建設(shè)項(xiàng)目前期決策階段造價(jià)管理的重要性及問(wèn)題分析

孫振和

海南省交通工程建設(shè)局 海南海口 572000

1 建設(shè)項(xiàng)目前期決策階段造價(jià)管理的重要性

施工項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)可靠的成本控制是施工項(xiàng)目管理中較為重要的環(huán)節(jié)。事實(shí)上，它是在決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工階段的有效控制，以確保建設(shè)項(xiàng)目成本的可控，并對(duì)偏差進(jìn)行科學(xué)的偏差處理，對(duì)人、物、物進(jìn)行科學(xué)的研究。用于確保建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)管理目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)，以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，項(xiàng)目投資決策階段與前期設(shè)計(jì)密切相關(guān)，對(duì)項(xiàng)目成本影響很大。主要原因是建筑規(guī)劃的具體布局、結(jié)構(gòu)和外觀在初步設(shè)計(jì)階段投資決策基本確定后。這些項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目中所占比例較大，達(dá)到70-75%。施工圖設(shè)計(jì)階段本質(zhì)上是指工程科學(xué)可靠性的確定。與決策階段相比，該項(xiàng)目的影響相對(duì)較小。從目前的實(shí)際情況來(lái)看，建設(shè)項(xiàng)目管理相關(guān)單位在項(xiàng)目后管理上投入了大量的時(shí)間，對(duì)項(xiàng)目前成本控制的重視程度較低[1]。由于項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)成本的影響比較大，如果能在影響最大的階段進(jìn)行成本控制和管理，就能節(jié)約成本，控制成本，從源頭上利用有限的資源。資本等條件通過(guò)降低成本為投資者贏得了更高的利潤(rùn)率。只有控制建設(shè)項(xiàng)目前期的成本，才能真正節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目的成本，實(shí)現(xiàn)成本管控的效果，實(shí)現(xiàn)公司利潤(rùn)的最大化。

2 建設(shè)項(xiàng)目前期決策階段造價(jià)管理的主要問(wèn)題及原因分析

2.1 建設(shè)規(guī)模對(duì)工程造價(jià)的影響

充分論證示范工程前期建設(shè)項(xiàng)目的合理性，確定規(guī)模，對(duì)工程造價(jià)的合理性有重要影響。在大多數(shù)建筑企業(yè)的實(shí)際成本管理工作中，以往的論證不夠充分，導(dǎo)致項(xiàng)目規(guī)模和資金投入預(yù)期存在較大差異，導(dǎo)致失敗，以及實(shí)際工作中項(xiàng)目建設(shè)的施工條件和市場(chǎng)因素。從資金因素、社會(huì)發(fā)展、征地拆遷、建設(shè)工期等方面進(jìn)行了綜合可行性研究。因此，在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，投資階段的決策在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中占有最重要的地位。建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)注意建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工作，確保整個(gè)工程造價(jià)的順利發(fā)展。

在實(shí)際工作中,一方面,一些準(zhǔn)備工作不足,政府投資項(xiàng)目的可行性缺乏建設(shè),建設(shè)的可行性條件、配套設(shè)施、金融安全、社會(huì)發(fā)展等,甚至如果進(jìn)行可行性研究,然而,內(nèi)容和數(shù)據(jù)沒(méi)有信息和流動(dòng)形式；另一方面，由于建設(shè)工期不足，由于部分土地的征地拆遷不能及時(shí)保證，勘察設(shè)計(jì)不能及時(shí)提供結(jié)果，這將給后期建設(shè)工期帶來(lái)更大的壓力。違反客觀規(guī)律和反季施工，造成工程質(zhì)量隱患，造成較大浪費(fèi)，增加施工成本。

2.2 施工環(huán)境的因素影響

施工項(xiàng)目的施工環(huán)境對(duì)工程造價(jià)具有重要意義。首先，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前，建設(shè)工程建設(shè)單位需要對(duì)建設(shè)環(huán)境進(jìn)行綜合分析，分析當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)環(huán)境是否符合國(guó)家相關(guān)政策要求。其次，建設(shè)單位還需要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資源合理化的研究。建設(shè)資源的實(shí)際情況也對(duì)工程造價(jià)工作產(chǎn)生一定的影響。此外，施工項(xiàng)目的交通條件、天氣變化、勞動(dòng)因素以及復(fù)雜嚴(yán)酷的自然環(huán)境對(duì)施工成本管理也有一定的影響，尤其是施工質(zhì)量對(duì)工程質(zhì)量和成本的影響。如果施工人員的素質(zhì)參差不齊，對(duì)設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)不深，施工過(guò)程就會(huì)“漏漏”，造成返工和投資浪費(fèi)。因此，能否充分考慮上述因素，對(duì)工程造價(jià)的有效管理能否順利進(jìn)行具有一定的制約作用。

2.3 技術(shù)方案的影響

技術(shù)方案設(shè)計(jì)的合理性對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工成本和竣工項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本具有積極的影響。技術(shù)方案的合理化極大地影響了工程造價(jià)的順利發(fā)展。因此,成本管理流程需要高度重視建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì),尤其是完全給決策階段的時(shí)間和成本在項(xiàng)目的早期階段,充分展示技術(shù)計(jì)劃,提出合理的施工方案,并構(gòu)建基于這一成本。工作前，根據(jù)設(shè)計(jì)方案，結(jié)合相關(guān)內(nèi)容，對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行合理化，提高項(xiàng)目前期成本管理的質(zhì)量[2]。

3 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目前期決策階段造價(jià)管理的措施

3.1 進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究

根據(jù)施工和建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，做好前期的決策工作，這不僅可以保證工程質(zhì)量，而且有助于提高工程造價(jià)控制水平。建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行可行性研究和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，確保方案合理，不批準(zhǔn)不符合經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)決策階段成本的有效控制，提高投資計(jì)劃的準(zhǔn)確性，相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)發(fā)揮相應(yīng)作用，加強(qiáng)監(jiān)督管理，并完善制度措施，更好地規(guī)范和指導(dǎo)造價(jià)管理工作，提高施工和建設(shè)項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化和科學(xué)化水平，為提高工程造價(jià)控制效果奠定基礎(chǔ)。

3.2 確?；A(chǔ)資料準(zhǔn)確和詳細(xì)

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集，為成本控制提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的信息材料。注意對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)，掌握足夠的信息，包括地形地質(zhì)條件、主要材料和設(shè)備價(jià)格等已建成的類(lèi)似項(xiàng)目。信息等。成本人員在獲取這些信息的前提下，還必須分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，提高投資預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，從而有助于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目成本控制。

3.3 確定項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模

在做好市場(chǎng)調(diào)研和同類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，制定項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定項(xiàng)目規(guī)模[3]。市場(chǎng)調(diào)研可以運(yùn)用SWOT分析、波士頓五力模型等方法綜合分析擬推出產(chǎn)品的需求現(xiàn)狀、同類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)情況以及國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。進(jìn)而結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，合理確定項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，為提高成本管理水平奠定基礎(chǔ)。

總之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量也在不斷增加?，F(xiàn)階段，建設(shè)項(xiàng)目管理成本控制對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的整體水平和質(zhì)量具有重要意義。因此，控制建設(shè)項(xiàng)目成本是非常重要的，所以我們必須重視成本。控制，針對(duì)目前成本控制中存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施，降低工程條件的可能性。