關(guān)于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化措施與創(chuàng)新機(jī)制研究

車強(qiáng)

吉林省水利廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心 吉林長春 1 3 0 0 2 2

目前，科技管理領(lǐng)域整體發(fā)展，推動著事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理水平，但仍然存在很多不完善的情況，如果不能有效調(diào)整和優(yōu)化事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中財務(wù)管理的問題，必然會對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展帶來不好的影響。針對這種情況，本文從財務(wù)管理中的問題出發(fā)，指出財務(wù)管理的必要性，及具體的強(qiáng)化措施和創(chuàng)新機(jī)制，財務(wù)管理作為經(jīng)濟(jì)管理中的重要組成，如何對財務(wù)管理體系的有效構(gòu)建，如何提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平，關(guān)系事業(yè)單位的發(fā)展。

1 事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的問題

1.1 管理觀念落后

很多事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)，不能結(jié)合全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢，還是采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理方式，對事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理意識比較淡漠，在經(jīng)濟(jì)管理不能結(jié)合市場，風(fēng)險意識比較差，不具備創(chuàng)新意識，不能結(jié)合現(xiàn)代管理模式。事業(yè)單位本身的經(jīng)濟(jì)管理觀念比較模糊，只是將經(jīng)濟(jì)管理放在一個比較局限的范圍內(nèi)，對短期效益過分的重視，忽視了長期的經(jīng)濟(jì)效益[1]。事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理中觀念定位存在問題，盲目的重視技術(shù)創(chuàng)新，但是忽視了管理創(chuàng)新，對金融資本比較看重，但是忽視了人力資本的重要性，導(dǎo)致事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)不能實現(xiàn)，其核心競爭力不能提升。

1.2 經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏

一些事業(yè)單位在自身發(fā)展中沒有認(rèn)識到人才支撐的重要性，經(jīng)濟(jì)管理人才力量薄弱，從而經(jīng)濟(jì)管理工作不能得到有效落實。還有的事業(yè)單位并沒有成立專門的經(jīng)濟(jì)管理部門，經(jīng)濟(jì)管理人才配備不足，存在經(jīng)濟(jì)管理工作由財務(wù)人員擔(dān)任的情況，這使得經(jīng)濟(jì)管理工作僅限于財務(wù)管理方面，而相關(guān)經(jīng)濟(jì)問題得不到有效解決，從而事業(yè)單位運(yùn)營中的資產(chǎn)管理、費(fèi)用管理、預(yù)算控制等方面存在一定的隱患，無法實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。另外，一些事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理人員對國家政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面知識的了解不夠全面，經(jīng)濟(jì)管理技能不夠高，使得實際經(jīng)濟(jì)管理中的專業(yè)性不足，再加上事業(yè)單位沒有定期組織專業(yè)培訓(xùn)，最終事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理人員的能力水平得不到提升，經(jīng)濟(jì)管理工作成效不理想[2]。

1.3 經(jīng)濟(jì)管理項目責(zé)任制度不健全

健全的責(zé)任管理機(jī)制才能夠讓經(jīng)濟(jì)支出在合理范圍內(nèi)，對成本預(yù)算的問題上有明確的相關(guān)責(zé)任。如果責(zé)任管理體制不健全，那么超出預(yù)算的項目，就沒有項目經(jīng)手人、經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行解釋。從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理的各項工作在監(jiān)督環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，耽誤經(jīng)濟(jì)管理的時間效益，并且會持續(xù)出現(xiàn)支出浪費(fèi)。在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)項目管理中，一些事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理人員為了實現(xiàn)工作效率，經(jīng)常會疏忽經(jīng)濟(jì)支出控制環(huán)節(jié)的落實。

2 事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化措施和創(chuàng)新機(jī)制

2.1 創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理理念

在新的歷史時期，事業(yè)單位應(yīng)該對經(jīng)營的內(nèi)部和外部環(huán)境分別進(jìn)行分析，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理的理念，從而可以使事業(yè)單位更好地適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境。事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的理念，事業(yè)單位要將利潤作為發(fā)展的條件，在追求利潤的基礎(chǔ)上，應(yīng)該提升自身的核心競爭力，夯實自身的管理基礎(chǔ)，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化管理，通過強(qiáng)化內(nèi)部管理的方式，重視無形資產(chǎn)，強(qiáng)化對無形資產(chǎn)的保護(hù)工作，提升無形資產(chǎn)的價值。行政事業(yè)單位應(yīng)該樹立以人為本的理念，在人力資本上加大投入，定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，從而革新員工的薪酬體系，采用人性化的員工管理方式，使得員工的積極性可以被充分的調(diào)動[3]。

2.2 建立完善的財務(wù)管理制度

一是進(jìn)行流程管理，對財務(wù)管理實行流程化、規(guī)范化，包括固定資產(chǎn)的采購、保管、入庫、領(lǐng)用、及報廢等流程，并盤查固定資產(chǎn)，確保賬賬相符，賬實相符，同時，也包括對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確盤點，生成盤點表，出現(xiàn)明顯盈虧問題，就需要經(jīng)濟(jì)管理工作中對問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析，基于每項工作都有專門負(fù)責(zé)人，出現(xiàn)問題找對應(yīng)的負(fù)責(zé)人處理。二是建立獎懲制度，對事業(yè)單位造成巨大損失的，要進(jìn)行處罰，要有明確的追責(zé)制度，以保證事業(yè)單位的整體利益。同時，也要有相應(yīng)的獎勵措施，激發(fā)財務(wù)管理人員工作的積極性。三是完善監(jiān)督管理制度，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中的問題，以便及時糾錯。最終形成健全的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體系，不斷提升經(jīng)濟(jì)管理的效率和解決經(jīng)濟(jì)管理中遇到的問題。

2.3 建立風(fēng)險預(yù)警體系

事業(yè)單位日常工作中，會貫穿管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多種因素，再加上事業(yè)單位工作事務(wù)繁瑣，各環(huán)節(jié)工作中都會隱藏一些不確定性因素，從而導(dǎo)致潛在一定的風(fēng)險隱患。這些風(fēng)險因素會影響事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作，因此，建立風(fēng)險預(yù)警體系顯得十分重要。風(fēng)險預(yù)警即通過風(fēng)險識別、評價，實現(xiàn)對風(fēng)險隱患的防控、處理，達(dá)到降低風(fēng)險損失的目的。風(fēng)險預(yù)警工作已經(jīng)成為許多企事業(yè)單位防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的重要舉措。

事業(yè)單位還可以借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)，建立完善的風(fēng)險預(yù)警信息系統(tǒng)，通過收集、整理、分析事業(yè)單位經(jīng)營過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建風(fēng)險模型，準(zhǔn)確識別風(fēng)險因素，并對其進(jìn)行定性與定量的分析，當(dāng)超出經(jīng)營活動規(guī)范要求時，發(fā)出預(yù)警，避免風(fēng)險惡化，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)防和化解。

3 結(jié)語

綜上所述，傳統(tǒng)的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展需求，因此，加強(qiáng)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理勢在必行。事業(yè)單位若想提高經(jīng)濟(jì)管理的有效性，就要根據(jù)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢及自身的發(fā)展方向，制定出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理措施，同時還要對經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新，來推動事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)步。