國 內(nèi)

■上海國資國企綜改26條出爐：探索符合實際的薪酬制度

9月5日，上海市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā) 《上海市開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗的實施方案》（以下簡稱“《方案》”）的通知。《方案》提出7個方面26條改革舉措，概括為“七個著力”。一是著力完善國資管理體制。二是著力推動混合所有制改革，深入推進員工持股，擴大試點范圍。三是著力激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。四是著力優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)。五是著力完善公司治理。六是著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。七是著力加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。重點是爭取國家相關(guān)稅收政策在上海先行先試，完善市場主體重組和退出機制，加快解決歷史遺留問題。

《方案》提出，到2022年，建成以管資本為主的國資監(jiān)管體制，完善市屬經(jīng)營性國資監(jiān)管全覆蓋模式；建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮，權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的治理機制基本健全；構(gòu)建符合市場規(guī)律的企業(yè)經(jīng)營機制。

目前，上海、深圳均已啟動“區(qū)域性國資國企綜合改革試驗”。開展“綜改試驗”是進一步深化國資國企改革的新舉措，對于鼓勵基層創(chuàng)新、全面推動國資國企改革“1+N”政策在試驗區(qū)落實落地，增強國資國企改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以點帶面推動全國國資國企改革具有積極意義。到2022年，“綜改試驗區(qū)”要努力打造成為黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力、國資監(jiān)管科學(xué)高效、國企活力充分激發(fā)、創(chuàng)新驅(qū)動不斷增強、全面落實國家戰(zhàn)略的國資國企改革高地。

■上海發(fā)布人工智能三年行動方案并成立投資基金

8月31日，在2019世界人工智能大會閉幕式上，上海發(fā)布 “建設(shè)人工智能上海高地，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)三年行動方案”。方案聚焦創(chuàng)新的活力、動力和能力，集聚最優(yōu)資源，深度打造公眾示范項目，對重大項目，給予投資額30%最高2000萬元支持，力爭到2021年，全力打響上海人工智能“一流創(chuàng)新生態(tài)”標(biāo)志性品牌。

同日，上海人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金成立，首期目標(biāo)規(guī)模100億元，將發(fā)揮政府和國有資本的引導(dǎo)作用，以市場化、專業(yè)化、國際化機制，打造上海人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類要素聯(lián)通、對接、整合的“一站式”平臺。

上海市經(jīng)信委主任吳金城表示，將以國家級試驗區(qū)、先導(dǎo)區(qū)為依托，重點發(fā)展張江、濱江、馬橋、臨港新片區(qū)4個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以及X個品牌特色載體。同時開展世界級應(yīng)用場景建設(shè)專項行動，持續(xù)面向全球 “揭榜掛帥”；支持業(yè)界在最繁華繁榮的地標(biāo)性區(qū)域，建立展示體驗中心；繼續(xù)深度打造公眾示范項目，支持創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)率先“試水”。

■江蘇自貿(mào)試驗區(qū)將形成開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢

日前，國務(wù)院印發(fā)《中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，江蘇獲批新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，涵蓋南京、蘇州、連云港3個片區(qū)。南京、蘇州、連云港“三角區(qū)”將在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點格局，推動全面深化改革與擴大開放。設(shè)立中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)是新時代江蘇推進全方位高水平對外開放的重大機遇，江蘇將圍繞“開放型經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，努力實施三項探索、形成三個示范、打造三大亮點。

在開放型經(jīng)濟發(fā)展方面實施三項探索：一是探索從商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，著力打造國際一流營商環(huán)境，強化對全球高端和創(chuàng)新性生產(chǎn)要素的吸引和集聚。二是探索“高質(zhì)量引進來”與“高水平走出去”并舉，著力提升雙向投資及貿(mào)易自由化、便利化水平，在更高層次上用好兩個市場、兩種資源。三是探索開放與創(chuàng)新融合，著力將開放型經(jīng)濟與自主創(chuàng)新有機結(jié)合，實現(xiàn)高水平開放與高層次創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。

在實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面形成三個示范：一是完善知識產(chǎn)權(quán)保護和運用體系，形成優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的示范。二是深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，形成金融有效服務(wù)實體經(jīng)濟的示范。三是突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，形成構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的示范。

依托三個片區(qū)打造三大亮點：江蘇省自貿(mào)試驗區(qū)3個片區(qū)各具特色、各有優(yōu)勢，在未來的探索實踐中也將各展所長、亮點紛呈。南京江北新區(qū)是江蘇省唯一的國家級新區(qū)，將著力建設(shè)具有國際影響力的自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和對外開放合作重要平臺；蘇州工業(yè)園區(qū)是全國開發(fā)區(qū)的排頭兵，將著力在開放創(chuàng)新融合上取得新突破，打造全方位開放、國際化創(chuàng)新、高端化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化治理等4個高地；連云港是全國首批沿海開放城市和新亞歐大陸橋東方橋頭堡，將著力打造亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶和“一帶一路”交匯點建設(shè)的重要支點。

■長三角建立創(chuàng)意經(jīng)濟區(qū)域合作平臺和產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟

長三角相關(guān)城市近日在2019上海世界創(chuàng)意經(jīng)濟峰會上成立了創(chuàng)意經(jīng)濟區(qū)域合作促進平臺和創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，推進創(chuàng)意資源的區(qū)域整合與共享，孵化創(chuàng)意科技企業(yè)，打造創(chuàng)意園區(qū)。

據(jù)了解，在長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會辦公室的支持下，長三角創(chuàng)意經(jīng)濟專委會此次發(fā)起成立的上海無畏創(chuàng)意經(jīng)濟區(qū)域合作促進中心，作為長三角創(chuàng)意經(jīng)濟區(qū)域合作公共服務(wù)平臺，將聚焦于創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)意零售和創(chuàng)意園區(qū)三個版塊，通過提供資源對接、產(chǎn)業(yè)賦能與區(qū)域統(tǒng)籌等專業(yè)化的服務(wù)，促進長三角文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在具體業(yè)務(wù)推進中，這一平臺不僅將發(fā)展成為城市創(chuàng)意經(jīng)濟決策的智庫，還將以國際視野助力孵化創(chuàng)意科技企業(yè)、打造創(chuàng)意名園，并在促進創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)和推廣服務(wù)等方面開展項目交流和對接活動。

同時發(fā)起成立的長三角創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，將推動形成數(shù)字設(shè)計驅(qū)動的創(chuàng)意服務(wù)價值鏈，在長三角范圍內(nèi)整合創(chuàng)意設(shè)計類高校在校師生以及畢業(yè)校友的資源，形成創(chuàng)意設(shè)計師資源庫，引導(dǎo)并鼓勵各類社會力量共同籌建設(shè)計師創(chuàng)業(yè)孵化基金，共促設(shè)計師產(chǎn)業(yè)園的落地，從而在新材料、新工藝、新設(shè)計方面搭建“魔都設(shè)計＋錦繡江南”的長三角創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)學(xué)研合作鏈。

此區(qū)域平臺和聯(lián)盟嘗試推出了首次資源對接會，幫助浙江麗水市的蓮都區(qū)與區(qū)域創(chuàng)意經(jīng)濟資源相結(jié)合，共同為當(dāng)?shù)氐奈膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋找品牌提升的空間。

■廣州民營經(jīng)濟上半年同比增長7.3%

日前，從廣州市工業(yè)和信息化局獲悉，今年上半年廣州民營經(jīng)濟增加值4631.84億元，同比增長7.3%，增速比全市GDP增速快0.2個百分點，比上年同期加快0.8個百分點。

上半年，廣州民間投資1391.24億元，占全市的45.9%，同比增長41.3%，增速比上年同期加快42.3個百分點，比今年一季度提高23.8個百分點，是2016年以來最高增速。

其中，民間投資的17個行業(yè)中，去年上半年有13個行業(yè)負(fù)增長，今年減少為7個，尤其是電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（增長 5006.5%），金融業(yè)（增長 204.5%），教育業(yè)（增長127.5%）等5個行業(yè)不僅扭轉(zhuǎn)了負(fù)增長，還實現(xiàn)了翻倍式增長。

■泛珠三角區(qū)域全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)攜手共建“一帶一路”

9月6日，2019年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議在廣西南寧舉行。泛珠三角“9+2”各方達(dá)成共識：要全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，共建西部陸海新通道，共同推動“一帶一路”有機銜接。

與會各方圍繞“對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深化泛珠合作發(fā)展”展開討論，并確定了六項年度重點工作：一是攜手推進泛珠三角區(qū)域?qū)踊浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)；二是加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共建西部陸海新通道；三是加強產(chǎn)業(yè)深度協(xié)作，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；四是深入推進區(qū)域旅游合作；五是加快推進市場一體化建設(shè)；六是深化生態(tài)文明建設(shè)合作。

泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2004年由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門兩個特別行政區(qū)（簡稱“9+2”）共同推動成立的一個重要區(qū)域性合作交流平臺。

各方一致認(rèn)為，接下來泛珠各方要緊抓機遇，在推動全面深化改革、創(chuàng)新區(qū)域合作機制上實現(xiàn)更大作為，按照高質(zhì)量發(fā)展要求共同推動泛珠合作向縱深發(fā)展，結(jié)出更加豐碩的成果。

會議決定，2020年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議由海南省承辦。

■深圳市國資委出臺參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動方案

9月6日深圳市國資委出臺 《深圳市屬國企參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動方案（2019—2021 年）》（以下簡稱 《行動方案》）?！缎袆臃桨浮穱@“到2022年，深圳市屬國有企業(yè)總資產(chǎn)力爭達(dá)到4.5萬億元，打造1家~2家世界500強企業(yè)，形成6家~7家資產(chǎn)規(guī)模超1000億元企業(yè)集團”的發(fā)展目標(biāo)，全面對接港澳所需、灣區(qū)所向、國資所能，提出8大行動、29項重點任務(wù)、92條措施、4項保障措施和122個具體項目。

據(jù)了解，八大行動具體包括實施空間格局優(yōu)化行動、實施科創(chuàng)中心建設(shè)行動、實施基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通行動、實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動、實施綠色灣區(qū)共筑行動、實施優(yōu)質(zhì)生活圈保障行動、實施“一帶一路”拓展行動、實施重大戰(zhàn)略平臺建設(shè)行動。

深圳市國資委表示，將全力抓好《行動方案》落實，將特區(qū)國資國企打造成為增強深圳核心引擎功能的重要力量，為深圳朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例提供有力支撐。

■7月福建省居民消費價格同比上漲2.7%

國家統(tǒng)計局福建調(diào)查總隊發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月，福建省居民消費價格同比上漲2.7%（以下均為“同比”），其中，城市和農(nóng)村均上漲2.7%；消費品價格上漲4.0%，服務(wù)價格上漲0.6%。

八大類商品和服務(wù)價格呈 “七升一降”。食品煙酒類、衣著類、居住類、生活用品及服務(wù)類、教育文化和娛樂類、醫(yī)療保健類、其他用品和服務(wù)類分別上漲 8.1%、3.5%、0.2%、0.8%、1.2%、1.3%和3.1%；交通和通信類下降3.1%。

■打造京津冀“融合創(chuàng)新動力源”

隨著北京大興國際機場通航時間臨近，北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)也逐漸揭開面紗。在位于北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)的臨空經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心，幾座嶄新的辦公樓拔地而起，正待高精尖企業(yè)入駐。該中心地理位置優(yōu)越，吸引了國內(nèi)外諸多企業(yè)的目光。今年4月份，北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)榆垡片區(qū)第一場大型招商推介會在臨空經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心舉行，60余家企業(yè)參會。北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)（北京部分）規(guī)劃面積約50平方公里，分為西側(cè)榆垡、東側(cè)禮賢兩個片區(qū)。根據(jù)臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與實施路徑研究的初步成果，臨空經(jīng)濟區(qū)將定位為“全球臨空經(jīng)濟區(qū)4.0模式新典范，京津冀融合創(chuàng)新動力源”。作為北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)（北京部分）開發(fā)建設(shè)的核心平臺，北京新航城控股有限公司承擔(dān)著服務(wù)北京大興國際機場、建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)的主體責(zé)任。