中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委2019年工作要點(diǎn)

2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)行業(yè)黨委）工作總體要求是：在財(cái)政部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央對(duì)黨建工作的部署要求，聚焦聚力行業(yè)黨建工作突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)行業(yè)黨的組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，以制度機(jī)制創(chuàng)新為保障，著力提升行業(yè)黨建工作質(zhì)量和事務(wù)所黨組織組織力，凝聚行業(yè)優(yōu)秀人才，開展“職業(yè)化建設(shè)年”主題活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力開創(chuàng)新時(shí)代行業(yè)黨建工作新局面，使行業(yè)黨建繼續(xù)走在社會(huì)組織黨建工作前列，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。

一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，發(fā)揮政治功能

1.提高行業(yè)黨組織的政治能力。全國(guó)行業(yè)黨委帶頭提高政治站位，旗幟鮮明講政治，把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，把“兩個(gè)維護(hù)”作為第一位的政治要求，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。帶頭落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度，指導(dǎo)省級(jí)行業(yè)黨委建立健全理論中心組學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。注重思想建設(shè)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。以理論上清醒保持政治上堅(jiān)定，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)行業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策在行業(yè)的落實(shí)和行業(yè)發(fā)展的正確方向。

2.發(fā)揮事務(wù)所黨組織政治功能。探索推行事務(wù)所黨支部主題黨日，將主題黨日與事務(wù)所管理難題、重點(diǎn)任務(wù)、“三會(huì)一課”有機(jī)融合，謀劃、開展主題黨日，提升事務(wù)所黨組織政治生活質(zhì)量，促進(jìn)發(fā)揮政治功能。推動(dòng)事務(wù)所黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，宣傳貫徹黨的路線方針政策，教育引導(dǎo)廣大職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同，匯聚推進(jìn)發(fā)展的正能量，保證事務(wù)所發(fā)展的正確方向。

3.加強(qiáng)黨員思想政治教育。教育引導(dǎo)行業(yè)廣大黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨。抓好主題教育，根據(jù)上級(jí)黨組織部署，組織行業(yè)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；指導(dǎo)行業(yè)各級(jí)黨組織結(jié)合紀(jì)念新中國(guó)成立70周年等重大活動(dòng)，開展主題教育。推進(jìn)黨員思想政治教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，不斷改進(jìn)行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”黨員教育方式；支持事務(wù)所黨組織采取線上線下相結(jié)合方式，靈活開展黨員教育，提高行業(yè)黨員政治學(xué)習(xí)的可及性、實(shí)效性。

二、落實(shí)行業(yè)黨建責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)黨的組織體系建設(shè)

4.鞏固和完善全國(guó)、省、市行業(yè)黨組織工作指導(dǎo)機(jī)制。鞏固“省級(jí)抓、抓省級(jí)”工作機(jī)制。落實(shí)全國(guó)行業(yè)黨委直接聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)調(diào)查研究工作，積極組織研究行業(yè)黨的組織體系建設(shè)中的重大問題，梳理各級(jí)行業(yè)黨組織的職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步探索全國(guó)行業(yè)黨委指導(dǎo)省級(jí)行業(yè)黨組織的工作機(jī)制，修訂省級(jí)行業(yè)黨組織黨建工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和年度工作考核評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)行業(yè)黨建工作責(zé)任，對(duì)省級(jí)行業(yè)黨組織黨建工作繼續(xù)實(shí)行季度統(tǒng)計(jì)通報(bào)和年終全面考核評(píng)價(jià)。深入落實(shí)“書記抓、抓書記”的工作機(jī)制，采取書面和現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合方式，開展省級(jí)行業(yè)黨組織書記述職評(píng)議考核工作。指導(dǎo)省級(jí)行業(yè)黨組織結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法，落實(shí)好地市級(jí)行業(yè)黨組織年度工作考核、書記述職評(píng)議等工作，層層落實(shí)行業(yè)黨建工作指導(dǎo)機(jī)制，壓實(shí)黨建工作責(zé)任制。

5.指導(dǎo)完善行業(yè)黨組織對(duì)事務(wù)所黨組織管理機(jī)制。堅(jiān)持與行業(yè)管理職能和管理手段相結(jié)合，立足行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)和行業(yè)自身特點(diǎn)，指導(dǎo)探索創(chuàng)新事務(wù)所黨組織管理的制度機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)黨建工作與注冊(cè)、綜合評(píng)價(jià)、信息化建設(shè)等工作的銜接，將“注冊(cè)時(shí)同步采集黨員信息、年檢時(shí)同步檢查黨建工作、評(píng)價(jià)時(shí)同步納入重要指標(biāo)”的“三同步”要求落到實(shí)處。督導(dǎo)地方行業(yè)黨組織建立健全事務(wù)所黨建工作動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握事務(wù)所黨組織和黨員變化信息。推動(dòng)地方行業(yè)黨組織對(duì)事務(wù)所黨組織書記人選進(jìn)行考察、審批和任前談話，開展事務(wù)所黨組織書記向上一級(jí)黨組織述職，對(duì)違規(guī)違紀(jì)黨員及黨組織及時(shí)作出調(diào)查處理。

6.推進(jìn)行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督制度機(jī)制建設(shè)。探索建立行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督體制機(jī)制，制定實(shí)施加強(qiáng)行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)性文件，推進(jìn)行業(yè)黨組織建立健全行業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、事務(wù)所黨組織設(shè)立紀(jì)檢機(jī)構(gòu)或紀(jì)檢委員。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，推動(dòng)地方行業(yè)黨組織緊扣行業(yè)實(shí)際，履行監(jiān)督責(zé)任，探索運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，重點(diǎn)在前兩種形態(tài)上把功夫下足，將行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)落到實(shí)處，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。

三、加強(qiáng)事務(wù)所黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升組織力

7.推動(dòng)完善事務(wù)所黨組織發(fā)揮作用的機(jī)制。完善黨組織在事務(wù)所決策管理中發(fā)揮作用的工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)事務(wù)所黨組織班子成員與管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，指導(dǎo)探索黨組織和管理層聯(lián)席會(huì)議制度，明確事務(wù)所黨組織在注冊(cè)會(huì)計(jì)師選聘、跟蹤培養(yǎng)、評(píng)優(yōu)推薦、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、合伙人晉升和職業(yè)道德建設(shè)等工作中的具體職責(zé)。指導(dǎo)地方行業(yè)黨組織探索事務(wù)所黨務(wù)工作者職務(wù)變動(dòng)報(bào)告制度，黨務(wù)工作者因堅(jiān)持原則遭受不公正待遇時(shí)，上級(jí)行業(yè)黨組織應(yīng)及時(shí)了解情況，給予幫助和支持。

8.鞏固和提高行業(yè)“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。持續(xù)鞏固和擴(kuò)大行業(yè)黨的組織覆蓋率。指導(dǎo)各地調(diào)整優(yōu)化事務(wù)所黨組織設(shè)置。大力支持和指導(dǎo)符合條件的事務(wù)所適時(shí)成立黨委或黨總支，合理設(shè)置黨支部；按照地域相鄰、有利于開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的原則適當(dāng)劃小聯(lián)合黨組織組建單元，聯(lián)合黨組織中具備單獨(dú)組建條件的事務(wù)所，要及時(shí)單獨(dú)建立黨組織，指導(dǎo)探索設(shè)立流動(dòng)黨員黨支部；對(duì)軟弱渙散的聯(lián)合黨組織，要及時(shí)進(jìn)行整頓，配齊配強(qiáng)黨組織書記。發(fā)揮好黨建工作指導(dǎo)員作用，指導(dǎo)事務(wù)所通過建立工會(huì)、共青團(tuán)組織等途徑開展黨的工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

9.提高事務(wù)所發(fā)展黨員質(zhì)量。落實(shí)好中組部部署要求，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、督辦等工作，跟蹤落實(shí)好中組部分配給行業(yè)發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃指標(biāo)。督導(dǎo)地方行業(yè)黨組織堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把好入口關(guān)，把優(yōu)秀人才及時(shí)吸納到黨員隊(duì)伍中來。堅(jiān)持推進(jìn)實(shí)施“雙培工程”，重點(diǎn)在主任會(huì)計(jì)師、合伙人、骨干注冊(cè)會(huì)計(jì)師、青年注冊(cè)會(huì)計(jì)師中發(fā)展黨員，同時(shí)要有意識(shí)地把黨員培養(yǎng)成骨干和合伙人。加大在沒有或僅有個(gè)別黨員的事務(wù)所中發(fā)展黨員的力度。指導(dǎo)地方行業(yè)黨組織著力抓好入黨積極分子培養(yǎng)工作，健全入黨積極分子接續(xù)培養(yǎng)、預(yù)備黨員接續(xù)考察工作機(jī)制。進(jìn)一步指導(dǎo)規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。

10.提高事務(wù)所黨支部建設(shè)和組織生活質(zhì)量。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，編發(fā)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨建工作手冊(cè)，聚焦基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障，大力推進(jìn)事務(wù)所黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升事務(wù)所黨組織工作和黨內(nèi)政治生活水平。

11.加強(qiáng)事務(wù)所黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。全國(guó)行業(yè)黨委繼續(xù)做好省級(jí)行業(yè)黨組織黨務(wù)工作者、事務(wù)所黨組織書記和黨員骨干培訓(xùn)。指導(dǎo)行業(yè)各級(jí)黨組織按照政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的要求，分類分層開展事務(wù)所黨組織書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)，不斷提高其政治覺悟和政治能力，增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和群眾工作等本領(lǐng)，適應(yīng)新時(shí)代黨建工作要求。

四、開展“職業(yè)化建設(shè)年”主題活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展

12.加強(qiáng)對(duì)主題年活動(dòng)的組織指導(dǎo)。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)融合起來、統(tǒng)籌推進(jìn)，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以及《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和中注協(xié)“六代會(huì)”提出的目標(biāo)任務(wù)，部署開展“職業(yè)化建設(shè)年”主題活動(dòng)，研究制定“職業(yè)化建設(shè)年”主題活動(dòng)實(shí)施方案，加強(qiáng)調(diào)查研究督導(dǎo)和交流，指導(dǎo)推進(jìn)主題年活動(dòng)有序開展。

13.發(fā)揮黨的思想政治和組織優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)活動(dòng)深入開展。指導(dǎo)發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)，通過黨的組織生活，開展知識(shí)競(jìng)賽、宣傳先優(yōu)典型和警示教育等活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)黨員和從業(yè)人員職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德和職業(yè)態(tài)度的養(yǎng)成，增強(qiáng)對(duì)職業(yè)精神認(rèn)同，自覺養(yǎng)成和堅(jiān)守職業(yè)精神。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員行業(yè)黨組織和注協(xié)、事務(wù)所黨組織和管理層、行業(yè)廣大黨員和從業(yè)人員投入到主題年活動(dòng)之中，推進(jìn)主題年活動(dòng)深入開展。

14.發(fā)揮黨員先鋒模范作用，示范帶動(dòng)提升專業(yè)精神和專業(yè)能力。指導(dǎo)發(fā)揮黨員在推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)中先鋒模范作用，創(chuàng)新活動(dòng)形式，通過技能競(jìng)賽、評(píng)比表彰、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，引領(lǐng)黨員帶頭發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，帶頭把專業(yè)能力的培育作為重中之重，自覺提高和保持專業(yè)勝任能力，示范帶動(dòng)廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師把專業(yè)精神融合到職業(yè)精神中，使追求和實(shí)踐職業(yè)精神成為每一個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的自覺行動(dòng)。

五、持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作

15.做好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。貫徹落實(shí)全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，抓好行業(yè)代表人士深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及歷次全會(huì)精神工作，舉辦行業(yè)代表人士培訓(xùn)班，提高其政治把握能力、參政議政能力。進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，做好行業(yè)代表人士的動(dòng)態(tài)管理和梯隊(duì)建設(shè)培養(yǎng)工作，繼續(xù)完善代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。密切行業(yè)黨委委員與行業(yè)代表人士聯(lián)誼交友和聯(lián)系服務(wù)，組建行業(yè)代表人士服務(wù)團(tuán)并開展相關(guān)活動(dòng)，為其履行職責(zé)、發(fā)揮作用提供支持。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，做好行業(yè)代表人士參政議政推薦工作。

16.指導(dǎo)行業(yè)群團(tuán)工作。加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)行業(yè)團(tuán)組織加強(qiáng)青年思想政治教育，推進(jìn)行業(yè)團(tuán)的組織和工作覆蓋。支持行業(yè)團(tuán)組織開展行業(yè)青年專家服務(wù)團(tuán)活動(dòng)，開展技能競(jìng)賽、青年婚戀交友等活動(dòng)。指導(dǎo)行業(yè)團(tuán)組織繼續(xù)開展行業(yè)“五四”評(píng)優(yōu)比表彰、“全國(guó)青年文明號(hào)”和“注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，組織舉辦省級(jí)行業(yè)團(tuán)組織書記培訓(xùn)班，提高其團(tuán)建工作能力。指導(dǎo)省級(jí)行業(yè)黨組織加強(qiáng)行業(yè)工會(huì)和婦女工作。