創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境 大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)

文/王大治

每個(gè)城市都有自己的個(gè)性、自己的名片，說(shuō)起威海，最響亮的品牌就是“千里海岸線，一幅山水畫”，大家都耳熟能詳，其實(shí)這千里海岸線，不僅是一幅山水畫，也是一條創(chuàng)新鏈，一座創(chuàng)業(yè)城。下面就請(qǐng)大家跟我一起順著這條千里海岸線，一起來(lái)認(rèn)識(shí)威海，感受威海。

千里海岸線，一幅山水畫。千里海岸線上，山海相連、灣島相依，灘曲礁奇、林翠泉清，猶如一幅渾然天成的山水長(zhǎng)卷。2017年省測(cè)“藍(lán)天白云”天數(shù)362天，被海內(nèi)外朋友譽(yù)為“最適宜人類居住的城市”。擁有近海海域面積11000平方公里，山、海、灣、灘、島、泉交相輝映，自然岸線保有率47.5%。沿海岸線分布著劉公島、華夏城等國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，每年都有超過(guò)4000萬(wàn)游客來(lái)威海休閑度假。

千里海岸線，一條創(chuàng)新鏈。在這條千里海岸線上，沿線分布著3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、10個(gè)高端特色產(chǎn)業(yè)園；山大、哈工大等11所高等院校都把校區(qū)設(shè)在這里；建成了省級(jí)以上創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)330家，聚集了396家高新技術(shù)企業(yè)、2200余家科技型中小企業(yè)。依托這些創(chuàng)新型企業(yè)，我們搶抓山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，集中力量培育七大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新中心，為區(qū)域發(fā)展提供了重要的科技支撐。

千里海岸線，一個(gè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。這條千里海岸線不僅風(fēng)光旖旎，如今更是打造了一流的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)審批事項(xiàng)、辦事環(huán)節(jié)、證明材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目“五個(gè)最大限度減少”，傾力營(yíng)造精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)；山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，更多先行先試機(jī)會(huì)形成了政策疊加效應(yīng)；設(shè)立300億元新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，創(chuàng)新威海“英才計(jì)劃”政策，打造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策洼地；設(shè)立招商“服務(wù)大使”，全面推行咨詢導(dǎo)辦、貼心幫辦、全程代辦“三項(xiàng)制度”，讓每一家來(lái)威海投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，都可以享受到全鏈條、閉環(huán)式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

中國(guó)在世界的東方，山東在中國(guó)的東方，威海在山東的最東端，環(huán)翠區(qū)作為威海中心城區(qū)，更是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的最前沿。1987年，威海市升為地級(jí)市，原縣級(jí)威海市設(shè)為環(huán)翠區(qū)。環(huán)翠區(qū)總面積276平方公里，轄3個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道、64個(gè)行政村、8個(gè)村改居和94個(gè)城市社區(qū)，常住人口36.4萬(wàn)。設(shè)區(qū)以來(lái)，歷經(jīng)30年的不懈努力，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。特別是近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“爭(zhēng)當(dāng)走在全省前列排頭兵”和建設(shè)“精致城市，幸福威海”的目標(biāo)定位，不斷創(chuàng)新，通過(guò)打造兩大載體平臺(tái)，讓環(huán)翠這片活力之地，成為全市、全省乃至全國(guó)版圖上，加快新舊能動(dòng)轉(zhuǎn)換，匯聚人才、資源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一顆璀璨明珠。

一個(gè)是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的聚集之地——威海創(chuàng)新園。為了破解創(chuàng)新發(fā)展的載體制約，走出人才聚集新路徑，我們充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體思路，依托“有園無(wú)界”的發(fā)展理念，集中政策、資源、人力優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展重點(diǎn)聚焦到以科研、設(shè)計(jì)、咨詢?yōu)橹鞯纳a(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)上，集全區(qū)之力建設(shè)威海創(chuàng)新園，打造區(qū)域發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。截至目前，已成功建成總面積14萬(wàn)平方米的1處綜合服務(wù)中心和9處專業(yè)分中心，其中，綜合服務(wù)中心占地43畝，建筑面積4萬(wàn)平方米，共包含創(chuàng)新大樓、公共服務(wù)空間、國(guó)際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)園等七大功能分區(qū)，提供科技、人才、金融、政務(wù)四大服務(wù)功能，為各類人才和市場(chǎng)主體搭建起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。九大專業(yè)分中心，分別是節(jié)能環(huán)保裝備研究中心、水上休閑用品設(shè)計(jì)中心、航空航天地面裝備技術(shù)研究中心、食品藥品研發(fā)檢測(cè)中心、智能控制研究中心、時(shí)尚創(chuàng)意中心、新一代信息技術(shù)科創(chuàng)中心、威海創(chuàng)客大街、海洋智能裝備研究中心。各中心依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以高校科研院所、專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)及專家團(tuán)隊(duì)為技術(shù)支撐，成功帶動(dòng)各領(lǐng)域先進(jìn)型企業(yè)集聚發(fā)展，僅一年時(shí)間就吸引了30余名高層次人才、40余家高校院所前來(lái)開(kāi)展合作，落地企業(yè)超過(guò)130家。

同時(shí)，我們還印發(fā)出臺(tái)了《環(huán)翠區(qū)關(guān)于加快建設(shè)威海創(chuàng)新園的專項(xiàng)扶持意見(jiàn)》，從運(yùn)營(yíng)保障、招才引智、招院引所、金融支持和公共服務(wù)平臺(tái)搭建五大方面，最大限度地支持創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)進(jìn)駐中心的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，3年內(nèi)提供最高50%的房租減免，符合標(biāo)準(zhǔn)的還可給予區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)50%—100%的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)入駐的總部企業(yè)、總部企業(yè)設(shè)立的核心運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，最高可給予4000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)來(lái)區(qū)工作的高層次人才，除提供創(chuàng)新人才資助、生活津貼、免費(fèi)公寓或租房補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼外，還可給予最高300萬(wàn)元的項(xiàng)目資助；對(duì)科研機(jī)構(gòu)，可以提供啟動(dòng)補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助、成果轉(zhuǎn)化等多項(xiàng)補(bǔ)貼，最高可達(dá)1100萬(wàn)元；對(duì)建設(shè)公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)購(gòu)置設(shè)備的，可提供最高500萬(wàn)元補(bǔ)助資金；對(duì)金融方面給予貸款貼息、上市掛牌補(bǔ)貼、融資補(bǔ)貼等扶持，企業(yè)首發(fā)上市可一次性獲得300萬(wàn)元補(bǔ)貼。

另一個(gè)是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載之地——國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)園。這是我區(qū)貫徹市域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，打造的以“二產(chǎn)發(fā)展”為主的現(xiàn)代化新興產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃面積55平方公里，分為南部國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中部商業(yè)區(qū)、北部居住區(qū)。園區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化醫(yī)聯(lián)體、九年一貫制學(xué)校、商業(yè)綜合體等各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施配套齊全，已成功吸引了一大批投資過(guò)億元的高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地發(fā)展，新材料產(chǎn)業(yè)得以快速聚集。

一方面，新材料科研領(lǐng)域發(fā)展取得新突破。推動(dòng)建設(shè)了占地88畝、投資8.8億元的國(guó)際新材料創(chuàng)新中心，圍繞新材料及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，面向國(guó)際，布局建設(shè)公共研發(fā)中心、專家人才公寓、眾創(chuàng)空間、商業(yè)設(shè)施等多個(gè)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展人才引進(jìn)、技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面工作，積極引進(jìn)和匯聚一批面向新材料產(chǎn)業(yè)的高層次人才，建成具有國(guó)際先進(jìn)水平的研發(fā)檢測(cè)平臺(tái)，孵化一批掌握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)，形成一批標(biāo)志性的前沿新材料創(chuàng)新成果與典型應(yīng)用。

另一方面，新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。目前，已形成了以全國(guó)輪胎行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)——三角輪胎為代表的高分子材料產(chǎn)業(yè)，以全省最大的高端鋁材生產(chǎn)企業(yè)——海鑫新材料為龍頭的有色金屬材料產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁的醫(yī)用高分子材料及制品企業(yè)——威高骨科為引領(lǐng)的生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)，以獨(dú)具地域特色的寶威新材料、愛(ài)藍(lán)漁具、豪仕達(dá)碳纖等企業(yè)為依托的高性能碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群；同時(shí)，正在積極推進(jìn)總投資30億元的威海國(guó)際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、總投資10億元的國(guó)際高端裝備新材料產(chǎn)業(yè)園，以及總投資3.5億元的中歐水處理及膜技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等一批新實(shí)施項(xiàng)目，19年將陸續(xù)完成建設(shè)、開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。一處集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、展示、交易為一體的國(guó)際化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正在快速形成。

作為中心城區(qū)，環(huán)翠區(qū)在不斷挖掘釋放經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，完善各類平臺(tái)載體建設(shè)，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí)，堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力，營(yíng)造最為優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，我們開(kāi)展了以聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目、人才為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三服”活動(dòng)，推行了企業(yè)卡、項(xiàng)目卡、人才卡“三卡”制度，在全區(qū)各黨務(wù)、政務(wù)、群團(tuán)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等單位為持卡人提供政務(wù)辦理、醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)等多項(xiàng)專業(yè)化優(yōu)先服務(wù)，取得顯著成效。截至目前，已累計(jì)發(fā)放“三卡”361張，為持卡人提供服務(wù)760次，提供代辦服務(wù)310項(xiàng)，解決各類問(wèn)題1926個(gè)。真正做到了讓每個(gè)企業(yè)都聽(tīng)到了黨委、政府的聲音，每個(gè)項(xiàng)目都看到了機(jī)關(guān)干部的身影，每名人才都感受到了黨委、政府的溫暖。

希望通過(guò)我們的不懈努力，能有越來(lái)越多的朋友走進(jìn)威海、選擇環(huán)翠，在威海這條迷人的千里海岸線上，一起逐夢(mèng)圓夢(mèng)！作為地方政府，我們承諾提供最為優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，為各投資企業(yè)騰飛發(fā)展保好駕、護(hù)好航。