黨 輝
陜西學前師范學院,陜西 西安 710100
云計算作為新型IT服務模式是通過云系統(tǒng)為用戶提供硬件服務、軟件服務和數(shù)據(jù)資料服務的。用戶可根據(jù)自己的情況,向云計算平臺遞交配置安裝要求,進而實現(xiàn)數(shù)據(jù)訪問。國家教育基金審計也可借助云計算平臺實現(xiàn)智能審計。
在云計算環(huán)境下,國家教育基金運行智能審計有了新的條件。云審計更有助于推廣聯(lián)網(wǎng)審計。從現(xiàn)階段發(fā)展來看:國家教育部門在加強聯(lián)網(wǎng)審計時,能夠?qū)⒍囗棾杀旧习偃f的項目聯(lián)合為一體;審計人員在加強地方審計時,能夠借助聯(lián)網(wǎng)審計實現(xiàn)審計數(shù)據(jù)及審計信息的共享。并且在云計算環(huán)境下進行云審計,是無須投入大額的基建成本和硬件購置成本的,國家教育機構(gòu)僅需租用服務器,并按照服務量付費便能滿足聯(lián)網(wǎng)審計需求。在這樣的客觀前提下,云計算環(huán)境為國家教育基金智能審計帶來的影響不容小覷。倘若云計算技術(shù)能應用得更加得當,云計算環(huán)境對國家教育基金智能審計的正面影響將更為強化。
審計部門與一般部門的區(qū)別,體現(xiàn)在審計部門往往需要對審計內(nèi)容做仔細核查。國家教育機構(gòu)在審計國家教育基金時,也可借助云計算環(huán)境下的云審計,實現(xiàn)對相關(guān)審計數(shù)據(jù)及信息的共享。在云計算環(huán)境下,國家教育基金智能審計會朝著更為規(guī)范系統(tǒng)的方向邁進。在云計算環(huán)境影響下,國家教育基金智能審計技術(shù)及審計方法等均會有所調(diào)整,對于內(nèi)容的連貫性及功能的完整性等均能有所兼顧。通過云審計平臺的有效應用,國家教育機構(gòu)審計人員可通過現(xiàn)成的資料整合,實現(xiàn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)生成,相關(guān)數(shù)據(jù)的存儲也可在共同的云服務器上進行,從而實現(xiàn)信息共享。
云計算環(huán)境催生了云審計,云審計使得國家教育基金智能審計成為可能。云計算環(huán)境有利于提高國家教育基金審計效率。國家教育機構(gòu)在使用教育基金時,必須根據(jù)國家教育事業(yè)的發(fā)展需求,確定不同教育單位所需的資金。由于云計算環(huán)境下使用的服務器系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)海量數(shù)據(jù)的系統(tǒng)分析,分析處理速度會大幅度提高。即使是針對國家教育基金中的復雜數(shù)據(jù),也可通過強大的處理能力,實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的迅速審計分析。在云審計模式不斷優(yōu)化的當下,國家教育機構(gòu)的審計人員可通過云服務器傳輸?shù)姆绞剑谝苿釉O備上直接修改相關(guān)數(shù)據(jù)并上傳至云端,審計工作的開展將不受時間和空間的限制。
盡管云計算環(huán)境為國家教育基金智能審計提供了極大的便利,但在云審計平臺尚未高度成熟的當下,云計算環(huán)境同樣給國家教育基金審計帶來一定的困擾。由于云計算環(huán)境下的審計平臺容易受到第三方惡意攻擊,在第三方惡意攻擊與供應商惡意攻擊的問題均未得到有效解決的當下,國家教育機構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)可能出現(xiàn)遺失或泄露。由于國家教育機構(gòu)的審計人員對云供應商的審計數(shù)據(jù)無法做到持續(xù)追蹤,當審計數(shù)據(jù)進行云輸送時,網(wǎng)絡的穩(wěn)定性及可靠性無法得到保障,云計算環(huán)境的波動性在一定程度上限制了國家教育基金智能審計的推進。
教育事業(yè)高度發(fā)展,國家教育機構(gòu)作為審計單位,應當明確界定審計人員的職責。但從目前的發(fā)展來看,國家教育機構(gòu)的責任劃分不夠明確,這在一定程度上限制了國家教育基金智能審計工作的開展。當國家教育機構(gòu)未能正確理清智能審計下各單位的職責和義務時,各部門可能出現(xiàn)責任推諉行為,這不利于審計人員責任的追究。
在電子政務背景下,政府部門需通過云計算環(huán)境下的云服務器及云信息平臺實現(xiàn)信息共享,對于國家教育機構(gòu)內(nèi)部控制管理而言尤為重要。但基于當前的發(fā)展,國家教育機構(gòu)只是在云服務器上獲取相關(guān)審計資源,對于資源的劃分及配置等未做明確評估,這使得國家教育機構(gòu)內(nèi)部的控制管理力度尚未達到預期高度。在各部門混亂管理的局面下,審計人員的內(nèi)部控制權(quán)限設置得并不高。值得一提的是,在云計算環(huán)境下,國家教育機構(gòu)尚未針對內(nèi)部控制測試的實際需求加強用戶內(nèi)部控制測試,部分用戶的審計信息共享存在限制。長此以往,內(nèi)部控制管理的缺失會致使國家教育基金智能審計無法達到預期效果。
云計算環(huán)境下的國家教育基金智能審計工作的開展,容易遭遇信息轉(zhuǎn)移風險。當黑客惡意攻擊國家教育機構(gòu)的官方網(wǎng)站,刪除或篡改相關(guān)數(shù)據(jù)程序時,國家教育基金審計信息的連貫性及功能的完整性就會受到極大的限制,部分信息可能出現(xiàn)丟失或泄漏。盡管國家教育機構(gòu)已盡可能適應云計算環(huán)境,在云計算環(huán)境下加強信息轉(zhuǎn)移,但信息轉(zhuǎn)移風險仍然在一定程度上限制了國家教育基金審計工作的展開,國家教育基金審計數(shù)據(jù)信息被泄露的風險是比較明顯的。
云計算環(huán)境為國家教育基金智能審計提供了可能性,搭建云計算環(huán)境下國家教育基金智能審計的基礎設施平臺,能促使國家教育機關(guān)提供更好的審計服務?;A設施平臺主要是對計算資源進行處理及存儲的,它能夠基于互聯(lián)網(wǎng)絡,加強對數(shù)據(jù)本身的安全防范。國家教育機構(gòu)在加強教育基金智能審計的過程中,無須結(jié)合教育基金智能審計的需求,因此可以根據(jù)國家教育機構(gòu)目前缺失的云審計基礎設施來購買相關(guān)服務器及網(wǎng)絡設備,為其做好相應的管理及維護工作。因為基礎設施平臺是云審計平臺的基礎構(gòu)成,所以在云計算環(huán)境下加強國家教育基金智能審計時,應著重于搭建有效的基礎設施平臺。
在國家教育基金的使用中,應當盡可能保證基金使用的公平性和均衡性。構(gòu)建云計算環(huán)境下國家教育基金智能審計的系統(tǒng)服務平臺,能更好地為國家教育基金提供審計服務。除了在初期發(fā)展階段促成審計信息共享外,還可通過專家?guī)斓膶徲嫲咐蟼骷跋螺d,實現(xiàn)對不同案例信息的廣泛傳播。必要的時候,還應結(jié)合國家教育基金云審計的客觀需求,調(diào)配專業(yè)人員,以合理搭建系統(tǒng)服務平臺。
在構(gòu)建云審計平臺時,還應在基礎設施平臺和系統(tǒng)服務平臺的基礎上,構(gòu)建系統(tǒng)應用平臺。在云計算環(huán)境下,國家教育基金智能審計有了新的需求和要求,審計人員應根據(jù)數(shù)據(jù)審計的實際需要,在云計算環(huán)境下加強對大數(shù)據(jù)信息的系統(tǒng)整合,前期主要是通過審計實施系統(tǒng)及審計管理系統(tǒng),優(yōu)化審計中心數(shù)據(jù)的傳輸及交換,后期則是根據(jù)中心數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù),系統(tǒng)整合審計財務業(yè)務數(shù)據(jù)及審計綜合信息數(shù)據(jù)等,實現(xiàn)對多組數(shù)據(jù)的系統(tǒng)管理。系統(tǒng)應用平臺的構(gòu)建,應盡可能確保云端運動系統(tǒng)的方便性及快捷性,在獲取審計信息時,應盡可能保證審計數(shù)據(jù)后期的安全性與完整性。
云計算環(huán)境下,國家教育基金審計趨于智能化。在云審計方式下,審計單位需通過數(shù)據(jù)采集的方式,實現(xiàn)對不同系統(tǒng)布局及云平臺架構(gòu)的綜合對比分析。云計算環(huán)境促成了國家教育基金審計的聯(lián)網(wǎng)報送,被審計的國家教育單位應定期、定時地向數(shù)據(jù)中心傳送相關(guān)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)中心能結(jié)合云計算環(huán)境下的原審計需求,對國家教育基金本身做智能審計。國家教育機構(gòu)還應通過云平臺的運行,實現(xiàn)對電子數(shù)據(jù)的有效采集及存儲。除了在國家教育機構(gòu)云平臺與云審計數(shù)據(jù)中心建立數(shù)據(jù)接口外,還可以在國家教育云平臺數(shù)據(jù)中心嵌入審計模塊,以加強對數(shù)據(jù)本身的采集及審計。
數(shù)據(jù)采集后,國家教育機構(gòu)還應通過審計數(shù)據(jù)分析技術(shù),實現(xiàn)對國家教育基金相關(guān)數(shù)據(jù)的關(guān)系取證。在云計算環(huán)境下,云審計模式成為國家教育基金智能審計的重要模式,國家教育機構(gòu)應通過軟件服務層,實現(xiàn)對審計數(shù)據(jù)的合理分析。為做到這一點,除了結(jié)合國家教育基金智能審計需求,建立云審計中間表外,還可通過模型建構(gòu)及多維數(shù)據(jù)分析的方式,實現(xiàn)對不同數(shù)據(jù)的采集和分析處理。由于不同審計云平臺所提供的數(shù)據(jù)分析服務是不同的,國家教育基金審計的相關(guān)負責人員可結(jié)合國家教育基金使用情況,為其匹配相對應的定制化審計數(shù)據(jù)分析服務。在快速建構(gòu)數(shù)據(jù)分析服務平臺后,可通過服務云,實現(xiàn)審計機關(guān)審計證據(jù)的搜集整合。
當國家教育基金智能審計的數(shù)據(jù)采集量不斷擴大時,審計人員需根據(jù)國家教育機構(gòu)的發(fā)展情況,對爆炸式增長的數(shù)據(jù)做有效的分析和管理,同時還應通過數(shù)據(jù)存儲的方式,強化云計算模式下的云審計工作??紤]到傳統(tǒng)的審計模式,是通過U盤傳送的方式進行數(shù)據(jù)傳送,此時的電子數(shù)據(jù)存儲容易出現(xiàn)病毒感染等一系列問題。云計算環(huán)境下的國家教育基金智能審計,可通過局域網(wǎng)傳送的方式,實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的安全存儲,可嘗試依托云數(shù)據(jù)中心,通過集群應用及分散式文件系統(tǒng)管理的方式,將相關(guān)數(shù)據(jù)整合到統(tǒng)一的存儲設備中。
在云計算環(huán)境下,傳統(tǒng)審計事業(yè)存在的審計效率低下、責任認定不清、內(nèi)部控制混亂、信息風險性高等弊端已逐漸暴露,相關(guān)技術(shù)人員還需切實結(jié)合審計工作需求推進智能審計平臺建設,依托數(shù)據(jù)集成、整合管理模式與信息共享機制的建設,進一步提高智能審計平臺架構(gòu)的實效性,提高國家教育基金的智能審計效率。未來還應著重圍繞基礎設施層、系統(tǒng)服務層和系統(tǒng)應用層完善平臺架構(gòu),提高數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)存儲效能,從而更好地推進我國審計事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。