軍工企業(yè)事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)研究

北京新立機(jī)械有限責(zé)任公司

市場經(jīng)濟(jì)體制越發(fā)成熟下，軍工企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營發(fā)展中也應(yīng)當(dāng)對外部行業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行更好的迎合，對于事業(yè)部而言，借助內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)來帶動自身職能的更好履行與發(fā)揮將是不錯(cuò)的選擇。軍工企業(yè)事業(yè)部的內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)水平已經(jīng)有了一定程度提升，但依然具有很大的可提升空間，內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)以及確立出的內(nèi)部控制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)也受到很多現(xiàn)實(shí)性因素的影響。很多軍工企業(yè)事業(yè)部的內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)狀況急需改善，探尋出其更好進(jìn)行內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)的一般性策略也十分必要。

一、軍工企業(yè)事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)概述

軍工企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營發(fā)展中需要進(jìn)行不斷的內(nèi)部控制建設(shè)嘗試，其中內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)是核心內(nèi)容，伴隨著分工的越發(fā)細(xì)化和科學(xué)化，軍工企業(yè)往往需要結(jié)合部門設(shè)置狀況，特別是部門職能上的差異來進(jìn)行內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)。事業(yè)部作為軍工企業(yè)眾多職能部門中的一個(gè)，其本身肩負(fù)的職能較為特殊，事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)狀況自然也與企業(yè)整體上的內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)狀況間具有更為密切的聯(lián)系[1]。新時(shí)期，事業(yè)部內(nèi)部控制建設(shè)的力度需要得到不斷增強(qiáng)，內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)的影響性也需要得到更好發(fā)揮。對于軍工企業(yè)以及內(nèi)部的事業(yè)部而言，如何更好進(jìn)行內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)也是值得思考的現(xiàn)實(shí)問題。

二、軍工企業(yè)事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)的難點(diǎn)

(一)科學(xué)與可行的制度建設(shè)較為困難

軍工企業(yè)事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)中，制度建設(shè)是一個(gè)基礎(chǔ)，具體的內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)性活動的開展離不開一個(gè)有效規(guī)劃，而各個(gè)層面與各個(gè)時(shí)期管理、控制類活動的開展則需要基礎(chǔ)性制度予以保障和支持。很多軍工企業(yè)雖然已經(jīng)就內(nèi)部管理活動開展事宜進(jìn)行了基礎(chǔ)性制度的建設(shè)，但與事業(yè)部職能履行及實(shí)際狀況直接相關(guān)的制度大多處于缺位或不完備的狀態(tài)之中，科學(xué)與可行的制度建設(shè)較為困難也是當(dāng)前事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)的難點(diǎn)。一方面，軍工企業(yè)并未給予事業(yè)部內(nèi)部控制制度建設(shè)事宜給予足夠重視；另一方面，很多軍工企業(yè)也缺乏事業(yè)部內(nèi)部控制制度建設(shè)的有效經(jīng)驗(yàn)。在這一狀態(tài)下，事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)的環(huán)境便相對較差，事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)進(jìn)程也勢必會十分緩慢。

(二)專職內(nèi)部控制人員短缺

知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，軍工企業(yè)事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)需要專業(yè)人才的參與和支持[2]，但現(xiàn)階段，軍工企業(yè)內(nèi)缺乏專職的內(nèi)部控制人員，事業(yè)部內(nèi)部的人員對內(nèi)部控制建設(shè)事宜大多也缺乏足夠的了解。這一狀態(tài)下，事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)上的被動性特征便十分明顯，很多較為先進(jìn)的內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)理念與方式方法也無法被運(yùn)用到實(shí)處，單純地通過一般性管理活動開展來驅(qū)動內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)的做法更是帶有明顯的局限性。不僅如此，由于專職內(nèi)部控制人員短缺，很多內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)相關(guān)活動在開展上的頻率、質(zhì)量都無法得到保障，內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)也很容易流于形式。

(三)內(nèi)部控制流程梳理較為困難

無論是軍工企業(yè)整體上的內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)，還是事業(yè)部這一部門內(nèi)的內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)，其本身都較為復(fù)雜，內(nèi)部控制流程梳理的復(fù)雜程度也往往較高。很多軍工企業(yè)在相當(dāng)長的發(fā)展時(shí)間里并沒有對市場環(huán)境變動進(jìn)行較好感知，其更加沒有積累出足夠多的內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不僅內(nèi)部控制的流程存在諸多不合理，很多內(nèi)部控制策略的選用也存在明顯問題。更為嚴(yán)重的是，軍工企業(yè)很難在較短時(shí)間內(nèi)在事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)上取得有效突破，事業(yè)部內(nèi)部控制流程的樹立對于軍工企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)軟硬件的要求也相對較高。一旦內(nèi)部控制流程無法得到有效梳理，事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)資源便無法得到較好的整合、配置與運(yùn)用，事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)的狀況自然差強(qiáng)人意。

三、軍工企業(yè)事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)的有效策略

(一)定期進(jìn)行內(nèi)部控制制度完善

軍工企業(yè)事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制的更好建設(shè)首先要在思想意識層面給予足夠重視，并營造出一個(gè)良好的內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)環(huán)境，對內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)相關(guān)活動的開展提供更多支持。例如，四川省某大型軍工企業(yè)在事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)中，將相應(yīng)的制度建設(shè)事宜作為了前置性工作，其通過分析事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)狀況與需求的做法，將內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)的權(quán)責(zé)關(guān)系、一般內(nèi)容、主要目標(biāo)等通過制度予以了確立和細(xì)化，內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)制度更加成為了實(shí)際管理與控制類活動開展的有效指導(dǎo)。其它軍工企業(yè)也要圍繞著事業(yè)部職能運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)狀況，進(jìn)行相應(yīng)制度的建設(shè)與完善。從而擴(kuò)大對內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)的支持與保障性力度，確保內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)可以取得更好的成效，這對于提升事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)的有效性也有重要意義。

(二)不斷提升內(nèi)部控制人員綜合素養(yǎng)

軍工企業(yè)事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制的更好建設(shè)需要有更多專業(yè)人才的參與和支持，因此，在圍繞事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)狀況的基礎(chǔ)上，不斷提升內(nèi)部控制人員的綜合素養(yǎng)十分必要。例如，軍工企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)可以抽調(diào)一定人員組成事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在事業(yè)部內(nèi)部遴選出部分人員充當(dāng)具體的內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)主體。這種做法首先可以保障事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)的方向性正確，其次則可以為較為新穎的內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)策略選用提供足夠的資源支持。除此之外，軍工企業(yè)以及事業(yè)部部門領(lǐng)導(dǎo)都要定期對內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)主體性人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其對事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)的了解與認(rèn)識程度，使其可以運(yùn)用更為新穎的理念與方式方法來驅(qū)動內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)性活動的開展。伴隨著專職內(nèi)部控制人員綜合素養(yǎng)的不斷提升，軍工企業(yè)在事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)上也能夠有更大的可調(diào)整與優(yōu)化空間。

(三)合理規(guī)劃內(nèi)部控制工作開展

盲目地進(jìn)行內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)并不可取，對于軍工企業(yè)而言，從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)研究極為必要，合理規(guī)劃內(nèi)部控制工作開展自然也是內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán)。在內(nèi)部控制工作開展的規(guī)劃上，軍工企業(yè)首先要基于全局視角將事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)同企業(yè)整體的內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)聯(lián)系在一起，并適當(dāng)凸顯出其地位上的重要性。在內(nèi)部控制建設(shè)資源的配置和使用上，軍工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合事業(yè)部職能履行需求，內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)狀況，有側(cè)重、有意識的進(jìn)行相關(guān)資源的配置和運(yùn)用。在較好地進(jìn)行了內(nèi)部控制工作開展上的細(xì)分和規(guī)劃后，軍工企業(yè)也要構(gòu)建出一個(gè)基本的評價(jià)與監(jiān)督機(jī)制，并對事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)狀況，各項(xiàng)內(nèi)部控制工作開展?fàn)顩r進(jìn)行評價(jià)與監(jiān)督，從而對優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和推廣，對既有的一些內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)問題予以解決，確保內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)事宜可以在較為良好的狀態(tài)中進(jìn)行。

四、結(jié)語

軍工企業(yè)在構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)管理模式時(shí)需要就事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)事宜給予更多重視，確保事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)相關(guān)活動與工作在開展上可以落到實(shí)處。事業(yè)部的內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)雖然要與部門實(shí)際密切聯(lián)系在一起，但其更加需要同軍工企業(yè)內(nèi)其他職能部門的職能履行，企業(yè)整體的更好發(fā)展等聯(lián)系在一起。在整體思維以及發(fā)展視角的驅(qū)動、影響下，軍工企業(yè)事業(yè)部內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)才能取得較好的突破，相關(guān)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)才能為事業(yè)部各項(xiàng)管理與控制類工作的開展提供更多的保障和支持。