羅俏
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就建筑工程行業(yè)來(lái)講,建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)周期都是比較長(zhǎng)的,建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中包含了很多的重要環(huán)節(jié),其中工程造價(jià)管理工作就貫穿在這每一個(gè)環(huán)節(jié)中,要想在項(xiàng)目管理的實(shí)踐工作中能夠更有效率的控制工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量和進(jìn)度,那么,造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就尤為重要,造價(jià)管理的控制作用也就不言而喻[1]。工程造價(jià)管理及控制工作尚處于初步的發(fā)展階段,所以在造價(jià)管理工作中目前還是存在著很多的問(wèn)題有待解決,只有將工作中出現(xiàn)和已然發(fā)生的問(wèn)題實(shí)實(shí)在在的解決了,才能從整體工程項(xiàng)目的建設(shè)上去提升建設(shè)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,從而推動(dòng)整個(gè)建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
建設(shè)工程造價(jià)管理的前期決策環(huán)節(jié)中工程項(xiàng)目建設(shè)的選址、要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、具體的施工技術(shù)以及施工工藝過(guò)程,這些因素都會(huì)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)產(chǎn)生一定的影響。建設(shè)工程造價(jià)管理的前期決策階段和前期的項(xiàng)目實(shí)施設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)的工程造價(jià)的影響非常大。由于市場(chǎng)上不確定因素對(duì)工程造價(jià)的干預(yù),在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核時(shí),往往就會(huì)出現(xiàn)結(jié)算資金嚴(yán)重超出預(yù)算資金,這也是導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的共謀不當(dāng)利益的行為等情況的主要原因之一。
建設(shè)工程造價(jià)管理的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在建設(shè)工程造價(jià)管理中占據(jù)著重要的位置,在建設(shè)工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐過(guò)程中,工程項(xiàng)目建設(shè)的前期設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制也尤為重要,不能僅僅重視施工過(guò)程中的造價(jià)成本控制,而忽視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)成本控制,一般就工程建設(shè)的設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)來(lái)講,就會(huì)在總的建設(shè)投資額中占去1%的成本,但在這極小一部分的設(shè)計(jì)費(fèi)中,若不加以重視,它將對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資額中的成本控制影響高達(dá)75%。由于建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),是由專業(yè)的設(shè)計(jì)人員來(lái)完成的,一般設(shè)計(jì)人員比較側(cè)重建筑工程項(xiàng)目的安全性問(wèn)題,對(duì)設(shè)計(jì)的優(yōu)化和創(chuàng)新在工程建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題并不敏感,因此,設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就很容易導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目在工程造價(jià)成本控制上出現(xiàn)嚴(yán)重超額等情況。
建設(shè)工程造價(jià)管理的招投標(biāo)環(huán)節(jié)是建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段的首項(xiàng)工作,這一過(guò)程也是控制整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資成本的重要環(huán)節(jié)。由于建設(shè)工程造價(jià)管理的招投標(biāo)工作不夠嚴(yán)謹(jǐn),建設(shè)項(xiàng)目的參與投標(biāo)方相互串標(biāo),提高標(biāo)的,然而,部分建設(shè)項(xiàng)目的掌權(quán)人不夠廉潔,致使建設(shè)工程項(xiàng)目的工程投資額嚴(yán)重超額[2]。在建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中,由于項(xiàng)目的投資方實(shí)施較為不合理壓價(jià),從而會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目投資建設(shè)過(guò)程中工程造價(jià)的不穩(wěn)定性,在施工過(guò)程中施工承包方的技術(shù)變更較為頻繁,為建設(shè)工程項(xiàng)目的安全與工程質(zhì)量埋下一定的隱患,并且不能在承包合同簽訂之后隨意調(diào)整合同約定的條款內(nèi)容和價(jià)格,從而導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目在工程結(jié)算審核的造價(jià)額遠(yuǎn)大于合同約定的價(jià)格。
建設(shè)工程造價(jià)管理的施工承包環(huán)節(jié)如果管理不到位,會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目的總造價(jià)大幅度提升。在建設(shè)項(xiàng)目工程施工過(guò)程中時(shí),常常遇到的常見(jiàn)性問(wèn)題有:一是沒(méi)有按照工程項(xiàng)目的建設(shè)流程來(lái)進(jìn)行施工;二是建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案的沒(méi)有合理的得到優(yōu)化;三是沒(méi)有把握好承包合同的條款和招標(biāo)的環(huán)節(jié)性問(wèn)題。導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)在施工的過(guò)程中,頻繁地變更,從而致使整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)管理工作無(wú)法有效控制。
建設(shè)工程造價(jià)管理過(guò)程中最后的竣工結(jié)算環(huán)節(jié),因?yàn)椴糠止こ添?xiàng)目的投資建設(shè)單位沒(méi)有將項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更部分體現(xiàn)在項(xiàng)目施工后的竣工圖紙中,導(dǎo)致工程結(jié)算審核時(shí),建設(shè)的工程項(xiàng)目變更簽證后的工程量和實(shí)際項(xiàng)目竣工后的竣工圖上的工程量存在一定的差異,容易導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的承包方遭受經(jīng)濟(jì)損失。
在項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)決策階段,要做好工程建設(shè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)資料的收集,并對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)估,從而保障項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)決策階段所做出的決策的正確性。在項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)決策階段,要重視工程建設(shè)項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員和及從事工程造價(jià)的技術(shù)人員的培訓(xùn)工作,使得建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理過(guò)程中設(shè)計(jì)決策環(huán)節(jié)和造價(jià)管理的控制環(huán)節(jié)能夠有效協(xié)作。
在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)這是是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目在工程造價(jià)管理控制中的首個(gè)造價(jià)控制階段,從事建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)的技術(shù)人員應(yīng)做好與之相關(guān)的前期籌備工作,用最為科學(xué)合理化的方式進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)的啟動(dòng)工作,盡力爭(zhēng)取為工程項(xiàng)目的建設(shè)投資方贏得更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益。
建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要有建設(shè)工程項(xiàng)目的施工實(shí)施計(jì)劃,建設(shè)工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中其施工技術(shù)工藝等會(huì)隨著工程建設(shè)施工的進(jìn)展?fàn)顩r隨時(shí)可能會(huì)發(fā)生變化,施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作,會(huì)直接影響整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)施工工作,若施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不到位,會(huì)導(dǎo)致整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程的延誤,增加工程項(xiàng)目的建設(shè)投資成本[3]。所以建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)技術(shù)人員要充分全面的了解和掌握影響工程施工的各項(xiàng)因素。通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)管理控制工作來(lái)提升整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量,盡量通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)管理控制來(lái)減少不必要的人力和物力的浪費(fèi),嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)的投資成本。
建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算環(huán)節(jié)控制管理側(cè)重以下幾點(diǎn):一要掌握工程建設(shè)過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,確保工程項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合要求,確保建設(shè)工程的項(xiàng)目資料、建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)修改方案、監(jiān)理工程技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)簽證資料等的真實(shí)性和正確性,嚴(yán)格控制建設(shè)工程項(xiàng)目的總體績(jī)效,避免核算錯(cuò)誤;二要全面考慮施工過(guò)程中各種狀況的發(fā)生,結(jié)合實(shí)際情況厘清索賠事項(xiàng),明確相關(guān)單位和人員的具體責(zé)任,在竣工結(jié)算審核時(shí)要客觀公正的對(duì)待和正確處理建設(shè)投資方和施工承包方的責(zé)任主體及相關(guān)責(zé)任[4]。
綜上所述,在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)踐過(guò)程中,為了提高建設(shè)環(huán)節(jié)中各企業(yè)的利益保障以及整體的工程質(zhì)量,任何一個(gè)工作環(huán)節(jié)中工程造價(jià)的技術(shù)人員都應(yīng)做好相應(yīng)的工程造價(jià)管理工作,對(duì)重要環(huán)節(jié)存在相關(guān)問(wèn)題,可以通過(guò)工程造價(jià)的控制管理工作來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)控制,建設(shè)過(guò)程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)上都要有相應(yīng)對(duì)問(wèn)題的解決措施和辦法,確保工程項(xiàng)目的建設(shè)工作能夠有序進(jìn)行,側(cè)重任何環(huán)節(jié)的管理細(xì)節(jié)工作,強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理和優(yōu)化項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程,推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。