計人員提出了更高的要求。會計人員不僅要做好內(nèi)部財務(wù)工作,也要積極成為事業(yè)單位內(nèi)部溝通紐帶和橋梁,通過強化各個部門、部門人員之間的橫向溝通與合作,從而實現(xiàn)互相促進、互相補充的動態(tài)性協(xié)作機制。同時,在協(xié)作機制上,會計人員也要及時收取各部門意見,并與部門負責(zé)人員進行溝通,將財物工作建立在更好地溝通與反饋基礎(chǔ)上,以此擺脫以往財務(wù)工作與其他工作相脫節(jié)的局面[2]。
從相關(guān)政府部門角度來講,需要對收支分類和管理進行科學(xué)優(yōu)化,促進相關(guān)預(yù)算管理工作科學(xué)化進行。避免在預(yù)算工作中出現(xiàn)隨意性大、考慮不周全、管理不到位等情況,整個單位財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴格編制科學(xué)的預(yù)算表,堅持嚴謹?shù)脑u價原則和管理要求。財務(wù)會計部門與單位管理團隊?wèi)?yīng)當(dāng)致力于監(jiān)督預(yù)算工作中的違規(guī)行為,根據(jù)預(yù)算計劃進行收支把控,通過長期管理來提升單位計劃性工作水平。
對會計內(nèi)部的控制重要性的認識一支非常優(yōu)秀的會計團隊是會計內(nèi)部控制工作順利實施的基礎(chǔ)和保障,事業(yè)單位應(yīng)該加強團隊建設(shè),增強財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng),豐富財務(wù)人員的會計知識儲備。其次,要大力推行再教育,提高會計人員的工作能力和水平,打造專業(yè)性人才,為后期的會計內(nèi)部控制做好準備;同時事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要正確認識會計內(nèi)部控制,做好領(lǐng)頭羊和引導(dǎo)者,有利于推動會計內(nèi)控制度的完善。再就是,為了有效落實會計內(nèi)部控制工作,要注意增強財務(wù)人員的責(zé)任意識,明確各財務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)限,讓相關(guān)人員通過培訓(xùn)來認識會計內(nèi)部控制的重要性[3]。
規(guī)范系統(tǒng)的財務(wù)報告對一個單位的重要性是不言而喻的。準確、客觀、詳實是規(guī)范的財務(wù)報告的基本特征。財務(wù)報告的規(guī)范化有助于準確預(yù)估單位未來一段時期的財務(wù)面貌。增加輔助報告是完善財務(wù)報告體系的有效方式,靈活采用輔助報告利于全面、縝密地分析整體財務(wù)狀況。一直以來,財務(wù)報告的作用未得到足夠重視,財務(wù)報告體系的作用不容小覷。一方面,單位整體運行情況可由財務(wù)報告進行分析、評估;另一方面,行政事業(yè)單位現(xiàn)金流量與資產(chǎn)存量的痼疾得以解決,單位經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大優(yōu)化[4]。
綜上所述,在現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的大環(huán)境下,我國各領(lǐng)域金融管理及財務(wù)管理制度越來越嚴謹,同時各企業(yè)及單位科學(xué)財務(wù)管理意識也在逐漸建立。而在這個發(fā)展趨勢及環(huán)境下,我國部分行政事業(yè)單位存在著財務(wù)會計工作執(zhí)行不到位、管理監(jiān)督機制不完善、財務(wù)管理功能發(fā)揮水平低等問題。針對這些問題,有必要全面提升行政事業(yè)單位財務(wù)會計工作水平,通過多種方法,促進財務(wù)會計工作規(guī)范化、內(nèi)部管理合理化、內(nèi)外監(jiān)督嚴謹化、財務(wù)會計信息應(yīng)用科學(xué)化,只有這樣才能全面提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平,讓其更好為國家及社會發(fā)展保駕護航。