人力資本理論及對我國鄉(xiāng)村振興的啟示

張金山，彭述華，袁 航

(1.梧州學(xué)院 商學(xué)院，廣西 梧州 543000； 2.廣州城建職業(yè)學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院，廣東 廣州 510900)

一、引 言

經(jīng)濟良性運行是一個國家或地區(qū)富強的基礎(chǔ)。衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟運行是否良性的標(biāo)準(zhǔn)是工農(nóng)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間及地域之間是否均衡發(fā)展。劉易斯、拉尼斯、費景漢、納克斯及張培剛等發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家針對發(fā)展中國家普遍存在的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，都明確提出通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，彌補一國或地區(qū)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的欠賬，以消除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是一國走向發(fā)達(dá)的必由之路。就我國而言，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚未消除，因此，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，能否平衡工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著我國現(xiàn)代化建設(shè)的成敗和能否邁進(jìn)發(fā)達(dá)國家的行列。全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化強國，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最強勁最巨大的潛力在農(nóng)村。

黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中明確提出：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。只有實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，達(dá)到農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美和農(nóng)民富的目標(biāo)，我國才能真正走向發(fā)達(dá)。

如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出最根本的措施是實施農(nóng)村人力資本開發(fā)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記在談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時說：“要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。[1]

本文通過對人力資本理論進(jìn)行梳理，論證鄉(xiāng)村振興的根本是農(nóng)村人力資本開發(fā)。

二、經(jīng)濟增長源泉：經(jīng)濟增長理論的求索

自經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生起，經(jīng)濟增長問題就成為經(jīng)濟學(xué)及經(jīng)濟學(xué)家所關(guān)注的核心問題之一。正如諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主盧卡斯所言，人類一開始思考經(jīng)濟增長這一問題，就很難再思考其他問題了。因此，何為經(jīng)濟增長的源泉是每個經(jīng)濟學(xué)家或經(jīng)濟學(xué)派必須回答的問題。無論是古典經(jīng)濟增長理論或新古典經(jīng)濟增長理論都把經(jīng)濟增長的源泉歸結(jié)為資金與勞動物化資本。古典增長理論代表模型是哈羅德—多馬模型:

G=S/K，即國民收入增長率=儲蓄率/資本—產(chǎn)出比例

該模型假定生產(chǎn)過程中不僅資本和勞動不可相互替代，還不存在技術(shù)進(jìn)步，國民經(jīng)濟增長率取決于國民儲蓄率和國民資本—產(chǎn)出比例。在資本產(chǎn)出比例不變的條件下，全部儲蓄轉(zhuǎn)化為投資才能實現(xiàn)經(jīng)濟增長，儲蓄率的大小直接決定經(jīng)濟增長率的高低。

新古典增長理論代表模型是索羅—斯旺模型：

k=sf(k)-(n+δ)k

模型中，k表示人均資本存量，f(k)表示人均產(chǎn)出量，s 表示社會儲蓄率，n表示人口增長率，δ表示資本折舊率。該模型表述了儲蓄、資本積累、人口增長及資本折舊率和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，即在一個完全競爭的經(jīng)濟中，人均產(chǎn)出f(k)隨著人均資本擁有量和人口的增加而增加，即資本和勞動投入的增長推動產(chǎn)出的增長。[2]這是一種典型的注重資本積累的模型。雖然在新古典增長理論看來，儲蓄率、人口增長率等資本要素是經(jīng)濟增長的源泉，但也只能在短期內(nèi)起作用。因為隨著時間的推移，這些要素參數(shù)由于邊際收益遞減，系統(tǒng)會收斂到k=0的穩(wěn)態(tài)點，經(jīng)濟中的人均產(chǎn)出在長期會通過自身收斂而呈現(xiàn)出穩(wěn)定水平。新古典增長模型結(jié)論是：從長期來看，由于受邊際收益遞減規(guī)律的支配，人類經(jīng)濟增長會穩(wěn)定在一個固定水平，不會出現(xiàn)長期的持續(xù)增長。屆時，世界各國的投入產(chǎn)出比會趨同，經(jīng)濟最終都會呈現(xiàn)出相同的狀態(tài)水平。

新古典增長理論雖然通過嚴(yán)密論證達(dá)到了邏輯自洽，但卻與經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實嚴(yán)重不符。首先，從世界經(jīng)濟發(fā)展史來看，呈現(xiàn)出的是人類社會經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升及人均收入不斷提高的狀態(tài)。特別是經(jīng)過兩個世紀(jì)的持續(xù)發(fā)展，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟愈加繁榮。數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國家的人均實際GDP已經(jīng)增長了70%～80%。[3]人類社會的經(jīng)濟發(fā)展過程中雖不時出現(xiàn)危機，但從整體上看，持續(xù)增長的勢頭到現(xiàn)在仍看不到停滯的跡象。其次，世界經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實并未出現(xiàn)各國經(jīng)濟水平趨同，而是富國經(jīng)濟持續(xù)走高，窮國經(jīng)濟停滯不前，國別間的貧富差距日益加大。對此，新古典增長理論無法解釋。

為了糾正增長理論模型與現(xiàn)實的差異，新古典經(jīng)濟學(xué)派對原增長理論進(jìn)行了修正，在此基礎(chǔ)上納入了技術(shù)因素λ，以解釋經(jīng)濟能夠長期增長的原因。加入技術(shù)因素后的新古典增長模型變?yōu)椋?/p>

k=sf(k)-(n+δ+λ)k

加入技術(shù)進(jìn)步因素后，即使s 、n、δ等要素受邊際收益遞減規(guī)律的作用無法促進(jìn)人均產(chǎn)出大幅度增長(即模型中的k收斂到k=0的穩(wěn)態(tài)水平時)，但由于技術(shù)在不斷進(jìn)步，技術(shù)因素λ可以帶動其他資本要素的有效利用，從而使人均產(chǎn)出實現(xiàn)長期增長。[2]532新古典增長修正模型的結(jié)論是：經(jīng)濟短期增長的源泉是物化資本，經(jīng)濟長期增長的源泉是技術(shù)進(jìn)步。

新古典增長修正理論雖然把技術(shù)因素作為經(jīng)濟長期增長的源泉，已接近經(jīng)濟增長的實質(zhì)，但由于把技術(shù)因素作為一個人們無法預(yù)知和控制的外生變量，致使其無法對技術(shù)進(jìn)步本身的促進(jìn)因素進(jìn)行解釋，即技術(shù)進(jìn)步的因素又是什么決定的。按照該理論，既然經(jīng)濟長期增長的源泉是技術(shù)進(jìn)步，而技術(shù)進(jìn)步又是人們無法預(yù)測和控制的外生變量，那么經(jīng)濟增長前景只能聽天由命，順其自然。這樣，經(jīng)濟學(xué)理論研究就失去了意義，經(jīng)濟學(xué)及經(jīng)濟學(xué)家也就沒有存在的必要。

修正后的新古典增長理論不僅不能進(jìn)一步解釋經(jīng)濟長期增長的原因，還有自我否定之嫌。于是，一些經(jīng)濟學(xué)家嘗試對新古典增長理論的分析框架做進(jìn)一步修正來對人類社會經(jīng)濟長期增長的原因做出合理的解釋。導(dǎo)致新古典增長理論不能邏輯它洽、自洽的兩個主因是技術(shù)要素外生化和邊際收益遞減規(guī)律，于是經(jīng)濟學(xué)家試圖從這兩個方面尋求突破。

在技術(shù)要素研究方面取得突破的是美國經(jīng)濟學(xué)家肯尼斯·J·阿羅。阿羅認(rèn)同新古典增長理論中把技術(shù)進(jìn)步作為人類經(jīng)濟長期增長的源泉，但他通過研究發(fā)現(xiàn)新古典增長理論的最大缺陷就是把技術(shù)進(jìn)步因素作為外生變量。于是，阿羅通過深入研究亞當(dāng)·斯密的分工導(dǎo)致生產(chǎn)力提高的理論，并借鑒同時期生產(chǎn)管理實踐中的“學(xué)習(xí)曲線”、“經(jīng)驗曲線”等管理思想，轉(zhuǎn)換視角，嘗試把技術(shù)因素內(nèi)生化，從而取得在探索經(jīng)濟長期增長的源泉方面突破性的進(jìn)展。1962年，阿羅在其《邊干邊學(xué)的經(jīng)濟學(xué)含義》一文中提出技術(shù)進(jìn)步是人類自身知識積累的結(jié)果，“邊干邊學(xué)”是知識增進(jìn)和經(jīng)驗積累的渠道。隨著資本存量的增加，人類的知識和生產(chǎn)經(jīng)驗也隨之增加，從而促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。因此，技術(shù)因素是可控的內(nèi)生變量。阿羅通過將技術(shù)因素內(nèi)生化，強調(diào)知識和經(jīng)驗積累的重要性，成為經(jīng)濟增長理論研究思想的引領(lǐng)者，為當(dāng)時經(jīng)濟學(xué)的研究提供了一個新視角。比如謝欣斯基認(rèn)為經(jīng)濟增長的源泉是人口的增長和學(xué)習(xí)效率；宇澤弘文認(rèn)為經(jīng)濟增長是由兩個部門推進(jìn)的，這兩個部門是生產(chǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)部門和生產(chǎn)知識技術(shù)的教育部門，教育部門生產(chǎn)的知識能夠提升生產(chǎn)部門的生產(chǎn)效率，人類經(jīng)濟發(fā)展中不存在所謂的人均資本的收斂點，經(jīng)濟會持續(xù)增長，增長的最終源泉是來自教育部門。

雖然阿羅、謝欣斯基及宇澤弘文等經(jīng)濟學(xué)家沒有進(jìn)一步詮釋什么因素影響學(xué)習(xí)效率，也沒有對教育部門如何促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步做出深入的解釋，但他們把經(jīng)濟增長的源泉聚焦在知識、經(jīng)驗的積累和技術(shù)的進(jìn)步上，無疑為人力資本理論的產(chǎn)生起著開溝挖渠的作用。

在邊際收益研究方面取得突破的是美國另一位經(jīng)濟學(xué)家保羅·M·羅默。為了消除解釋經(jīng)濟長期增長的邏輯矛盾，羅默從另一個角度，即通過對邊際收益遞減規(guī)律進(jìn)行顛覆來擺脫新古典增長理論的框架約束。羅默通過考察發(fā)現(xiàn)邊際收益遞減規(guī)律不適用于知識及技術(shù)等推動經(jīng)濟增長的要素。他認(rèn)為知識和技術(shù)產(chǎn)品具有“非競爭”性特征，在被多數(shù)人同時使用時不會出現(xiàn)零和效應(yīng)，并且隨著知識的豐富、技術(shù)的進(jìn)步，收益呈現(xiàn)增長狀態(tài)，知識具有收益遞增的性質(zhì)。1986年，他在《收益遞增與長期增長》一文中提出了邊際收益遞增的概念。羅默的邊際收益遞增概念的提出，在經(jīng)濟學(xué)界掀起了圍繞知識如何促進(jìn)經(jīng)濟增長研究的思潮，從而形成一個新的理論派別——新增長理論，并最終為人力資本理論的產(chǎn)生掃清了障礙。

三、人力資本理論：新增長理論的核心

新增長理論的基本思想是把人力資本作為內(nèi)生化的因素引入到經(jīng)濟增長模型中，并認(rèn)為由于人力資本邊際收益遞增性質(zhì)，雖然物化資本收益率可能不變，但人均產(chǎn)出卻能夠長期增長。所以，新增長理論認(rèn)為對人力資本的投資與開發(fā)是推動經(jīng)濟長期增長的源泉。既然通過知識及經(jīng)驗的積累導(dǎo)致的技術(shù)進(jìn)步是推動經(jīng)濟長期增長的源泉，而知識和經(jīng)驗的載體是人，那么就不能簡單地把人力當(dāng)作普通勞動力，而應(yīng)看作一種特殊資本進(jìn)行研究，從而形成了新增長理論的核心——人力資本理論。

人力資本理論的代表人物是西奧多·W·舒爾茨和羅伯特·E·盧卡斯。

舒爾茨從宏觀角度對人力資本推動經(jīng)濟增長進(jìn)行了研究和論證。舒爾茨是最早提出人力資本概念的經(jīng)濟學(xué)家，被學(xué)術(shù)界公認(rèn)為人力資本理論的構(gòu)建者。在繼承前人理論基礎(chǔ)上，舒爾茨通過研究人類經(jīng)濟發(fā)展史，特別是把二戰(zhàn)后在一片廢墟中迅速崛起的德國、日本與陷入“資源詛咒”窘境的一些自然資源豐富的國家的經(jīng)濟發(fā)展做對比，認(rèn)為人力資本是促進(jìn)國民經(jīng)濟增長的主要原因。1960年，他在美國經(jīng)濟協(xié)會年會上作演說時，提出了人力資本的概念。此后，舒爾茨先后出版了《論人力資本投資》、《人力投資：人口質(zhì)量經(jīng)濟學(xué)》等專著，對人力資本理論進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。舒爾茨認(rèn)為，在影響經(jīng)濟發(fā)展諸因素中，人的因素是最關(guān)鍵的，經(jīng)濟發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量，而不僅僅是自然資源的豐瘠或資金的多寡。人力資本是體現(xiàn)在勞動者身上的一種資本類型，即勞動者的數(shù)量和質(zhì)量，具體以勞動者的知識程度、技術(shù)水平、工作能力以及健康狀況來表示和衡量。人力資本和土地、資金等實體性要素在社會生產(chǎn)中具有同等重要的作用，可以通過投資而形成。人力資本的積累，才是社會經(jīng)濟增長的真正源泉。舒爾茨通過對美國50多年的經(jīng)濟統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，美國經(jīng)濟增長中物質(zhì)資本投資增加4.5倍，收益增加了3.5倍；人力資本投資增加3.5倍，收益卻增加了7.5倍。舒爾茨還經(jīng)過估算得出1929～1959年間美國生產(chǎn)總值增長額中，國民收入的余值增長率大約是五分之三。[4]

盧卡斯從微觀角度對人力資本推動經(jīng)濟增長的機制進(jìn)行了研究和論證。他在1988年發(fā)表的《論經(jīng)濟發(fā)展的機制》一文中提出人力資本積累是經(jīng)濟長期增長的核心。他接受了羅默的收益遞增思想，認(rèn)為正是人力資本具有的特殊效應(yīng)使其具有收益遞增的性質(zhì)，從而成為經(jīng)濟增長的源泉。在盧卡斯看來，人力資本是通過內(nèi)生效應(yīng)、外溢效應(yīng)和聚合效應(yīng)三種方式來推動經(jīng)濟增長的。

人力資本的內(nèi)生效應(yīng)是指人力資本的改變會影響自身的邊際產(chǎn)出。勞動者通過知識的積累、經(jīng)驗的增加、體質(zhì)的強壯和素養(yǎng)的提升，能夠有豐富的知識技能和充沛的精力體質(zhì)從事生產(chǎn)，從而降低成本，不斷提升自己的邊際產(chǎn)出水平。而且，隨著勞動者收入的增加，還能夠通過投資不斷自我提升，從而形成高效率、高產(chǎn)出和高收入的良性循環(huán)。這是正內(nèi)生效應(yīng)；相反，則是負(fù)內(nèi)生效應(yīng)。人力資本水平的高下導(dǎo)致生產(chǎn)者生產(chǎn)效率的差異，比如，每個美國或加拿大工人的生產(chǎn)率大約是每個印度或加納工人的5倍。[5]

人力資本的外溢效應(yīng)是指人力資本的改變對整個社會產(chǎn)生的影響。在盧卡斯看來，一個擁有較高人力資本的人會對周圍人及整個社會產(chǎn)生更多有利的影響。首先，高資本化的人力會利用自身知識和技術(shù)水平承接技術(shù)的轉(zhuǎn)移和擴散，能夠開發(fā)和創(chuàng)新新技術(shù)，提高整體經(jīng)濟要素的生產(chǎn)效率。而且，高資本化的人力通過協(xié)同帶動群體提升生產(chǎn)效率。盧卡斯計算出一個人的人力資本提高10%，能帶動同事的工作效率提高3.6%。[5]64其次，高資本化的人力個人收入的增加不僅惠及自己，還能夠加大家庭人力資本投資力度，使整個家庭人力資本得到提升，從而又惠及整個社會。再次，高資本化的人力，由于素質(zhì)較高、收入豐厚，會更自覺主動遵守社會道德和法律法規(guī)，從而減少整個社會的犯罪率和摩擦力，能夠切實維護(hù)社會的穩(wěn)定，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供一個穩(wěn)定和諧的氛圍。而且，高資本化的人力更具有理性，是理性的社會公民。理性的公民能夠推動更好的政府的產(chǎn)生，更好的政府意味著明智的決策，明智的政府決策會促進(jìn)社會經(jīng)濟健康地發(fā)展。[6]這是外溢效應(yīng)的正向性；反之，就會出現(xiàn)外溢效應(yīng)的負(fù)向性。

人力資本的聚合效應(yīng)是指人力資本的提升會源源不斷地吸引各種生產(chǎn)要素的流入。盧卡斯經(jīng)過觀察和統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)國際資本流動中，除國際援助外，大部分商業(yè)資本都是從窮國流向富國，從不發(fā)達(dá)國家流向發(fā)達(dá)國家。

在盧卡斯看來，資本流動之所以如此，是因為發(fā)達(dá)國家的人力資本開發(fā)得比較充分，形成的勞動力素質(zhì)優(yōu)勢所致。具體表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家勞動力不僅普遍具有充足的知識、熟練的技能、豐富的經(jīng)驗，還具有諸如敬業(yè)精神、契約意識、創(chuàng)新思維等良好職業(yè)素養(yǎng)。由于人力資本水平較高，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家資本邊際效率較高。盧卡斯曾通過對比美國與印度作為例證。20世紀(jì)80年代美國的收入約是印度的15倍，這意味著美國和印度的資本份額平均值為0.4，通過用柯布—道格拉斯函數(shù)估算，印度的資本邊際產(chǎn)值是美國的58倍。[5]9按新古典增長理論，顯然是投資印度收益高。但事實上是國際資本并沒有從美國流向印度。根據(jù)估算，5個印度人的生產(chǎn)力相當(dāng)于1個美國人，兩國的資本預(yù)期收益率之比其實是1.04，加上其他因素，投資印度的資本收益率實際上低于在美國的投資收益率。[5]65此外，發(fā)達(dá)國家都形成了完善的市場機制、系統(tǒng)的法律制度和誠信的社會文化，使資本投向富國可以減少運營成本、降低不確定風(fēng)險。

由于發(fā)達(dá)國家物質(zhì)資產(chǎn)的收益遞增、較高的個人收入和良好的社會文化，無論是對物質(zhì)資本還是人力資本都形成一種無法抗拒的聚合效應(yīng)，將誘使外國資本，特別是窮國的人力資本源源不斷地流入，為本國經(jīng)濟的持續(xù)增長提供不竭的動力。與此相反，人力資本水平較低的國家則呈現(xiàn)負(fù)的聚合效應(yīng)，正如托達(dá)羅所說，就科學(xué)家、工程師和醫(yī)生而言，欠發(fā)達(dá)國家人才外流問題更為突出。他們中的很多人在自己國家耗費了相當(dāng)高的社會成本來接受教育并從中受益，之后將所學(xué)知識貢獻(xiàn)給富國的經(jīng)濟增長。[7]

四、加大教育投資：人力資本開發(fā)的關(guān)鍵

在人力資本理論中，人力資本是指勞動力所掌握的知識、技能和有效運用這種知識技能的能力。人力資本包括兩個方面：一是個人掌握知識的廣度、深度和新度，掌握技能的熟練程度和經(jīng)驗的豐富程度；二是個人有效運用知識技能的能力，包括個人的健康狀態(tài)和程度(壽命、力量強度、耐久力和精力)、個人人生價值觀素養(yǎng)(敬業(yè)精神、契約意識、守法意識)及運用知識和技能的外部環(huán)境(人口可否自由流動、人的才能與職位是否匹配)。人力資本開發(fā)就是通過資金的投入及相應(yīng)體制機制的變革以增加勞動力自身的知識技能和提升運用自身知識技能的能力。依照舒爾茨的觀點，人力資本形成的途徑就是在健康設(shè)施與服務(wù)、在職培訓(xùn)、正規(guī)教育、成人在職教育、人口自由流動五個方面進(jìn)行改進(jìn)和提升。[8]雖然營養(yǎng)保健與自由流動是人力資本不可缺少的要素，但人力資本理論認(rèn)為人力資本開發(fā)的關(guān)鍵是教育。教育在人力資本開發(fā)方面的作用如下：

(一)增進(jìn)生產(chǎn)效率和提升管理水平

通過教育賦予勞動者更多的知識和技能，可使勞動力生產(chǎn)效率提升。世界銀行通過跟蹤一些發(fā)展中國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)教育水平與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率呈正相關(guān)。世界銀行的一份研究報告指出，在農(nóng)村同樣的新投入，諸如新種子、肥料、殺蟲劑、農(nóng)藥及修建道路等，受過四年學(xué)校教育的耕作者比沒有受過學(xué)校教育的耕作者，產(chǎn)出要多13%；即便沒有新投入，僅僅是在原有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，其產(chǎn)出差也能達(dá)到6%。[8]217通過教育還能夠提升個人的為人處世能力、社交能力 、分析能力 、組織能力等，使一個人更具生產(chǎn)力和發(fā)展的潛能。正如托達(dá)羅所說，教育不僅能夠培養(yǎng)高技能人才，還能夠培養(yǎng)出高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者，使其就職于行政、企業(yè)及其他專業(yè)領(lǐng)域，提升管理效率，推動整體經(jīng)濟增長。[7]241

(二)提高個人收入和縮小貧富差距

據(jù)統(tǒng)計，無論是對社會或是對個人，對教育的投資都會收到高額回報，特別是對個人而言，收益會隨著教育級別的提高而提升。美國發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家托達(dá)羅認(rèn)為，一個人的教育水平與一生的收入水平之間呈正相關(guān)關(guān)系，受過完整教育的大學(xué)畢業(yè)生與那些僅僅受過部分或僅僅是初等教育的人的收入差距達(dá)到3～8倍。[7]243個體收入的提升能夠使個體加大在教育和營養(yǎng)保健方面的投入，促進(jìn)個人人力資本質(zhì)量不斷積累，并形成持續(xù)提升的良性循環(huán)。而且，教育的普及程度還與社會財富分配公平程度成正比，教育的普及能夠引導(dǎo)社會財富分配趨于公平。通過普及教育，特別是全民普及式的高等職業(yè)教育能使居民的收入差距保持在低位，使不同行業(yè)的技術(shù)工人在工作中所獲得的回報都在均值左右浮動。[9]

(三)提升精神素養(yǎng)和引領(lǐng)人類進(jìn)步

教育更大的貢獻(xiàn)在于通過對人類精神素養(yǎng)的塑造與傳遞，改變?nèi)祟惖纳娣绞?，塑造社會文化價值觀，引領(lǐng)人類走向全面進(jìn)步。受過完整教育的人的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、團(tuán)結(jié)意識、契約意識、守法意識和敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神都會大幅度提升，從而營造出一個和諧有序的社會環(huán)境，降低社會治理成本。

百年大計，教育為本。教育投資無論對一個國家還是對一個家庭來說都是一種收益率較高的投資項目，是開發(fā)人力資本的關(guān)鍵。

五、人力資本開發(fā)：對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的啟示

我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的是消除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展，彌合城鄉(xiāng)之間的差距，促進(jìn)我國經(jīng)濟持續(xù)增長和良性運行。人力資本理論對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的啟示如下：

(一)國民經(jīng)濟良性運行的關(guān)鍵是鄉(xiāng)村振興

作為新增長理論的核心，人力資本理論認(rèn)為人力資本是經(jīng)濟增長的源泉和關(guān)鍵要素，一國經(jīng)濟運行的質(zhì)量最終取決于人力資本的開發(fā)深度。

截止到2017年，我國農(nóng)村常住人口仍有6億。面對如此龐大的農(nóng)村人口存量，這部分人力資本是否充分開發(fā)，關(guān)乎我國工農(nóng)業(yè)能否均衡發(fā)展和國民經(jīng)濟能否良性運行，是為我國經(jīng)濟持續(xù)增長提供強大的動力還是形成嚴(yán)重的阻力?；谖覈F(xiàn)實國情，我們必須尊重經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，通過農(nóng)村人力資本的開發(fā)，實現(xiàn)以人力資本為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長，進(jìn)而推動我國國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。舒爾茨說，對于發(fā)展中國家來說，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的起步和轉(zhuǎn)軌階段至關(guān)重要，凡是推行重工輕農(nóng)的國家無不遇到極大的困難，而給予農(nóng)業(yè)足夠重視的國家都取得了較大的成績，高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一國經(jīng)濟增長的原動力。[10]

近代以來，一些有識之士都有過基于中國的國情提出解決中國問題應(yīng)從農(nóng)村入手的主張。民國時期，梁簌溟、晏陽初等學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村是構(gòu)成中國社會的基礎(chǔ)和中國社會的主體，從事鄉(xiāng)村建設(shè)，是解決中國社會問題的關(guān)鍵所在。晏陽初認(rèn)為中國所有的問題是“人的改造”，“中國大部分的文盲不是在都市而是在農(nóng)村，中國是以農(nóng)立國，中國的大多數(shù)人民是農(nóng)民，農(nóng)村是85%以上人民的著落地，要想普及中國的平民教育，應(yīng)當(dāng)?shù)睫r(nóng)村里去”。[11]毛澤東在1940年《新民主主義論》中指出，農(nóng)民問題是中國革命的基本問題，農(nóng)民的力量，是中國革命的主要力量。鄧小平也是從我國的國情出發(fā)，改革開放先從農(nóng)村入手，通過農(nóng)村改革調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，把農(nóng)村生產(chǎn)力空前釋放出來，為全面的改革開放和我國經(jīng)濟的高速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。美國哈佛大學(xué)學(xué)者龔忠武對中國做出這樣的總結(jié)：“中國廣大的農(nóng)村是中國社會的基礎(chǔ)，從古到今，誰能夠解決農(nóng)民問題，誰就能夠控制農(nóng)村，誰就能夠統(tǒng)治中國，就能使中國長治久安?！盵12]基于此，三農(nóng)問題一直被視作我國關(guān)系國計民生的根本問題。習(xí)近平說：“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動?！盵13]

(二)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人力資本開發(fā)

人力資本理論認(rèn)為知識和專業(yè)化的人力資本具有收益遞增的性質(zhì)，進(jìn)而推動總的規(guī)模收益實現(xiàn)遞增，是經(jīng)濟長期增長的源泉和動力。一國的經(jīng)濟增長主要取決于它的知識積累、技術(shù)進(jìn)步和人力資本的水平。鄉(xiāng)村振興的一個重要一環(huán)就是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷增長。因此，必須從農(nóng)村人力資本開發(fā)入手，增加農(nóng)村地區(qū)的知識、技術(shù)和人力資本積累。

基于舒爾茨和盧卡斯的人力資本開發(fā)模型，國內(nèi)學(xué)者就人力資本的開發(fā)狀況對農(nóng)村經(jīng)濟的影響做了大量的實證研究。比如劉書安等(2015)通過對甘肅省2002～2012年度農(nóng)村人均收入、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員受教育程度、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資額、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)耕地面積等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計研究，并建立模型，計算出甘肅人力資本開發(fā)較高的地區(qū)，農(nóng)業(yè)人力資本對耕地產(chǎn)出率的貢獻(xiàn)率和影響率分別是45.26%和5.55%，物質(zhì)資本相應(yīng)的貢獻(xiàn)率和影響率分別是20.29%和2.29%。[14]龔立新等(2012)通過建立江西省農(nóng)村人力資本內(nèi)生經(jīng)濟增長模型，對1995～2010年江西省農(nóng)村人力資本投資狀況進(jìn)行分析，得出人力資本投資較高的農(nóng)村地區(qū)人力資本對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為64.72%的結(jié)論。[15]劉瑛等(2013)通過分析江西省人力資本與經(jīng)濟增長的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)江西省人力資本每增長l%，全省GDP就會增長0.38%。[16]通過實證研究，這些學(xué)者得出的結(jié)論是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的人力資本開發(fā)狀況與其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率成正比，提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的關(guān)鍵在于人力資本的開發(fā)。

但是，從總體上看，我國目前人力資本開發(fā)并不充分。景躍軍等通過建立模型估算出我國1992～2010年間人力資本對 GDP 的貢獻(xiàn)率僅有10.95%，而同期物化資本的貢獻(xiàn)率為75.48%。[17]可以看出，雖然隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人力資本的貢獻(xiàn)率在明顯上升，但與資本的貢獻(xiàn)率相比，人力資本的貢獻(xiàn)率明顯偏低。這說明我國經(jīng)濟增長模式仍然是依靠物質(zhì)資本投入的資本密集型粗放增長，人力資本總體存量仍然不足。人力資本的不足制約著我國經(jīng)濟走向集約化的進(jìn)程。特別是農(nóng)村地區(qū)，由于人力資本開發(fā)不足及人才外流等原因，人力資本存量更加稀缺，制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)一步發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興的一個重要目標(biāo)就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代科學(xué)知識、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。而且，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)已不僅僅是單純的生產(chǎn)，更多的是經(jīng)營，需要從業(yè)人員借助于信息網(wǎng)絡(luò)了解和分析市場信息，對所生產(chǎn)產(chǎn)品的市場前景進(jìn)行判斷并作出正確的決策。所以，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)所依賴的因素主要是智力資本而非體力資本。如果農(nóng)村智力資本開發(fā)不足，就無法支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；沒有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，僅僅依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村振興就無從談起。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見》中明確提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才制約瓶頸。要把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多的鄉(xiāng)土人才，聚天下英才而用之?！辈粌H要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，而且要通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機制，鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮科技人才支撐作用。

(三)人力資本開發(fā)的關(guān)鍵是鄉(xiāng)村教育

梁簌溟認(rèn)為，鄉(xiāng)村建設(shè)是改良中國社會的必由之路，而鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村建設(shè)的根本手段。他指出，鄉(xiāng)村教育除教授農(nóng)民知識和培養(yǎng)技能外，還要注重道德精神的改造和人格陶冶。通過精神陶煉形成一種含有極充分、極強烈自信心和進(jìn)取心的民族精神，進(jìn)而形成一種強大的動能推動社會發(fā)展。晏陽初說：“民眾是偉大的力量，現(xiàn)在我們就要抓著這偉大的潛勢力，教育他們，訓(xùn)練他們，組織他們，發(fā)揮其應(yīng)有的力量?！盵18]在人力資本開發(fā)教育中，知識技能的培訓(xùn)固然重要，但對人的精神塑造卻最為關(guān)鍵。心理學(xué)研究表明，長期的貧困會使人產(chǎn)生一種“我是窮人”的思維怪圈，進(jìn)而固化于內(nèi)心，形成一種與生俱來的自卑心態(tài)。一旦形成這種心態(tài)，個人的一生就會一直處于消極狀態(tài)，導(dǎo)致認(rèn)知力、執(zhí)行力和控制力弱化。由于我國廣大農(nóng)村地區(qū)物質(zhì)相對匱乏，往往使得農(nóng)村人力思維中的注意力、觀察力、分析力等讓位于更顯緊要的物質(zhì)需求，從而變得智力低下、目光短淺、缺乏前瞻、得過且過，進(jìn)而形成一種貧窮—收入低—智力投資不足—貧窮的惡性循環(huán)怪圈。這就是負(fù)的內(nèi)生效應(yīng)。由于認(rèn)知能力的不足導(dǎo)致農(nóng)村人力協(xié)同意識不強，不愿意接受新的生產(chǎn)技術(shù)和方法。在生存壓力下，沒有正當(dāng)?shù)耐緩胶湍芰Λ@取收入，弄虛作假、欺詐行騙、假冒偽劣、搶劫偷盜的現(xiàn)象就會伴隨而來。于是，整個社會秩序惡化，風(fēng)氣敗壞，形成負(fù)的外溢效應(yīng)。上述兩種效應(yīng)的負(fù)向發(fā)展導(dǎo)致整個社會的治理成本增加，不僅無法吸引資本流入，而且還會驅(qū)趕本地有限資本外流，呈現(xiàn)出負(fù)的聚合效應(yīng)。

通過教育提升鄉(xiāng)村人力資本的知識技能和精神素養(yǎng)，就必須建立鄉(xiāng)村人才教育開發(fā)機制，通過學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實踐鍛煉和人才引進(jìn)與回流等途徑提升鄉(xiāng)村人力資本的數(shù)量與質(zhì)量。為此，國家應(yīng)加大鄉(xiāng)村教育投資力度。一是設(shè)立農(nóng)村專項教育培訓(xùn)基金，普及義務(wù)教育，改善教學(xué)條件，高等教育應(yīng)向農(nóng)村地區(qū)傾斜。二是通過教育并結(jié)合其他措施提高農(nóng)村人力的個人收入，擺脫貧困，消除其“窮人心態(tài)”。三是通過各種優(yōu)惠政策鼓勵國有、民營及外資企業(yè)到鄉(xiāng)村進(jìn)行項目投資，讓農(nóng)村人力通過“邊干邊學(xué)”提升技能和積累經(jīng)驗，使他們開闊眼界，增長見識。四是鼓勵企業(yè)家、黨政干部、高校學(xué)者、技術(shù)專家等社會精英到鄉(xiāng)村任職，會同鄉(xiāng)村干部一起對農(nóng)村人力資本進(jìn)行教育開發(fā)。五是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，通過建立農(nóng)村基層組織黨員聯(lián)系人幫扶措施，由黨員帶頭移風(fēng)易俗，改善農(nóng)村人力的精神面貌和文化素養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我提升。

正如晏陽初所說：“通過鄉(xiāng)村教育，不僅使農(nóng)民成為有生產(chǎn)力、有健康力、有團(tuán)結(jié)力，而且具有知識文化和精神素養(yǎng)的新民。”[11]114-115

六 、結(jié) 語

以人力資本理論為核心的新經(jīng)濟增長理論把人力資本的積累作為現(xiàn)代經(jīng)濟持續(xù)增長的源泉，揭示了現(xiàn)代經(jīng)濟增長的實質(zhì)。人力資本理論對我國鄉(xiāng)村振興的啟示是，通過加大對鄉(xiāng)村教育的投資，對農(nóng)村人力資本進(jìn)行充分開發(fā)，提升鄉(xiāng)村人力資本的質(zhì)量與數(shù)量，在農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)以人力資本為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展模式，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化水平，消除我國工農(nóng)業(yè)發(fā)展中的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)象，進(jìn)而推動我國國民經(jīng)濟持續(xù)良性發(fā)展，使我國由經(jīng)濟大國變成經(jīng)濟強國。