淺談加強(qiáng)工程造價(jià)管理的思路與對(duì)策

王共鳴

泰安泰山建設(shè)項(xiàng)目咨詢有限公司 山東泰安 2 7 1 0 0 0

工程造價(jià)管理作為工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，工程建設(shè)施工單位需要立足實(shí)際施工需求制定一系列管理計(jì)劃，檢測(cè)工程造價(jià)方案設(shè)計(jì)是否符合施工實(shí)際，以此優(yōu)化工程建設(shè)成本預(yù)算效果，為工程施工質(zhì)量和進(jìn)度、成本管理提供基本保障。目前很多企業(yè)在工程造價(jià)管理過(guò)程中還存在很多問(wèn)題，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不良影響，因此需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和造價(jià)管理者重視起造價(jià)控制系統(tǒng)構(gòu)建，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1 我國(guó)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1.1 價(jià)格機(jī)制不合理

（1）定額基價(jià)管理仍未擺脫計(jì)劃價(jià)格的束縛。長(zhǎng)期以來(lái)，工程造價(jià)確定的依據(jù)是定額所給的消耗量與定額基價(jià)。而定額基價(jià)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)都是按一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法制定的，各有關(guān)部門必須執(zhí)行。市場(chǎng)變，而價(jià)格不動(dòng)，這很顯然的違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，使工程造價(jià)嚴(yán)重背離其實(shí)際價(jià)值，必然產(chǎn)生矛盾：“死價(jià)格”與“活市場(chǎng)”。

（2）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行?，F(xiàn)行工程造價(jià)中的間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按工程性質(zhì)、類別劃分的，這樣使得施工企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)比較公平，不容易出現(xiàn)賺取費(fèi)率差的問(wèn)題，但其費(fèi)率仍然是主管部門之前規(guī)定好的指令性費(fèi)率。因而這種取費(fèi)方法，依舊不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求，對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展真正意義上的公平競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響。

1.2 信息化建設(shè)滯后

近年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度的加快，存儲(chǔ)系統(tǒng)的容量也越來(lái)越大，軟件的品種更是與日俱增，這些使得網(wǎng)絡(luò)設(shè)備價(jià)格下降，組網(wǎng)成本變低。但由于業(yè)務(wù)層和管理層的建設(shè)相對(duì)落后，即使造價(jià)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)層和技術(shù)支撐層的建設(shè)已達(dá)到一定的規(guī)模和水平，也會(huì)使造價(jià)管理信息化發(fā)展進(jìn)入瓶頸。

1.3 從業(yè)人員素質(zhì)不高

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在80多萬(wàn)從事工程造價(jià)管理工作的人員中取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書的還不足1%，我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域的人才嚴(yán)重不足，造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試也并沒(méi)有受到大多數(shù)人的關(guān)注，人才匱乏，能夠勝任總經(jīng)濟(jì)師的更是風(fēng)毛麟角[1]。

1.4 缺乏全過(guò)程的監(jiān)督

當(dāng)前，工程造價(jià)管理只重視對(duì)竣工結(jié)算的審核，對(duì)其他各個(gè)階段的控制很容易被忽視，從而造成工程建設(shè)項(xiàng)目投資超支的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。此外，建筑市場(chǎng)交易中存在盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)等現(xiàn)象，甚至有招標(biāo)方、投標(biāo)方、中介機(jī)構(gòu)三方串標(biāo)來(lái)牟取利益的現(xiàn)象。

2 加強(qiáng)工程造價(jià)管理的對(duì)策

2.1 完善工程造價(jià)管理模式

工程造價(jià)控制應(yīng)該以動(dòng)態(tài)化和全過(guò)程的控制模式主導(dǎo)，關(guān)注事前、事中、事后的工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)，關(guān)注施工材料造價(jià)管理環(huán)節(jié)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，合理選購(gòu)，提升材料購(gòu)買性價(jià)比。嚴(yán)格按照施工進(jìn)度安排施工才來(lái)選購(gòu)環(huán)節(jié)，保證材料庫(kù)存符合施工需求，從源頭上做好造價(jià)和施工質(zhì)量管理工作，減少返工情況出現(xiàn)。

2.2 完善工程造價(jià)控制體系

工程施工和建設(shè)進(jìn)程中，全員參與造價(jià)控制和管理工作，將造價(jià)控制工作效益和全員的薪資掛鉤，提升全員造價(jià)控制質(zhì)量，激發(fā)全員造價(jià)控制意識(shí)，落實(shí)科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。此外，減少設(shè)計(jì)變更，避免造成不必要的造價(jià)成本，竣工階段也是造價(jià)管理重難點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)資料和工程量的審核，明確工程建設(shè)開支的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，保證造價(jià)控制實(shí)效性[2]。另外，要在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量為前提開展工程造價(jià)控制工作。

2.3 提高對(duì)工程造價(jià)管理工作的重視度

全面認(rèn)識(shí)工程造價(jià)管理和控制工作的關(guān)鍵意義，樹立造價(jià)管理的全局意識(shí)，不要以狹隘的管理觀念指導(dǎo)工程造價(jià)控制工作，立足工程建設(shè)的整體效益開展造價(jià)管理活動(dòng)，避免顧此失彼造成最終效益受損。在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行比較，把工程造價(jià)控制在一個(gè)比較合理的范圍，并且隨時(shí)根據(jù)一些實(shí)際施工情況進(jìn)行誤差的更改修正。爭(zhēng)取保證項(xiàng)目造價(jià)零誤差，在項(xiàng)目施工的各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)效益最大化，使人力、物力、財(cái)力充分發(fā)揮各自的功能[3]。

2.4 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，全面控制工程造價(jià)

工程設(shè)計(jì)方案決定著這個(gè)工程的建筑結(jié)構(gòu)、建筑用材等方面，要準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全面掌握，就要深入解析并優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案包括建筑工程的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、用戶的功能需求怎樣實(shí)現(xiàn)、該項(xiàng)目一次性需要投入的資金多少、該項(xiàng)目成功交付使用后的經(jīng)濟(jì)效益等方面。建設(shè)監(jiān)督的單位在考核該單位的設(shè)計(jì)方案時(shí)，一定要把優(yōu)化放到第一位，利用各種數(shù)據(jù)、指標(biāo)對(duì)建筑布局進(jìn)行深入的剖析，從平面到立體。同時(shí)對(duì)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響[4]。

2.5 建立信用評(píng)價(jià)制度

由行業(yè)協(xié)會(huì)或信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)造價(jià)管理人員的成果質(zhì)量、信用記錄等進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，以促使造價(jià)管理人員自覺遵守行業(yè)規(guī)范、自覺維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，形成良好的職業(yè)道德，樹立優(yōu)良的社會(huì)信譽(yù)，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赝瓿稍靸r(jià)管理工作。建立誠(chéng)信預(yù)警機(jī)制、失信懲戒機(jī)制，有效遏制各種違法、違規(guī)行為，保證市場(chǎng)的公開、公平與公正，構(gòu)筑工程造價(jià)管理行業(yè)良好的社會(huì)信用基礎(chǔ)。

3 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)管理工作涉及了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等綜合學(xué)科，貫穿于工程施工建設(shè)的整體環(huán)節(jié)，無(wú)論是可行性評(píng)價(jià)階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)階段，都作為工程造價(jià)管理對(duì)象，因此做好工程造價(jià)管理策略探討就是工程施工建設(shè)單位迫切的任務(wù)。本研究立足現(xiàn)階段工程造價(jià)控制和管理現(xiàn)狀，分析有效的管理思路，旨在提升工程建設(shè)綜合效益，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。