高校資產(chǎn)評估體系在資產(chǎn)管理中的有效性研究

黃嘉懿

現(xiàn)如今，我國高校資產(chǎn)已處于飛速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但以資產(chǎn)管理視角來分析，高校在資產(chǎn)管理方面還存在著很大的不足，如定位不準(zhǔn)、評估混亂等諸多不足之處，嚴(yán)重影響了高校管理工作的開展，也在一定程度上抑制了高校的發(fā)展腳步。所以，對高校來說，應(yīng)善于解決自身在資產(chǎn)管理方面所存在的不足，以確保自身的管理成效，促進(jìn)自身長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、高校資產(chǎn)評估體系在資產(chǎn)管理中應(yīng)用的問題

（一）定位不準(zhǔn)

在體制建設(shè)中，高校屬于事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款。以高校的單位性質(zhì)來分析，高校資產(chǎn)主要分為無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)兩種類型，其中，有形資產(chǎn)主要指的是相關(guān)教學(xué)設(shè)備、教學(xué)場所、以及宿舍樓等這些能夠觸摸到的資產(chǎn)。而無形資產(chǎn)主要指的是，高校自身所具備的一種文化氛圍及發(fā)展價(jià)值，無形資產(chǎn)是看不見也摸不到的。在開展管理工作時(shí)，許多高校內(nèi)部各個(gè)部門均處于一種彼此獨(dú)立的狀態(tài)，因而在開展管理工作時(shí)就顯得尤為混亂，致使資產(chǎn)利用率較為低下。在運(yùn)用無形資產(chǎn)時(shí)也存在不少的問題，具體體現(xiàn)為我國高校相關(guān)制度中未能夠確立無形資產(chǎn)的管理方式。同時(shí)無形資產(chǎn)若想彰顯出價(jià)值，還需很長一段時(shí)間。高校在管理無形資產(chǎn)時(shí)十分滯后，如高校在著作權(quán)、以及專利權(quán)等許多方面都未能夠?qū)嵤┝己玫墓芾怼６谝酝睦砟钪?，高校又被?dāng)作培養(yǎng)人才的重要場所，使得高校尤為重視科研成果，以及教研成果，卻忽略了資產(chǎn)管理，導(dǎo)致資產(chǎn)管理相對落后。

（二）評估混亂

因高校在發(fā)展階段尤為迅速，且也需針對科研方面的實(shí)際需求，來購買相關(guān)實(shí)驗(yàn)用品及資料等，其所涉及的內(nèi)容非常多，如此也加劇了高校資產(chǎn)管理的難度。經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，在開展管理工作時(shí)，審核不清、實(shí)際與賬目二者之間不相符合，以及管理措施較為缺失等都為其中所存在的主要問題，致使高校在進(jìn)行資產(chǎn)管理評估時(shí)，存在混亂現(xiàn)象。然而高校的招生人數(shù)卻在不斷提升，在此情況下，高校對相關(guān)資源的需求量也越發(fā)擴(kuò)大，但與此同時(shí)，高校卻未能夠強(qiáng)化對相關(guān)人員的良好培訓(xùn)，以及根據(jù)實(shí)際需求，來招聘更多管理人才，導(dǎo)致資產(chǎn)的清點(diǎn)及入賬工作均未能到位，資產(chǎn)管理水平尤為滯后。

二、高校資產(chǎn)評估體系在資產(chǎn)管理中的有效性

在資產(chǎn)管理中高校資產(chǎn)評估體系的有效性，詳細(xì)的內(nèi)容體現(xiàn)如下。

（一）完善制度，加強(qiáng)定位

以高校資產(chǎn)評估體系在資產(chǎn)管理中的有效性來分析，其會(huì)表現(xiàn)在完善制度，加強(qiáng)定位的層面之上。具體來說，高校需要針對自身體制來完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度，在制度之中融入資產(chǎn)定期檢查、領(lǐng)用出庫、調(diào)撥轉(zhuǎn)讓、以及購入增值等諸多方面的內(nèi)容，明確高校資產(chǎn)管理工作中的具體內(nèi)容，并將其作為開展工作的參考依據(jù)，從而使得高校資產(chǎn)管理有著較高的清晰度。在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)，高校務(wù)必要良好運(yùn)用資產(chǎn)評估體系，積極完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化定位，統(tǒng)籌全局，針對管理期間所存在的問題，及時(shí)探尋行之有效的解決方法，并在制度上有所體現(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮出制度應(yīng)有的作用，從而使各項(xiàng)制度能夠?yàn)楦咝ＹY產(chǎn)管理工作的開展提供良好支持及輔助，以確保高校資產(chǎn)管理工作的開展質(zhì)量。

高校資產(chǎn)評估體系在資產(chǎn)管理中的實(shí)施，通過制度的完善，可針對高校資產(chǎn)管理工作的實(shí)施進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，才能在此基礎(chǔ)上不斷完善其制度。例如，對學(xué)校固定資產(chǎn)管理定位后，可根據(jù)其定位完善相關(guān)的資產(chǎn)管理目標(biāo)。加強(qiáng)定位階段應(yīng)結(jié)合高校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以凸顯高校資產(chǎn)管理定位的有效性。

（二）強(qiáng)化職責(zé)，確保評估科學(xué)性

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)受諸多因素影響，如環(huán)境以及地域方面的因素，使得各個(gè)高校之間有著不小的差異性。在此情況下，如何確保各個(gè)高校資產(chǎn)評估的科學(xué)性，就應(yīng)成為現(xiàn)階段所需關(guān)注的一個(gè)重要話題。對此，高校資產(chǎn)評估體系應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況構(gòu)建評估模型，以凸顯資產(chǎn)評估體系在資產(chǎn)管理中的重要價(jià)值，為高校的持久發(fā)展提供可靠的參考依據(jù)，以確保評估的科學(xué)性。例如，針對高校資產(chǎn)的使用情況、成本損耗等進(jìn)行評估，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理中的不足，并針對性地提出改進(jìn)措施，進(jìn)而保證高校資產(chǎn)管理的有效性。另外，在評估期間，資產(chǎn)管理部門所起到的作用尤為重要，其不但有著統(tǒng)籌全局的重要作用，也能夠在資產(chǎn)的運(yùn)用之中起到積極作用。為此，需根據(jù)現(xiàn)階段高校管理崗位的主要設(shè)置內(nèi)容，加強(qiáng)對資產(chǎn)管理相關(guān)部門的有效管理，針對高校資產(chǎn)評估體系在資產(chǎn)管理中應(yīng)用的實(shí)際情況，明確并強(qiáng)化各職能部門以及人員的職責(zé)，并將責(zé)任落到實(shí)處，以確保評估的科學(xué)性。比如：組織制定本部門各項(xiàng)工作制度及業(yè)務(wù)流程，并明確部門內(nèi)部的責(zé)任分工；依據(jù)市場狀況及高校資產(chǎn)管理情況，制定部門工作計(jì)劃，并按計(jì)劃完成高校資產(chǎn)管理制定的工作任務(wù)；負(fù)責(zé)做好與部門的溝通與協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)各部門的資產(chǎn)資源信息共享；負(fù)責(zé)建立高校各部門信息系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)登記信息，并進(jìn)行分析整理；優(yōu)化高校資產(chǎn)管理部門團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理部門員工的分工協(xié)作；負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理部門文件、登記、存檔、核對工作等等。

上述內(nèi)容還應(yīng)以運(yùn)營與管理制度為前提，如高校在采購大型設(shè)備時(shí)，在采購之初，應(yīng)實(shí)施論證制度，在完成論證之后，再由相關(guān)人員去開展采購工作。確保設(shè)備購入之后，能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，提高資產(chǎn)使用效率，這樣才利于高校開展資產(chǎn)管理工作，增強(qiáng)高校的競爭實(shí)力，使高校能夠在日益激烈的競爭環(huán)境中，處于領(lǐng)先地位，推動(dòng)高校獲得持續(xù)健康發(fā)展。

（三）尊重市場，預(yù)防資產(chǎn)流失

高等院校屬國家事業(yè)單位，伴隨市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷革新，對于高校而言，需及時(shí)轉(zhuǎn)變資產(chǎn)評估方式及管理理念，積極構(gòu)建市場理念，尊重市場，來預(yù)防資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。對此，高校在投資階段務(wù)必要加以慎重，在最大程度上避免投資失敗現(xiàn)象的發(fā)生，為自身的發(fā)展提供保障。同時(shí)，因高校資產(chǎn)普遍以固定資產(chǎn)形式為主，市場和高校二者之間的隔離現(xiàn)象，也致使高校的各項(xiàng)資產(chǎn)難以在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮出作用。所以，對高校來說，還應(yīng)積極革新現(xiàn)有的評估機(jī)制，在革新評估機(jī)制的過程中，還應(yīng)以評估原則為必要前提及基礎(chǔ)，積極構(gòu)建滿足現(xiàn)階段高校發(fā)展與進(jìn)步的評估內(nèi)容，以推動(dòng)高校資產(chǎn)管理的快速進(jìn)步與發(fā)展，提升高校的經(jīng)濟(jì)收入。

就實(shí)際情況來說，高校在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)，其中所存在的問題十分繁雜，以資產(chǎn)管理的層面來分析，資產(chǎn)管理自身為一項(xiàng)尤為龐大的工程，所以則須通過資產(chǎn)評估的方式，來保障高校資產(chǎn)管理工作的開展。上文提起過，高校在革新評估機(jī)制時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)持一定評估原則，而這種評估原則，主要體現(xiàn)在以下內(nèi)容中：在設(shè)計(jì)資產(chǎn)評估方案時(shí)，應(yīng)考慮與衡量高校的真實(shí)狀況，堅(jiān)持系統(tǒng)性與合理性原則。再者，還應(yīng)了解高校資產(chǎn)管理的主要與必要信息。對于評估指標(biāo)來說，需根據(jù)其輕重程度，將評估指標(biāo)進(jìn)行劃分，以此來體現(xiàn)出各項(xiàng)指標(biāo)在總體中所占據(jù)的權(quán)重。另外，在進(jìn)行指標(biāo)評估時(shí)，還應(yīng)具備科學(xué)性與層次性，以顯示出資產(chǎn)評估的重要價(jià)值，使高校資產(chǎn)評估體系在資產(chǎn)管理中的有效性能夠獲得淋漓盡致的體現(xiàn)。

三、結(jié)論

總而言之，高校資產(chǎn)評估體系在資產(chǎn)管理中的有效性尤為凸顯。在當(dāng)前背景下，健全高校資產(chǎn)評估體系已為一條志在必行之路。所以，對高校來說，應(yīng)充分認(rèn)知到資產(chǎn)評估的主要內(nèi)涵及價(jià)值，并積極完善高校資產(chǎn)評估體系，進(jìn)而推動(dòng)高校總體資產(chǎn)管理水平的提高。對此，可通過完善制度，加強(qiáng)定位，尊重市場，預(yù)防資產(chǎn)流失等多個(gè)方面，來真正凸顯出高校資產(chǎn)評估體系在資產(chǎn)管理中的有效性，從而實(shí)現(xiàn)高校更為長遠(yuǎn)的發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)也推動(dòng)整個(gè)教育系統(tǒng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。