淺談鐵路工程項目投標文件技術(shù)標部分編制方法和技巧

肖峰

中鐵電氣化鐵路運營管理有限公司 山東濟南 250000

近幾年來，隨著各地鐵路基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)投資步伐不斷推進，尤其對鐵路工程項目招投標的不斷完善，對投標文件的要求也日益提高，作為投標文件重要組成部分的技術(shù)標的編制質(zhì)量，在很大程度上直接影響到工程能否中標，同時也從某些側(cè)面反映了一個企業(yè)的技術(shù)管理水平和市場競爭能力?，F(xiàn)就鐵路工程項目投標文件技術(shù)標部分編制的方法和技巧簡要分析。

1 積極響應(yīng)招標文件，保證投標文件的符合性

項目中標的條件除了投標報價準確合理、資質(zhì)條件滿足業(yè)主要求之外，尤其最大限度滿足各項綜合評價標準和最大程度滿足工期要求，而技術(shù)標的技術(shù)方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案、專項施工方案的先進性、合理性、科學(xué)性顯得尤為重要，積極響應(yīng)招標文件要求，充分論證完成業(yè)主賦予的全部施工任務(wù)[1]。

招標文件是編制投標文件的主要依據(jù)，因此，一定要細致研究，認真領(lǐng)會招標文件，明確編標依據(jù)和評標辦法，弄清其中關(guān)系要素。在接到招標文件后，應(yīng)靜下心來，認真閱讀招標文件，對于投標人須知、投標書附錄、合同條件、技術(shù)說明等內(nèi)容，要注意每一個細節(jié)，充分領(lǐng)會、掌握其中各項規(guī)定、要求和工程特點，并牢記其中要點。

關(guān)注招標答疑和補充文件，對于招標文件和圖紙中的疑問或描述模糊的地方，現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)與圖紙不符或設(shè)計矛盾的地方，按照答疑和澄清要求的時間，以書面形式報告招標單位，防止臆測編制標書造成廢標的后果。

投標文件對于招標文件中提出的質(zhì)量、工期目標和關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)要求、機械投入、文明施工、應(yīng)急措施等要在技術(shù)標中進行明確，并和招標文件有關(guān)條款逐項對應(yīng)。

注意格式要求和輔助資料要求，與招標文件保持高度一致，雖然各個招標文件中要求的內(nèi)容大致相同，具體的格式缺不盡相同，形式繁多，對于資格審查資料、投標輔助資料的表格填寫，字體格式、序號，要嚴格按照投標書附錄中提供的格式、順序執(zhí)行，不可在細節(jié)上出現(xiàn)不完全響應(yīng)招標文件要求，在細節(jié)上造成廢標。

2 重點編制施工組織設(shè)計，展現(xiàn)企業(yè)核心優(yōu)勢

施工組織設(shè)計是工程實施的指導(dǎo)性文件，具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。通過施工組織設(shè)計，科學(xué)協(xié)調(diào)各工種和施工資源之間的相互關(guān)系，根據(jù)具體工程的特定條件，擬定施工方案，施工工序、施工方法技術(shù)組織措施，合理布置施工現(xiàn)場，確保優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明、綠色施工。通過施工組織設(shè)計，可充分反映施工企業(yè)的技術(shù)管理水平，展示一個企業(yè)在施工組織、工藝技術(shù)、人員素質(zhì)、管理水平等方面的綜合實力及獨特的施工管理優(yōu)勢。

列出提綱、制定目錄，根據(jù)工程的實際情況擬定相應(yīng)章節(jié)，主要包括編制范圍、依據(jù)、原則、概況，總體施工組織布置及規(guī)劃，項目管理目標與思路，施工進度安排，主要施工方案，工程質(zhì)量、工期保證措施，重點（關(guān)鍵）和難點工程的專項施工方案及措施等其他相關(guān)章節(jié)。做好目錄標題清晰明確、層次分明，便于編制標書人員和評標人員重點查閱。

注意施工方案的科學(xué)性、嚴密性、可實施性。施工方案內(nèi)容編寫時應(yīng)縱觀全局，統(tǒng)籌安排，注意具體措施計劃要合理實用，對于工程資源的投入、施工組織、質(zhì)量、安全及管件技術(shù)部位的專項方案，要盡量詳細、可靠、操作性強，突出重點、強化優(yōu)點，主次分明。涉及施工工序、計劃安排、工期控制、機械設(shè)備投入等可以合理的使用圖表的形式進行反應(yīng)，關(guān)鍵工序可以畫出關(guān)鍵線路圖，找出工程項目關(guān)鍵制約點，合同安排施工進度，確保計劃安排可行性、合理性，根據(jù)目標總工期要求編制進度圖，體現(xiàn)企業(yè)管理技水平和管理水平。

選擇工程技術(shù)人員編制技術(shù)標不能紙上談兵，更不能閉門造車，選派具有實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)專業(yè)人員，深入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場勘查，認真比對設(shè)計施工圖紙，用現(xiàn)場各項數(shù)據(jù)說話，制定可實施性的施組，碰到疑難問題，運用集體智慧，組織專題研究論證。并充分考慮季節(jié)、地理位置等客觀因素，利用有利的客觀條件[2]。

3 掌握編制技巧，尋求快速編制方法

在接到招標文件到提交投標文件的時間間隔并不長，除去勘查現(xiàn)場、熟悉招標文件與圖紙打印、復(fù)印、裝訂、簽字、蓋章所需要的時間，真正用來編制投標文件的時間有限，在短時間內(nèi)編制出高質(zhì)量的投標文件，需要事先策劃，提前籌備，做好倒排計劃，并成立組織機構(gòu)，分專業(yè)分版塊的詳細計劃，結(jié)合科學(xué)的方法，縮短編制時間，達到既快又好的目的。全面收集招標所有的資料，以及既有現(xiàn)場的各項數(shù)據(jù)，精心準備，將現(xiàn)有的各種資源充分調(diào)動起來，合理分工、制定時間計劃，落實到人，建立每天碰頭機制，將過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋并及時解決，并做好次日的各項準備。

適當拆分，化整為零，各個擊破。將不同專業(yè)進行分解，分配給專業(yè)能力強的技術(shù)人員制定專業(yè)方案，并做好接口工程的銜接，并將各專業(yè)的技術(shù)方案進行融合，具體大家共同審議，集中大家的智慧，編制一個高效的、高質(zhì)量的技術(shù)標書。

借鑒相關(guān)單位的類似中標項目，多找?guī)滋字袠说耐稑宋募?，分發(fā)給編制技術(shù)標書的專業(yè)技術(shù)人員，認真分析比對，合理選用相同項目的工藝、工法、措施等，優(yōu)化施工組織方案，達到事半功倍的效果。并對重點關(guān)鍵項目的施工方案進行優(yōu)化對比論證，增加技術(shù)標的方案優(yōu)勢，提高中標的概率。

認真審查，避免差錯，提高質(zhì)量，重視形象。長時間高度緊張狀態(tài)下編制的技術(shù)標，難免出現(xiàn)少蓋章、漏字、標點符號、序號、字體格式等低級錯誤而導(dǎo)致廢標。編制完成后，務(wù)必一絲不茍，認真審查，對于標書中的有關(guān)圖表、數(shù)據(jù)、附件資料嚴格審查，盡量避免漏洞或者矛盾，做到完全響應(yīng)招標文件。

選擇專業(yè)的、指定的標書裝訂企業(yè)進行校正、打印、膠裝，把好最后一道關(guān)。投標文件很大程度上是企業(yè)中和實施的體現(xiàn)，反映企業(yè)精神面貌的窗口，所以在企業(yè)VI標識的顏色、字體、格式等有著嚴格的要求，專業(yè)的印刷企業(yè)通過排版、印刷、裝訂過程中發(fā)現(xiàn)并改正一些細節(jié)上的問題，也是至關(guān)重要的一環(huán)。

總之，整個技術(shù)標書編制應(yīng)緊緊圍繞招標文件要求，能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評標標準，能夠充分體現(xiàn)企業(yè)核心實力和展示企業(yè)競爭優(yōu)勢，是編制技術(shù)標書的核心[3]。