明確三個(gè)目標(biāo)定位全面推進(jìn)建材行業(yè)和水泥工業(yè)生態(tài)環(huán)保綠色發(fā)展
——在第七屆水泥行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)交流大會(huì)上的講話

中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng) 喬龍德（北京 100831）

第七屆水泥行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)交流大會(huì)今天在蕪湖成功召開，組織水泥企業(yè)就節(jié)能減排技術(shù)交流是水泥行業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展進(jìn)步的主題，也是水泥行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。在“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念和全黨全國(guó)人民已經(jīng)把生態(tài)文明建設(shè)作為衡量發(fā)展的方式和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志的新時(shí)期，建材工業(yè)、水泥工業(yè)由于礦業(yè)加窯業(yè)的屬性和原材料基礎(chǔ)礦產(chǎn)的屬性，客觀上成為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的主體和推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)步的主要治理對(duì)象之一。

我國(guó)建材工業(yè)總的能耗和排放多少年來處在全國(guó)工業(yè)系統(tǒng)的前兩位和前三位之間，其中二氧化硫占全國(guó)排放總量的10.3%，氮氧化物占全國(guó)排放總量的13.9%，煙塵排放占全國(guó)排放總量的16%，廢棄物排放總量占全國(guó)排放總量的13.2%。雖然近幾年建材行業(yè)節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)都有明顯的進(jìn)步，但是整個(gè)工業(yè)系統(tǒng)大家都在進(jìn)步，因此占的比例沒有發(fā)生多大的變化。

如果建材行業(yè)、水泥行業(yè)的節(jié)能減排長(zhǎng)期處于在能夠達(dá)標(biāo)的先進(jìn)企業(yè)與一大批節(jié)能減排落后企業(yè)并存的嚴(yán)重不平衡狀態(tài)中，如果按部就班地憑現(xiàn)有的自覺程度，憑現(xiàn)有的技術(shù)和裝備，仍然像長(zhǎng)龍一樣，這么多的小企業(yè)讓其存在，在新時(shí)代、新目標(biāo)、新的社會(huì)進(jìn)步面前不僅跟不上時(shí)代步伐，而且還會(huì)拖社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的后腿。

中國(guó)水泥網(wǎng)出于推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排，著眼于技術(shù)進(jìn)步，組織先進(jìn)的發(fā)展理念和先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)交流是個(gè)積極的舉措，是符合是行業(yè)進(jìn)步和發(fā)展需要的，全行業(yè)遲早要闖過這道門檻。特別這次會(huì)議安排在海螺集團(tuán)召開更有直觀的意義。海螺集團(tuán)一直堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排，在每一個(gè)時(shí)期總是走在行業(yè)前面的，在生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模化領(lǐng)先的同時(shí)，智能化和節(jié)能減排都走在行業(yè)前列，這次會(huì)議還要組織大家參觀，特別還要參觀其捕集二氧化碳的新項(xiàng)目更能得到新的啟迪。

過去在水泥行業(yè)喊出了“世界水泥發(fā)展看中國(guó)，中國(guó)水泥發(fā)展看海螺”的口號(hào)，隨著海螺自身創(chuàng)新提升和全方位的進(jìn)步，海螺已經(jīng)不再是單一發(fā)展的行業(yè)標(biāo)兵，而是技術(shù)進(jìn)步的領(lǐng)頭羊，是識(shí)大體、顧大局，在行業(yè)自律和治理中起到帶頭和推進(jìn)作用的排頭兵，在低碳、綠色、智能化、節(jié)能減排、優(yōu)質(zhì)低成本等方面，多數(shù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)始終在行業(yè)中領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)效益遙遙領(lǐng)先進(jìn)入了世界500 強(qiáng)企業(yè)行列，海螺的全方位進(jìn)步和系統(tǒng)性提升的高質(zhì)量發(fā)展得到了全行業(yè)的一致認(rèn)可。所以我認(rèn)為，把世界水泥發(fā)展看中國(guó)，中國(guó)水泥發(fā)展看海螺，改為“中國(guó)水泥高質(zhì)量發(fā)展學(xué)海螺”，由看變?yōu)閷W(xué)，是其全面提升的升華，看是不夠的，要轉(zhuǎn)向?qū)W，這是一個(gè)新的行業(yè)發(fā)展里程碑的樹立。

為了全面推動(dòng)水泥工業(yè)和建材工業(yè)的節(jié)能減排，在這里我要提出三個(gè)目標(biāo)定位。

第一個(gè)定位是認(rèn)識(shí)的定位和目標(biāo)的定位。

在水泥行業(yè)首先要明確節(jié)能減排和智能化，進(jìn)一步提升水泥窯和窯尾的功能，增加特種和多功能品種及提升內(nèi)在消耗廢棄物減少排放的功能，這三大目標(biāo)是水泥工業(yè)現(xiàn)階段全面推進(jìn)實(shí)施“兩個(gè)二代”和全面實(shí)現(xiàn)世界領(lǐng)先的目標(biāo)任務(wù)，節(jié)能減排必須列為發(fā)展進(jìn)步的三大目標(biāo)任務(wù)之一。

其次，要明確無論是今天的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)還是將進(jìn)一步提升的新標(biāo)準(zhǔn)，既要達(dá)到粉塵排放10毫克，二氧化硫排放50 毫克，氮氧化物排放100毫克的排放指標(biāo)，都只是過渡性目標(biāo)，不是最終目標(biāo)，從更長(zhǎng)的時(shí)間來說，必須朝著更低的能耗和無污染的排放目標(biāo)奮斗，要徹底改變與扭轉(zhuǎn)社會(huì)各界以往對(duì)行業(yè)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，樹立良好的社會(huì)形象。

再次，不僅水泥企業(yè)自身能夠?qū)崿F(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減排達(dá)標(biāo)，而且要成為協(xié)同處置城市垃圾，處置廢棄物、污泥和各種有害物質(zhì)的環(huán)境凈化器，成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。向全世界顯示中國(guó)建材行業(yè)、中國(guó)水泥工業(yè)完全有信心，有能力在節(jié)能減排方面向社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的。

第二個(gè)定位是將節(jié)能減排作為一個(gè)系統(tǒng)工程設(shè)置目標(biāo)定位。

不僅生產(chǎn)企業(yè)要全面瞄準(zhǔn)新的節(jié)能減排指標(biāo)，在礦山開采利用和生產(chǎn)過程中，在技術(shù)改造的節(jié)能減排方案設(shè)定中實(shí)現(xiàn)能耗和排放的不斷降低和效能的提升；科研、設(shè)計(jì)和裝備制造企業(yè)在技術(shù)研發(fā)和裝備制造、節(jié)能減排設(shè)施配置加工方面必須提供更新、更有效、功能更全、質(zhì)量更好、效率更高的新一代節(jié)能減排的技術(shù)與裝置；在政策導(dǎo)向、政策研究和標(biāo)準(zhǔn)制定方面，要切實(shí)出臺(tái)一批扶持鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)的優(yōu)惠政策，切實(shí)制定出更高的淘汰落后產(chǎn)業(yè)的門檻，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中全面推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要制定并導(dǎo)向出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策和目錄，能動(dòng)地增加能耗少的產(chǎn)品和排放少、不排放的產(chǎn)品比例，增加高端產(chǎn)品和附加值，增加服務(wù)業(yè)，減少高耗能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)比例，減少企業(yè)的數(shù)量使之綜合降低能耗和減少排放，多軌齊力，形成節(jié)能減排的系統(tǒng)工程，形成合力，加以推進(jìn)。

第三個(gè)定位是改變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)模式，形成有增有減的結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)定位，奠定節(jié)能減排全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)。

建材行業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，無論是技術(shù)改造升級(jí)，還是穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)企業(yè)升級(jí)都不能把所有的企業(yè)都列為對(duì)象，凡是該淘汰和退出的都要做出明確的規(guī)定讓其退出，一時(shí)不能退出但提升無望的明確其先過渡后退出。凡是轉(zhuǎn)型和升級(jí)不具備條件的應(yīng)明確其不要硬轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)不動(dòng)升不了就做出退出的準(zhǔn)備。凡是經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)無法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的沒有必要都去要求其穩(wěn)增長(zhǎng)。只有形成該增長(zhǎng)的、該淘汰的、該轉(zhuǎn)型的、轉(zhuǎn)不動(dòng)的都界定清晰，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)才有基礎(chǔ)，才符合優(yōu)勝劣汰的發(fā)展規(guī)律，符合實(shí)事求是的發(fā)展原則。只有將落后的退出了，兼并了，結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，節(jié)能減排目標(biāo)才能在全行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)，水泥行業(yè)和建材行業(yè)的社會(huì)形象才能得到根本改變，高質(zhì)量發(fā)展才有基礎(chǔ)。