淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革

◇文/周奇(貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣總站)

農(nóng)業(yè)是人們長(zhǎng)期生存的基本保證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來的食品及工業(yè)原料，滿足了人們生活中的各種物資需求。國(guó)家重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造了更大的改革空間。面對(duì)良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，我們必須深刻意識(shí)到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的缺陷，根據(jù)時(shí)代發(fā)展需求擬定更加先進(jìn)的改革對(duì)策。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性

農(nóng)業(yè)是人們利用動(dòng)植物體的生活機(jī)能，把自然界的物質(zhì)和能轉(zhuǎn)化為人類需要的產(chǎn)品的生產(chǎn)部門。農(nóng)村地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的區(qū)域，長(zhǎng)時(shí)間處于經(jīng)濟(jì)滯后狀態(tài)而制約了整個(gè)國(guó)家的快速發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)粗放型經(jīng)濟(jì)體系缺陷

一直以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著多方面的限制，不僅農(nóng)業(yè)收益水平偏低，且生產(chǎn)出農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量偏低，這就是農(nóng)業(yè)粗放型經(jīng)濟(jì)模式的弊端，其重點(diǎn)表現(xiàn)在成本高、質(zhì)量低、效益少等方面。

粗放型農(nóng)業(yè)的成本來源于農(nóng)田灌溉、種植肥料、作物種子、機(jī)械作業(yè)等等，這些都需要消耗大量的成本資金。相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)農(nóng)業(yè)種植成本高出2～3倍，增大了農(nóng)民參與作物種植的難度，也削弱了從事農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)成本問題無法解決，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城市，根本上制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)也是粗放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的典型特征，經(jīng)國(guó)家質(zhì)監(jiān)局抽樣檢測(cè)報(bào)告，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的平均合格率為80%左右，這與100%指標(biāo)要求存在差距，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題則會(huì)阻礙整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

由于上述兩種問題，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)總體收益水平的滯后，因此“收益低”是粗放型農(nóng)業(yè)普遍存在的問題。以蔬菜種植為例，種植戶承包大面積農(nóng)田種植蔬菜品種，豐收后投放市場(chǎng)銷售以賺取收益。但蔬菜種植期間易受到氣候環(huán)境的干擾，致使成品蔬菜收成較低且質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定要求，這就大大降低了蔬菜銷售的利潤(rùn)。

三、解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)問題的改革對(duì)策

粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指主要依靠增加生產(chǎn)要素的投入來增加產(chǎn)量，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式又稱外延型增長(zhǎng)方式，其基本特征是依靠增加生產(chǎn)要素量的投入來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了擺脫這種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的約束，就必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新改革，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著優(yōu)化方向升級(jí)，而主要改革的對(duì)策包括以下幾點(diǎn)：

1.農(nóng)業(yè)種植或養(yǎng)殖需要特定的技術(shù)含量，才能保障農(nóng)作物的成活率。解決粗放型農(nóng)業(yè)的缺陷，可通過技術(shù)改革以創(chuàng)建新農(nóng)業(yè)體系，例如，生物工程技術(shù)、新能源技術(shù)、微電子技術(shù)、原子能技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)等等。這些科學(xué)技術(shù)成果正不同程度地在農(nóng)業(yè)中得到應(yīng)用，為解決工業(yè)化農(nóng)業(yè)帶來的環(huán)境、能源和生態(tài)問題，帶來了光明的前景。

2.堅(jiān)持走“集約型”發(fā)展道路，這是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的根本對(duì)策。集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指在生產(chǎn)規(guī)模不變的基礎(chǔ)上，采用新技術(shù)、新工藝，用改進(jìn)機(jī)器設(shè)備、加大科技含量的方式來增加產(chǎn)量。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式又稱內(nèi)涵型增長(zhǎng)方式，其基本特征是依靠提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和利用效率，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以這種方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，消耗較低，成本較低，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益較高。

3.當(dāng)農(nóng)村地區(qū)具備了“高產(chǎn)種植”條件，就必須要針對(duì)不同的農(nóng)副產(chǎn)品，擬定切實(shí)可行的營(yíng)銷方案。政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣方面應(yīng)加大吸引投資商、采購(gòu)商進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買產(chǎn)品，開辟當(dāng)?shù)氐摹爸赂弧敝贰?/p>

粗放型經(jīng)濟(jì)是我國(guó)早期農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)，這種方式消耗較高、成本較高、產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，經(jīng)濟(jì)效益較低，無法適應(yīng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展的要求。農(nóng)村地區(qū)需積極調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)集約型農(nóng)業(yè)模式的到來。