淺談公司物資采購招標(biāo)管理

蔡莉莉

山東能源集團(tuán)龍口物資有限公司 山東煙臺 265700

1 物資招標(biāo)采購管理簡述

簡單來說，公司物資招標(biāo)采購是一個面向全社會的招標(biāo)活動。公司通過公開招標(biāo)的方式將采購的原則與標(biāo)準(zhǔn)一一向市場統(tǒng)一公布出來，從而使得社會范圍內(nèi)有相當(dāng)資質(zhì)的單位或者個人能通過競標(biāo)的方式參與到公司物資采購當(dāng)中。相較于傳統(tǒng)的物資采購模式而言，這一模式無疑拓寬了公司的物資來源渠道，以從最大限度上提升市場的挖掘潛力概率。物資采購招標(biāo)管理的特性主要體現(xiàn)在以下兩個方面。一方面，與其他模式不同，招標(biāo)采購以保證物資采購的質(zhì)量為前提，從而可有效杜絕物資采購活動中的各類腐敗現(xiàn)象。公開招標(biāo)使得各個供應(yīng)商處于同等的地位，通過公平、良性的競爭，施工公司可降低物資采購的成本、增強(qiáng)物資采購過程的監(jiān)管力度，從而保證物資采購的質(zhì)量不受外界因素影響[1]。另一方面，公開招標(biāo)的模式有效促進(jìn)了程序的公開、管理監(jiān)督的實(shí)施，尤其是將事后審計轉(zhuǎn)化為了事前預(yù)防，從而將被動管理化為了主動管理。

2 公司物資采購招標(biāo)管理過程中的常見問題

2.1 投標(biāo)資質(zhì)審查不嚴(yán)

一是競標(biāo)者的選拔過程中存在漏洞，企業(yè)在審查競標(biāo)者資質(zhì)時只關(guān)注投標(biāo)書，而對投標(biāo)者管理質(zhì)量、技術(shù)水平、業(yè)界信譽(yù)等情況不做深入研究，這種片面的選拔標(biāo)準(zhǔn)無疑是盲目而不全面的。二是對投標(biāo)方提供的虛假資質(zhì)（偽冒的交易證書、信譽(yù)信息等）審查不嚴(yán)。上述兩方面均折射出了公司投標(biāo)資質(zhì)審查中存在的漏洞。此外，在評標(biāo)方法方面，部分公司的評標(biāo)方法仍過于簡單。隨著市場競爭的白熱化，部分物資價格會受市場因素而激烈波動，過于簡單、單一的評標(biāo)方法很可能導(dǎo)致供需雙方的利益失衡。

2.2 物資采購管理組織不健全

管理組織不健全是當(dāng)下公司物資招標(biāo)采購管理的主要漏洞之一。物資采購管理組織不健全主要體現(xiàn)在以下兩個方面：①領(lǐng)導(dǎo)階層對招標(biāo)缺乏指導(dǎo)；②缺乏獨(dú)立的物資采購管理組織[2]。受上述兩方面問題的影響，公司形成了物資管理職能淡化、物資采購管理混亂的局面。在科學(xué)的物資招標(biāo)采購管理體系中，在實(shí)施招標(biāo)采購前應(yīng)當(dāng)制定詳盡完善的制度，然而在公司的快速發(fā)展過程中，這樣工作并未得到嚴(yán)格落實(shí)。在招標(biāo)過程中，管理職責(zé)劃分不清、管理職責(zé)落實(shí)嚴(yán)的問題仍較為突出。各部門之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠緊密，從而致使招標(biāo)采購工作的效率得不到提升。

2.3 一味偏重標(biāo)價而忽視質(zhì)量

利益當(dāng)前，部分公司在物資招標(biāo)過程中存在“一味偏重標(biāo)價而忽視質(zhì)量”的問題。這部分企業(yè)在物資招標(biāo)過程中盲目關(guān)注標(biāo)價，而未對后續(xù)的規(guī)劃運(yùn)轉(zhuǎn)問題進(jìn)行全面研究，從而導(dǎo)致部分競標(biāo)者為了中標(biāo)而利用這一漏洞來惡意降低投標(biāo)價格，甚至是做出虛假承諾。而上述競標(biāo)者的不正當(dāng)行為均會對物資質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。從公司的角度來看，部分業(yè)界口碑較好的中標(biāo)單位會通過優(yōu)化管理運(yùn)營工作來降低施工成本；而惡意降低投標(biāo)價格、做出虛假承諾的中標(biāo)單位則大概率不會注重物資質(zhì)量，從而工程質(zhì)量不過關(guān)，公司無疑會遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3 加強(qiáng)公司物資采購招標(biāo)管理的具體措施

3.1 建立健全招標(biāo)管理系統(tǒng)

公司物資采購招標(biāo)的過程需要遵行相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時還應(yīng)建立健全招標(biāo)管理系統(tǒng)，依法制定相應(yīng)的采購標(biāo)準(zhǔn)，采購的綜合評價也需要不斷完善。應(yīng)積極與國際公司接軌，制定出高效有序的招標(biāo)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，將公司物資采購信息與供應(yīng)商信息相融合，提高采購的效率，降低采購的費(fèi)用，縮短采購的時間。

3.2 提升公司防范采購風(fēng)險的能力

公司在進(jìn)行招標(biāo)采購之處需要對采購過程的風(fēng)險性進(jìn)行一個綜合評估，清楚地認(rèn)識到采購過程中會出現(xiàn)哪些可能的風(fēng)險性因素，并對其風(fēng)險發(fā)生的概率進(jìn)行必要的評估。從幾個方面對公司招標(biāo)采購出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行提前的預(yù)防，包括加強(qiáng)投標(biāo)方的資質(zhì)審查，提升招標(biāo)采購過程的法律風(fēng)險防范，重視對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的審查過程，建立供應(yīng)商誠信檔案，有效的監(jiān)控他們的信譽(yù)情況[3]。

3.3 完善和監(jiān)督招標(biāo)過程

公司在進(jìn)行物資招標(biāo)采購管理的過程中，首先需要完善和監(jiān)督招標(biāo)的過程，提高招標(biāo)的透明度和公平性。在正式招標(biāo)開始后，各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。如若有人違反規(guī)定，必須對其進(jìn)行嚴(yán)厲的處理，以示公允。此外在評標(biāo)委員會組建環(huán)節(jié)，依法隨機(jī)抽取專業(yè)的評標(biāo)專家來進(jìn)行評標(biāo)，避免有供應(yīng)商私下串通公司的評標(biāo)人員，走關(guān)系獲得中標(biāo)機(jī)會。招標(biāo)方要監(jiān)督招標(biāo)過程的公開公正，首先，要達(dá)成一致的公開招標(biāo)方案，交由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。投標(biāo)書和唱標(biāo)過程也必須得到公開，并且根據(jù)招標(biāo)管理辦法，需要對招標(biāo)單位或個人進(jìn)行評分，定標(biāo)過程要嚴(yán)格審核，必須符合相關(guān)規(guī)定，且嚴(yán)格按照招標(biāo)方案的相關(guān)章程行事。嚴(yán)格審核中標(biāo)候選方的資質(zhì)，促使公司和中標(biāo)方能達(dá)成一致。最后，要明確劃分公司和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。在物資招標(biāo)采購管理過程中，督促雙方在完全遵循招標(biāo)章程的情況下行使職權(quán)，確保招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

3.4 制定科學(xué)的評標(biāo)方法

公司在招標(biāo)文件的制定中，要明確的規(guī)定招標(biāo)方法，具體涉及到招標(biāo)的各個細(xì)節(jié)，讓招標(biāo)的過程無懈可擊，不存在投標(biāo)方鉆空子的機(jī)會。其次，還需要考慮招標(biāo)時當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格等各方面的因素的波動情況，并對價格做出相應(yīng)的調(diào)整，避免出現(xiàn)實(shí)效性不同帶來的損失。

4 結(jié)語

物資采購招標(biāo)對公司而言是一種交易的重要手段，可使其在短時間內(nèi)采購到優(yōu)質(zhì)、符合自身要求的物資，在最大程度上實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益，是我國今后經(jīng)濟(jì)市場的重要實(shí)現(xiàn)方式，因此，正視其實(shí)施過程中存在的問題，才能更好地維護(hù)公司的利益、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。綜上所述，以上內(nèi)容就是對公司物資采購招標(biāo)管理的論述。