職教集團資源共享的互動機制與進階之徑

摘 ? ?要：職教集團以實現(xiàn)資源共享為基礎(chǔ)，以互利共贏為原則，是解決職業(yè)教育資源分散、優(yōu)質(zhì)教育資源失衡的重要載體。由于資源供給主體的異質(zhì)性、多元性與博弈性，使得職教集團實現(xiàn)互益共享之路遇到屏障。為了盡可能消弭異化競爭的邊界，建立資源共享的利益共同體，在此引入社會伙伴關(guān)系的理論架構(gòu)，以利益機制、交往機制、組織機制鞏固多方合作、拓展社會資本、優(yōu)化共享環(huán)境，以促進職教集團資源共享的持續(xù)、進階發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職教集團;資源共享;社會伙伴關(guān)系;互動進階

基金項目：江蘇省研究生科研創(chuàng)新計劃2018年度課題“智能化時代高職院校新興專業(yè)生成與發(fā)展機制的實證研究”（項目編號：KYCX18_2451）

作者簡介：劉曉寧，女，博士研究生，主要研究方向為高等職業(yè)教育。

中圖分類號：G710 ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-7747（2019）13-0001-06

深化產(chǎn)教融合、加強校企合作是十九大以來職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)代化的精神支撐與實踐導(dǎo)向。職教集團作為校企合作的高級形態(tài)，是教育界與產(chǎn)業(yè)界深度對接復(fù)雜化、系統(tǒng)化的辦學(xué)工程，涉及政府、職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)和科研機構(gòu)等多類成員主體，能夠聚集各項異質(zhì)資源，成為主體密切合作、資源共建共享的有效平臺。目前，一方面，職教集團呈現(xiàn)出利益共同體資源供給的結(jié)構(gòu)性松散，另一方面，其又出現(xiàn)資源凝聚力滑坡的窘境，這折射出集團化辦學(xué)主體間利益權(quán)責(zé)的非均衡性?；谫Y源供需關(guān)系的失衡，我們從社會伙伴關(guān)系視角重新審視職教集團的資源共享問題，通過伙伴關(guān)系的組織架構(gòu)，優(yōu)化集團資源的供給機制、澄明集團資源共享的進階之路，使更多的優(yōu)質(zhì)資源在集團中得以整合、實現(xiàn)共建共用與共贏，促進職業(yè)教育現(xiàn)代化、生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展。

一、職教集團資源共享的理想形態(tài)剖釋

資源，原為經(jīng)濟學(xué)名詞，在本文中指的是校企之間的辦學(xué)資源。職教集團正是以資源為紐帶的伙伴關(guān)系形態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，到2017年底，我國已累計組建職教集團1 600多個，“政—校—行—企”多元參與漸成常態(tài)。集團主體基于優(yōu)勢資源集聚的需要，已形成了多元參與、共享共贏的伙伴共同體發(fā)展模式，在共同價值框架下，資源共享成為集團核心功能之一，這既是集團凝聚力的體現(xiàn)，也是集團自身優(yōu)勢的發(fā)揮。

（一）職教集團是一種發(fā)展中的社會伙伴關(guān)系

從概念上看，最初的“社會伙伴關(guān)系”是西方國家為了協(xié)調(diào)社會集團之間多種利益關(guān)系所采用的一個較為新穎的概念或范疇，是指“由政府、公共機構(gòu)、私營機構(gòu)和社會團體形成的戰(zhàn)略聯(lián)盟，這個聯(lián)盟是有助于建立具有創(chuàng)新性的、能夠解決當?shù)貜?fù)雜的社會問題和經(jīng)濟問題的方案，這些解決方案必須有利于當?shù)厝嗣瘢兄诘胤綑C構(gòu)的協(xié)作”。[1]從效能上看，社會伙伴關(guān)系是社會不同群體之間通過共商協(xié)調(diào)形成利益紐帶，建立在“共贏”基礎(chǔ)上的一種契約合作關(guān)系，包括政府和非政府、經(jīng)濟實體和非經(jīng)濟實體之間的合作，并通過建立這種多主體合作以提高成員的利益收益和工作效率，改變社會群體之間相互作用的方式與機制，使它們逐步以對話來代替對抗，使社會始終能夠在一種相對穩(wěn)定的環(huán)境中有序發(fā)展。

隨著社會合作的不斷發(fā)展進步，伙伴關(guān)系逐漸被移植到職業(yè)教育領(lǐng)域。任何有關(guān)學(xué)校、雇主、其它個體或私人部門之間為達成共同目標的通力合作，以改進教育質(zhì)量為旨意的活動，均可視為伙伴關(guān)系，它是實現(xiàn)改善教育計劃的一種參與方式，是一個建立共識的過程，這個過程是動態(tài)的、不斷成長的、逐步進化的。職業(yè)教育中的社會伙伴關(guān)系是一個發(fā)展中的概念，基于相對穩(wěn)定性，目前主要是指學(xué)校、政府、社會組織、企業(yè)、教師、學(xué)習(xí)者和家長等為提升教育質(zhì)量、促進社會和個人發(fā)展而建立的合作關(guān)系。這種合作關(guān)系反映在職業(yè)教育辦學(xué)形態(tài)上，既可以說是職業(yè)教育集團化辦學(xué)的雛形，也可以說是職業(yè)教育集團化辦學(xué)所追求的方向。職教集團作為典型的社會伙伴關(guān)系組織，具備社會伙伴關(guān)系的一般特征：一是參與者。集團內(nèi)各主體都必須對該合作關(guān)系做出組織承諾，如集團章程。二是關(guān)系。成員間的合作關(guān)系應(yīng)該是持久且有關(guān)聯(lián)的，如集團建立的長效性。三是資源。每個參與者都必須給合作關(guān)系帶來一些有價值的東西，或是合作過程中的生成價值，如設(shè)備、技能、知識。四是分擔(dān)與共享。在合作框架中，主體應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任，并承擔(dān)各種后果的風(fēng)險，成員之間擁有共同的利益追求并達成共識，如集團治理。五是連續(xù)性。擁有共同的價值、達成共同的目標、形成相互間信任，這些都是必不可少的，如維護集團運轉(zhuǎn)。[2]10-20這種親密無間的合作關(guān)系得以確立的基礎(chǔ)就是：各主體承擔(dān)承諾的義務(wù)、致力于共同的目標、彼此間建立信任、注重團隊意識與建設(shè)、共擔(dān)風(fēng)險并且開誠布公地解決一切沖突和問題。如此一來，各方的關(guān)系與其說是“交易型”，倒不如說是“關(guān)系型”，并且集團內(nèi)各主體都承諾為項目或某種合作的成功提供資源和信譽，因此，伙伴關(guān)系依賴于具體的成本共擔(dān)協(xié)議、風(fēng)險降低和風(fēng)險分配的詳細分析。

（二）集團伙伴關(guān)系是一個相互服務(wù)的利益網(wǎng)絡(luò)

社會伙伴關(guān)系如同一個無形的大網(wǎng)，在任何活動領(lǐng)域無限集聚職業(yè)教育利益相關(guān)者，逐漸形成一個價值網(wǎng)絡(luò)，維系彼此間的合作關(guān)系。價值網(wǎng)絡(luò)可以包含整個世界，是相互聯(lián)系的“事物”的一個極其復(fù)雜的整體。特別是在越來越復(fù)雜的、足夠開放的環(huán)境下，構(gòu)建成員間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、在網(wǎng)絡(luò)中創(chuàng)造并傳遞價值是未來成功的關(guān)鍵。價值網(wǎng)絡(luò)是信息、物質(zhì)和人力的結(jié)合，并有意識地使三種資源成為一個有機的整體;在價值網(wǎng)絡(luò)運行過程中，關(guān)鍵是要做到理解和處理好文化的相互映襯。職業(yè)教育社會伙伴關(guān)系的突出特征就是將培養(yǎng)、培訓(xùn)、就業(yè)、升學(xué)捆綁在一起，形成一個共同體式的利益網(wǎng)絡(luò)，即職教集團。社會伙伴關(guān)系的真正本質(zhì)是提供服務(wù)，因此，集團內(nèi)各主體皆有其角色職能，如職業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)扮演的主要角色是滿足經(jīng)濟與社會發(fā)展對人力資本的需求，為社會和行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才，亦或是通過與行業(yè)企業(yè)建立合作項目和發(fā)展計劃為企業(yè)員工提供培訓(xùn);政府主要扮演著統(tǒng)籌者、協(xié)調(diào)者、規(guī)范者、資助者的多重角色，集團伙伴關(guān)系的形成和發(fā)展離不開政府保障方面的專項支持，離不開政府政策法規(guī)的扶助，離不開政府頂層設(shè)計上的全面統(tǒng)籌與局部協(xié)調(diào)[3];行業(yè)企業(yè)一般扮演著職業(yè)教育的舉辦者、投資者、消費者、服務(wù)者和合作者的角色，企業(yè)是職業(yè)教育的出發(fā)點和歸宿，它既為職業(yè)教育的發(fā)展提供平臺，也是吸納職校畢業(yè)生的最大勞動力市場。

（三）集團伙伴主體占有彼此間的關(guān)鍵資源

職業(yè)教育資源是公共社會資源和市場經(jīng)濟資源的混合體，政府、市場、學(xué)校、企業(yè)和個人共同構(gòu)成了職業(yè)教育資源供給的責(zé)任主體。職業(yè)教育的資源需求是多層次和多類別的，目前主要體現(xiàn)在三個層次，即基本教育需求、生活保障的就業(yè)需求、生活品質(zhì)或質(zhì)量提升的發(fā)展需求，歸根結(jié)底都是“人”的需求。然而，市場的人才需求呈現(xiàn)出動態(tài)復(fù)雜特點，即人才供需系統(tǒng)由社會、政府、學(xué)校、社會團體和個人等關(guān)系之間的相互作用而構(gòu)成，受到教育周期性、人才就業(yè)區(qū)間、就業(yè)意愿以及就業(yè)滿足度等因素的影響，并在一定的歷史規(guī)律下動態(tài)演化。[4]人才供需的協(xié)調(diào)和匹配、人才供需結(jié)構(gòu)的作用和機理，都依賴于教育資源的供給，關(guān)乎多元主體間的人力儲備與共享。但職業(yè)院校不可能全部擁有且以一己之力調(diào)配諸多支撐人才培養(yǎng)的社會資源，所以職業(yè)院校在不斷地尋求企業(yè)、行業(yè)、社會團體等不同主體的助力，并在探索中終于找到一條有效路徑，即建立伙伴關(guān)系式的職教集團，并可以形成一種理念——最緊要的資源不再需要自己擁有，但必須有能力調(diào)配。通過建立合作伙伴關(guān)系，職教集團可以共同享用資源，但也要以同樣的方式提供“伙伴”所短缺或需要的資源，并感到這是給對方為自己提供價值的一種公平補償，因為任何合作都要求最廣泛的分享。職教集團多元主體合作的主要驅(qū)動因素之一就是缺乏或需要生產(chǎn)能力或資源，而以資源為基礎(chǔ)的合作共享超越了物質(zhì)類別的生產(chǎn)共享，當共同的、彼此可以接受的目標被一致同意，并且不包括目標之間的競爭時，這種合作關(guān)系就是最好的資源融合。如果能保證各方都相互獲益，那么合作將是各主體最成功的給予和收獲。職教集團通過建構(gòu)社會伙伴關(guān)系形成一種多層面、多元化、放射性的合作，相互分享資源、彼此共同成長，以建立穩(wěn)定、可持續(xù)的產(chǎn)教融合關(guān)系。

二、職教集團資源共享的伙伴互動機制

在社會學(xué)語義下，“機制”表述為在正視事物各個部分存在的前提下，協(xié)調(diào)各個部分之間關(guān)系以更好地發(fā)揮作用的具體運行方式。本文中指的是工作系統(tǒng)的組織或部分之間的相互作用和方式，即對各合作伙伴之間的相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的方式及其原理進行研究。職教集團作為社會伙伴關(guān)系組織，伙伴間共享資源的互動機制既是主體間的協(xié)作方式也是彼此聯(lián)系路徑，主要包括利益機制、交往機制、組織機制等。

（一）互益性的利益機制

利益機制，是以利益為驅(qū)動力，通過對合作伙伴利益關(guān)系的調(diào)整，實現(xiàn)對個體和組織行為的引導(dǎo)與控制。利益機制對集團伙伴關(guān)系的形成與發(fā)展起到關(guān)鍵作用，是伙伴間共享資源的內(nèi)驅(qū)力。職教集團內(nèi)的伙伴主體與學(xué)校建立合作關(guān)系并供給、擴大優(yōu)質(zhì)資源集聚的同時，不僅是在拓展職教集團的社會資本，也是在拓展自身的社會資本。正如Kearns所指出：“如果職業(yè)教育提供者采取策略在當?shù)氐纳鐓^(qū)中開發(fā)社會資本的話，他們會為社區(qū)做出自己的貢獻，同時自己也會獲益。這些利益可能包括學(xué)生數(shù)量的增加，教學(xué)質(zhì)量的提高，為企業(yè)提供準備工作的技能型雇員，從而為企業(yè)提供發(fā)展需要的更多的資本。”[5]雖然在提供資源的過程中，不同利益主體有著各自不同的價值導(dǎo)向，但是可以通過利益協(xié)調(diào)機制在某種程度上達成一種利益妥協(xié)或是形成一種價值糅合。

1.政府層面。其作為公民權(quán)利讓渡的產(chǎn)物，對于保障公民權(quán)利負有重要的責(zé)任和義務(wù)。政府在職業(yè)教育資源調(diào)控中負有資源供應(yīng)、制度建設(shè)、監(jiān)督協(xié)調(diào)、調(diào)配管理等職責(zé)。多主體職教集團資源供給體系的構(gòu)建既有利于政府獲得資源調(diào)配的政治合法性，也有利于學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育權(quán)益的實現(xiàn)。

2.學(xué)校層面。諸如學(xué)校等教育機構(gòu)作為專門的職業(yè)教育執(zhí)行主體，多主體集團資源供給不僅有利于實現(xiàn)校內(nèi)、校際職業(yè)教育資源的優(yōu)化組合，使更多的資源參與到職業(yè)教育全過程，保障職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)格，同時也可以大大提高職業(yè)教育效率和效益。

3.企業(yè)層面。企業(yè)作為人才接收方，優(yōu)質(zhì)且有規(guī)模保障的人才供應(yīng)可以為企業(yè)提供人力儲備和智力支撐，縮減企業(yè)的人力資源成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力;同時，行業(yè)企業(yè)之類的社會團體通過供給職業(yè)教育資源參與到職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程，可以實現(xiàn)校企等多元主體間的信息交流和職業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，在實現(xiàn)企業(yè)自身利益的同時提高資源利用效率，以降低人才選聘的成本和人力選拔的盲目性，也有利于提升企業(yè)的品牌形象和社會影響。

4.受教育者層面。這里所講的“學(xué)生”區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的在校生，其包括不同年齡段和不同需求的利益群體。優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源供給能夠滿足不同層次、不同發(fā)展階段的教育需求，使得個人的受教育成本、教育效率以及教育質(zhì)量得到最優(yōu)質(zhì)的保障。個人職業(yè)生涯發(fā)展以及畢業(yè)或結(jié)業(yè)后的回饋亦是職業(yè)教育資源的一種供給，可以理解為一種反哺式供給，同時對“反哺”者個人實現(xiàn)人生價值、提高責(zé)任心、創(chuàng)新和團隊協(xié)作能力也有很大幫助。

5.產(chǎn)業(yè)層面。產(chǎn)業(yè)市場作為一個包含多個利益相關(guān)者的共同體，通過職業(yè)教育資源供給體系的建構(gòu)，不僅有利于促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的良性循環(huán)，也有利于形成崇技尚藝、尊重人才的社會帶動效應(yīng)，并對于建立正確的人才價值觀、職業(yè)選擇觀的良好氛圍有重要推動作用。

（二）長效性的交往機制

交往機制，是職教集團伙伴關(guān)系共生、運行的途徑，既涉及合作伙伴之間資源、信息、知識的分享與交換，也包括合作伙伴之間的對話與交流。職教集團通過各合作伙伴之間的交往、與外部機構(gòu)之間的交往、與產(chǎn)業(yè)勞動市場的交往，從而使合作伙伴之間形成互惠共贏的互動關(guān)系。

從傳播學(xué)來看，“交往”是由資源的分享或共享而帶來的人與人之間的交流和互動。[6]職教集團伙伴關(guān)系的交往是不同利益群體之間的交往，是職業(yè)院校和政府、培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、中介組織等之間的交往，特別是與行業(yè)企業(yè)之間的相互影響、相互制約、既合作又沖突的互動過程，既包括個體與個體之間、群體與群體之間的交往，也包括組織與組織之間的交往。職教集團伙伴主體之間主要是資源的交往，資源是合作交往的基礎(chǔ)，也是交往的目的，這種交往具有互惠利他、合作共贏的特性。有交往肯定會有交換，利益是引起社會交換的根源，交換的內(nèi)容往往是資源的交換。職教集團伙伴關(guān)系的社會交換，在本質(zhì)上交換的依然是資源，原則上需要遵循平等、互惠。這些資源既有自然資源也有社會資源，具體包括資金、設(shè)備、設(shè)施、人員、技術(shù)、信息、知識和社會資本等。一個社會伙伴關(guān)系得以鞏固、獲得認可，依賴于伙伴間可以獲得彼此所需的資源，開發(fā)資源可以促進伙伴關(guān)系形成，可以保證伙伴關(guān)系持久。因此，優(yōu)化每個合作伙伴所具有的資源、能力的質(zhì)量和數(shù)量，是實現(xiàn)集團伙伴關(guān)系目標所必須的，合作伙伴之間的信息傳遞、信息共享也反映出集團內(nèi)合作的深度和真誠度。如職教集團作為多元伙伴關(guān)系載體，職業(yè)院校、政府、行業(yè)企業(yè)、繼續(xù)教育機構(gòu)和科研組織等伙伴之間緊密合作，促進了新型師生關(guān)系、生生關(guān)系、雇主和雇員關(guān)系的發(fā)展。學(xué)生通過教師和同學(xué)對他的尊重而獲得自信、自勉，建立了自己的社會資本;教師在給予學(xué)生自尊自信、獲得更大范圍人際關(guān)系、專業(yè)技能等方面都起著至關(guān)重要的作用，其不斷為學(xué)生提供更多的交流學(xué)習(xí)、實習(xí)實訓(xùn)機會，并通過借用行業(yè)企業(yè)、兄弟院校、社區(qū)伙伴等關(guān)系網(wǎng)建立的社會資本，邀請社會中技術(shù)師傅、高技能人才為學(xué)生面授，幫助學(xué)生拓展知識視野。在這樣一個真誠交往的過程中，師生之間、同窗之間、校企之間、校際之間，自然而然形成一種相互依存又相互制約、彼此信任又彼此競爭的博弈共生的和諧可持續(xù)關(guān)系。

（三）穩(wěn)定性的組織機制

組織機制，是職教集團伙伴關(guān)系發(fā)展的推動力，也是伙伴資源共享的行動準則，它體現(xiàn)了集團伙伴之間的利益分配與協(xié)調(diào)，包括外部保障與內(nèi)部運轉(zhuǎn)。在一定時期內(nèi)，組織管理原則上是求“穩(wěn)”不求“進”，只有制度穩(wěn)定才有共享關(guān)系的可持續(xù)性。

1.從外圍來看，職教集團外部環(huán)境界定為政府政策保障。在集團資源的共建共享中，政府扮演著重要角色，政府部門的代理機構(gòu)通常以主辦方、贊助者、推動者的身份出現(xiàn)在集團伙伴關(guān)系中，具有一定的權(quán)威性，政府通過制定多元參與、資本投入等政策框架為伙伴關(guān)系建立良好的外部環(huán)境。但是，這種社會伙伴關(guān)系也很脆弱，其獲得的公共資金有限，具有很大的流動性，其可持續(xù)發(fā)展依賴于政府對社會伙伴關(guān)系價值的認識。[1]政策對環(huán)境的影響是迅速的，對社會伙伴關(guān)系本身以及外部環(huán)境的影響是巨大的，多元參與機制是政府及教育行政部門為促進職業(yè)教育發(fā)展、協(xié)調(diào)職教集團各合作伙伴之間關(guān)系，合理配置和整合資源的一種有效手段，也是協(xié)調(diào)伙伴之間責(zé)權(quán)利分配的和緩之策。

2.從內(nèi)部來看，伙伴章程是職教集團基于資源共享的伙伴關(guān)系得以形成的契約與行為規(guī)范。一般來看，集團指導(dǎo)委員會是集團建設(shè)的指導(dǎo)機構(gòu)，集團秘書處是管理機構(gòu)，職業(yè)院校合作委員會、師資隊伍研究與合作委員會、專業(yè)群產(chǎn)學(xué)合作委員會是集團執(zhí)行機構(gòu)，理事會、常務(wù)理事會是集團決策機構(gòu)，共同服務(wù)并落實集團伙伴間的不同項目。制度管理是職教集團伙伴共享關(guān)系得以持續(xù)的協(xié)調(diào)與激勵策略，如集團師資管理及評價制度、資金投入及管理辦法、人才共育培養(yǎng)方案、校企責(zé)權(quán)規(guī)定、教學(xué)管理規(guī)定等。職教集團伙伴資源共享的組織管理應(yīng)是共同治理、共有職權(quán)，“共同治理”是建立伙伴關(guān)系原則、公平、問責(zé)制、所有權(quán)基礎(chǔ)上的共同決策。

三、職教集團伙伴資源共享的進階路徑

職業(yè)院校、政府、行業(yè)企業(yè)等性質(zhì)各異的利益主體懷著不同的利益訴求融入到職業(yè)教育辦學(xué)過程，形成一個社會伙伴共同體——職教集團，在這個合作與競爭共存的共同體中，成員的一舉一動都與其他主體間接或直接地聯(lián)系著，任何一方都不能離開其他主體而獨立存在，資源的互異性與互依性不斷敦促著伙伴關(guān)系的進階。

（一）以項目合作為紐帶鞏固伙伴共同體

職教集團內(nèi)可能有一個或多個行業(yè)類型，基于共同發(fā)展的愿望和情感來維系長期、全面的互動，強調(diào)共同利益，以整體為基本單位，相互間形成有機團結(jié)、緊密聯(lián)系。由于不同行業(yè)有不同的要求與規(guī)范，服務(wù)于不同行業(yè)的專業(yè)和企業(yè)應(yīng)形成一種聯(lián)合，即基于共同項目開展伙伴合作，成員內(nèi)部在情感和實踐上具有強烈的集體意識和行業(yè)道德及歸屬感，共同標準被強烈同化為心理認同，成員之間在意識上用共同準則和規(guī)范。因此，職教集團就是為了實現(xiàn)廣泛的公共利益而形成的一種載體，而內(nèi)部基于項目的合作便形成了一種行業(yè)共同體。

首先，以項目合作為紐帶促進利益共贏。利益，是成員主體積極提供資源的源動力，彼此尊重則為動力“加持”信任。因此，每一項資源的集聚，都需要通過成員的協(xié)商溝通和理事會的集體研討，方可最終決定;每個項目的開展與實施都要做好詳細規(guī)劃，以確保辦學(xué)中的直接或間接利益都可以成為資源提供方的預(yù)期回報，這種回報預(yù)期不只是效益的增加預(yù)期，也包括投入的減少預(yù)期和單位社會聲譽提升等社會效益預(yù)期;對合作項目實行伙伴式管理，以進一步促進項目伙伴共建共享資源。所謂項目式管理是一種解決跨組織沖突的方法，它可以讓兩個或更多的組織在實現(xiàn)共同項目目標時實現(xiàn)資源的最大效用。這種關(guān)系中引入的關(guān)鍵因素是信任、承諾和共同愿景：信任對于信心和鼓勵誠摯交流至關(guān)重要;承諾是允許技術(shù)和方法上的共同改善;共同愿景的實現(xiàn)取決于雙方目標的一致。一個成功的資源共享關(guān)系，其標志是公開、創(chuàng)新、公平、分擔(dān)風(fēng)險以及通過解決問題來消除矛盾。[2]10-20

其次，以內(nèi)部聯(lián)盟加深行業(yè)資源整合。集團內(nèi)的小共同體可以組建起行業(yè)職業(yè)教育資源聯(lián)盟，這是從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)角度提出的一種模式，即行業(yè)組織作為主體間戰(zhàn)略聯(lián)盟的一種，是多個組織系統(tǒng)以締約為手段而建立的行業(yè)資源共享聯(lián)盟，通過優(yōu)化配置內(nèi)部資源，使各類主體的核心資源優(yōu)勢得以有效發(fā)揮。然而，行業(yè)聯(lián)盟體本身存在組織松散的問題，成員院校和企業(yè)的利益訴求相對獨立，但又有著相互間異質(zhì)資源的強烈需求，因此，聯(lián)盟體可以通過契約的形式協(xié)調(diào)合作愿景，提升核心競爭力，以積蓄優(yōu)勢職業(yè)教育資源，增強聯(lián)盟組織的發(fā)展能量。聯(lián)盟體合作關(guān)系的構(gòu)建應(yīng)當既重視實體性行業(yè)職教資源的利用，也重視無形行業(yè)職教資源的開發(fā)。與實體性行業(yè)職教資源的獨占性和不可分享性不同，諸如人才和技術(shù)等隱性行業(yè)職教資源的分享，可同時增進合作雙方的利益。行業(yè)教育資源聯(lián)盟可通過人才交流、共同研發(fā)技術(shù)和推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的合作方式，來充分實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)無形職業(yè)教育資源的價值。

（二）以“權(quán)”“益”共擔(dān)為契約保障伙伴共享落實

職教集團伙伴共享關(guān)系的維系與保障，不僅僅以經(jīng)濟收益為共同意識，還要強調(diào)權(quán)責(zé)、利益的共治共擔(dān)。集團伙伴的合作關(guān)系并非建立在制度壓力下的機械團結(jié)，而是建立在分工合作、權(quán)責(zé)契約基礎(chǔ)上的有機團結(jié)。以利益為引更容易形成強烈、持久的集體意識，也容易接受風(fēng)險共擔(dān)。

首先，利益共軛塑化內(nèi)部共識。共同獲益是集團伙伴合作的誠意所在。集團內(nèi)資源的集聚肯定涉及資產(chǎn)投入，合作各方不能只顧自身的眼前利益，而應(yīng)盡量從合作方利益和合作后共同利益的角度出發(fā)，立足職業(yè)教育長遠發(fā)展及其社會效益。職業(yè)院校要盡可能考慮企業(yè)的效益，企業(yè)應(yīng)多從社會效益出發(fā)，力所能及地多支持職業(yè)教育，在設(shè)備投入、學(xué)生實習(xí)等多方面給予職業(yè)院校更多支持。簽訂協(xié)議是集團伙伴合作的有效約束。集團資源共享會涉及到資源的重組與共用，如空間實訓(xùn)資源，除校企共建共用的實訓(xùn)基地外，應(yīng)鼓勵企業(yè)將經(jīng)營類研發(fā)中心設(shè)立在集團內(nèi)，使企業(yè)的部分項目經(jīng)驗融入學(xué)?？蒲泻徒虒W(xué)之中。做這項工作的前提是，政府能夠“特許”集團進行“部分營利”，以經(jīng)濟利益吸引企業(yè)的投資與建設(shè)，并且加強校校之間的融合，凝聚企業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，以軟實力增強對企業(yè)的吸附力。

其次，制定契約促進民主管理。職教集團在本質(zhì)上是一種“契約組織”，內(nèi)部職業(yè)教育的利益和權(quán)力格局呈現(xiàn)多元化特點，政府、社會、市場、行業(yè)企業(yè)和學(xué)校，還有校長、教師與學(xué)生，這些都是職業(yè)教育的伙伴合作者，契約理念就是兼顧這些伙伴主體的利益關(guān)系。政府是推動者，行業(yè)是指導(dǎo)者，市場是調(diào)節(jié)者，社會各方是參與者;企業(yè)是用人單位，學(xué)校是育人載體，而校企又共同構(gòu)成職業(yè)教育辦學(xué)主體。但不管是實施主體還是社會參與，契約機制都反對任何一方獨裁專斷，強調(diào)的是多方參與和協(xié)商，形成基于共同體的治理體系。基于伙伴契約式管理理念，職教集團的管理結(jié)構(gòu)要滿足不同群體的利益需求，要兼顧政府部門之間的協(xié)調(diào)、行業(yè)之間的共生以及政府與學(xué)校、政府與市場、學(xué)校與市場之間的多重復(fù)雜關(guān)系。對于這種復(fù)雜關(guān)系的管理需要跳出水平面，站在大職教觀視域下，全方位、立體化地把各個伙伴成員逐一納入視野，兼顧效率與公平，以進行綜合性、比較性的優(yōu)勢判斷，在不斷溝通、博弈的過程中，使各方認清自己的責(zé)權(quán)定位，最后在導(dǎo)向上達成一致。

總之，職教集團不管是在合作辦學(xué)形態(tài)上，還是在內(nèi)部共享關(guān)系機制上，都符合社會伙伴關(guān)系的組織構(gòu)架。這種跨界性質(zhì)的資源共享在集團內(nèi)部成員之間形成一種共生關(guān)系，強調(diào)協(xié)同合作、相互依存、多方獲益，最終促進職教集團的生態(tài)化、緊密化合作。這不僅是職業(yè)教育產(chǎn)教融合的有效路徑，也構(gòu)成職業(yè)教育辦學(xué)現(xiàn)代化的高級形態(tài)。

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Abstract： Based on the realization of resource sharing and the principle of mutual benefit， vocational education group is an important carrier to solve the problem of scattered vocational education resources and imbalance of high-quality education resources. Due to the heterogeneity， pluralism and gambling nature of resource supply， vocational education groups meet obstacles to realize mutual benefit and sharing. In order to eliminate the boundary of dissimilar competition and establish a community of resource sharing， the theoretical framework of social partnership is introduced to consolidate multi-party cooperation， expand social capital and optimize the sharing environment through interest mechanism， communication mechanism and organizational mechanism， so as to promote the sustainable and progressive development of resource sharing of vocational education group.

Key words： vocational education group; resource sharing; social partnership; interaction and advancement

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