大類招生背景下公共事業(yè)管理專業(yè)分流問(wèn)題研究

彭志毅，楊芳睿，汪曉顏，陳 丹，馮 毅

（遵義醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院，貴州 遵義 563000）

大類招生指的是高校將相同、相近學(xué)科門類，同院系或不同院系的專業(yè)合并，按一個(gè)大類招生。學(xué)生入校后先進(jìn)行1～2年的基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)，再根據(jù)學(xué)校相關(guān)要求以及培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專業(yè)大類范圍內(nèi)分流。“大類招生、分流培養(yǎng)”作為一種全新的人才培養(yǎng)模式，并不是相近專業(yè)的簡(jiǎn)單合并，降低學(xué)生選擇專業(yè)時(shí)的盲目性，而是在一定程度上提高學(xué)生專業(yè)選擇的自主性，平衡熱門學(xué)科與冷門學(xué)科之間的關(guān)系，為復(fù)合型創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供可能[1]。目前，該模式正逐漸被我國(guó)高校所采用。

分析遵義醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)試行“大類招生、分流培養(yǎng)”模式所取得的成果及存在的問(wèn)題等具有較大的價(jià)值，有利于提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化培養(yǎng)模式。

1 對(duì)象和方法

采用整群抽樣方法，向遵義醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院2015—2017級(jí)公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生發(fā)放自填式問(wèn)卷250份，回收221份，其中有效問(wèn)卷213份，有效回收率85.20%。針對(duì)遵義醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)、書記、各教研室負(fù)責(zé)人、學(xué)院教學(xué)秘書、專職輔導(dǎo)員、公共管理類班級(jí)各年級(jí)班主任，采用半結(jié)構(gòu)式訪談方法，事先設(shè)置一個(gè)訪談提綱對(duì)其進(jìn)行訪談。利用Excel建立數(shù)據(jù)庫(kù)，采用SPSS17.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。

2 結(jié)果

2.1 調(diào)查樣本的一般資料

共調(diào)查遵義醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院學(xué)生213人，其中2015級(jí)55人（已分流）、2016級(jí)73人（已分流）、2017級(jí)85人（未分流），分別占25.82%、34.27%、39.91%；男生78人、女生135人，分別占36.52%、63.38%；公共管理類專業(yè)85人、公共事業(yè)管理專業(yè)（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）82人、公共事業(yè)管理專業(yè)（醫(yī)療服務(wù)管理方向）24人、公共事業(yè)管理專業(yè)（健康管理方向）9人、公共事業(yè)管理專業(yè)（社區(qū)管理方向）18人，分別占39.91%、38.50%、11.26%、4.23%、8.45%。

2.2 學(xué)生最想選擇的專業(yè)方向

根據(jù)《管理學(xué)院公共管理類分流方案》，遵義醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院將公共事業(yè)管理專業(yè)分流為4個(gè)方向。關(guān)于調(diào)查對(duì)象最想選擇的專業(yè)方向，調(diào)查結(jié)果顯示，選擇衛(wèi)生事業(yè)管理方向的人最多，占62.91%，選擇醫(yī)療服務(wù)管理方向、健康管理方向、社區(qū)管理方向的人數(shù)差不多，見表1。

表1 學(xué)生最想選擇的專業(yè)方向

2.3 學(xué)生選擇專業(yè)方向的動(dòng)機(jī)

在此次調(diào)查中，針對(duì)遵義醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院2015級(jí)和2016級(jí)已經(jīng)分流的學(xué)生進(jìn)行專業(yè)方向選擇動(dòng)機(jī)調(diào)查。此調(diào)查選項(xiàng)為多選。調(diào)查結(jié)果顯示，選擇“個(gè)人興趣與愛好”“考研、就業(yè)前景較好”“父母、老師、朋友的意見”“比較容易完成學(xué)業(yè)”4個(gè)選項(xiàng)的學(xué)生人數(shù)差不多，見表2。

表2 學(xué)生選擇專業(yè)方向的動(dòng)機(jī)

2.4 學(xué)生對(duì)專業(yè)方向的滿意度

在此次調(diào)查中，針對(duì)已經(jīng)進(jìn)行專業(yè)分流的2015級(jí)55名學(xué)生進(jìn)行專業(yè)方向滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)學(xué)生對(duì)自己所選擇的專業(yè)方向的滿意情況為一般，見表3。

表3 學(xué)生對(duì)專業(yè)方向的滿意情況

2.5 學(xué)生對(duì)專業(yè)分流考核指標(biāo)的認(rèn)同情況

根據(jù)遵義醫(yī)科大學(xué)關(guān)于印發(fā)《遵義醫(yī)科大學(xué)大類招生專業(yè)培養(yǎng)與分錄辦法（試行）》的通知，了解到遵義醫(yī)科大學(xué)專業(yè)分流考核指標(biāo)分為4類：專業(yè)容量、學(xué)術(shù)特長(zhǎng)、學(xué)生志愿、專業(yè)發(fā)展情況，此次調(diào)查將其劃分為一類指標(biāo)。對(duì)遵義醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及教師進(jìn)行訪談發(fā)現(xiàn)，專業(yè)分流考核指標(biāo)還有3項(xiàng)，分別為興趣、成績(jī)、興趣+成績(jī)，此次調(diào)查將其劃分為二類指標(biāo)。就專業(yè)分流考核指標(biāo)，對(duì)遵義醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院2015—2017級(jí)3個(gè)年級(jí)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，一類指標(biāo)中學(xué)生對(duì)學(xué)生志愿與專業(yè)發(fā)展情況這兩項(xiàng)的認(rèn)同度較高，見表4。

表4 學(xué)生對(duì)專業(yè)分流考核指標(biāo)的認(rèn)同情況（n=213）

3 大類招生與專業(yè)分流過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1 選擇專業(yè)方向時(shí)“一邊倒”“隨大流”現(xiàn)象嚴(yán)重

關(guān)于學(xué)生最想選擇的專業(yè)方向，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生事業(yè)管理方向、醫(yī)療服務(wù)管理方向、健康管理方向與社區(qū)管理方向的選擇人數(shù)分別為134人、34人、23人、22人，分別占調(diào)查總?cè)藬?shù)的62.91%、15.96%、10.80%及10.33%。對(duì)調(diào)查結(jié)果與訪談數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，受教育資源限制，熱門專業(yè)方向難免出現(xiàn)“供不應(yīng)求”現(xiàn)象，而這勢(shì)必導(dǎo)致一部分學(xué)生選不到自己心儀的專業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)致其后期學(xué)習(xí)動(dòng)力降低[2]。公共事業(yè)管理（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）為遵義醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院老牌專業(yè)，選擇人數(shù)較多，其余3個(gè)專業(yè)方向是新增設(shè)的，選擇人數(shù)較少，在2016級(jí)，由于公共事業(yè)管理（健康管理方向）選擇人數(shù)過(guò)少，甚至沒(méi)有開設(shè)健康管理這一方向。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，突出了選擇專業(yè)方向時(shí)“一邊倒”和“隨大流”情況的嚴(yán)重性。

3.2 學(xué)生與學(xué)校關(guān)于專業(yè)分流時(shí)間的分歧較大

根據(jù)《遵義醫(yī)科大學(xué)大類招生專業(yè)培養(yǎng)與分流暫行辦法》，遵義醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院在第三學(xué)期（11—12月）組織學(xué)生進(jìn)行專業(yè)預(yù)選，正式實(shí)行專業(yè)分流的時(shí)間為第四學(xué)期。但調(diào)查結(jié)果顯示，有75.12%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)行專業(yè)分流最佳的時(shí)間應(yīng)該為第二學(xué)期或者第三學(xué)期，僅有20.19%的學(xué)生看法與學(xué)校一致。對(duì)遵義醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談發(fā)現(xiàn)，專業(yè)分流時(shí)間定為第四學(xué)期，主要是校方考慮到學(xué)生通過(guò)前3個(gè)學(xué)期對(duì)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)及思考，對(duì)本專業(yè)有一定的認(rèn)識(shí)，能根據(jù)自身?xiàng)l件與興趣，選擇最適合自己的專業(yè)方向。對(duì)認(rèn)為專業(yè)分流最佳時(shí)間為第二學(xué)期或第三學(xué)期的學(xué)生進(jìn)行訪談發(fā)現(xiàn)，專業(yè)分流時(shí)間定在第四學(xué)期，會(huì)導(dǎo)致學(xué)生后期專業(yè)課程學(xué)習(xí)壓力大，加之前期專業(yè)課程較少，基礎(chǔ)通識(shí)課程過(guò)多，會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)專業(yè)感到迷茫，專業(yè)學(xué)習(xí)欲望降低。學(xué)生與學(xué)校關(guān)于專業(yè)分流時(shí)間的分歧較大，這對(duì)以后教學(xué)工作的順利開展會(huì)有影響。

3.3 學(xué)生與學(xué)校對(duì)專業(yè)分流考核指標(biāo)的看法不同

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，一類指標(biāo)中學(xué)生認(rèn)同度最高的是學(xué)生志愿，為39.91%；二類指標(biāo)中學(xué)生認(rèn)同度最高的是興趣+成績(jī)，為74.18%。根據(jù)學(xué)校文件，學(xué)院根據(jù)專業(yè)容量及專業(yè)發(fā)展情況等指標(biāo)，設(shè)定各專業(yè)方向人數(shù)。根據(jù)對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及教師的訪談結(jié)果及查閱文件得知，遵義醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院采取的是專業(yè)填報(bào)人數(shù)少于專業(yè)人數(shù)按第一志愿直接錄取，若多于專業(yè)人數(shù)則按大一綜合成績(jī)排名由高到低的順序錄取這一制度。成績(jī)?yōu)槭紫瓤紤]的因素，這與學(xué)生對(duì)專業(yè)分流考核指標(biāo)應(yīng)為興趣+成績(jī)的看法不同。

3.4 學(xué)生對(duì)專業(yè)分流培養(yǎng)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)差異較大

在國(guó)家人才發(fā)展戰(zhàn)略中，大類招生專業(yè)分流的人才培養(yǎng)目標(biāo)主要分為專業(yè)型人才、學(xué)術(shù)型人才、技術(shù)型人才、管理型人才、職能型人才與復(fù)合型人才6類。在調(diào)查過(guò)程中，學(xué)生對(duì)公共管理類專業(yè)大類招生專業(yè)分流后的培養(yǎng)目標(biāo)認(rèn)識(shí)差異較大，認(rèn)同度最高的是注重培養(yǎng)復(fù)合型人才，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的62.91%，而認(rèn)為注重培養(yǎng)管理型人才的學(xué)生僅占調(diào)查總?cè)藬?shù)的17.84%。

3.5 新興專業(yè)方向生存空間狹小

結(jié)合訪談數(shù)據(jù)對(duì)遵義醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院教育教學(xué)實(shí)際情況進(jìn)行分析，遵義醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院2016級(jí)并未開設(shè)公共事業(yè)管理（健康管理方向）這一方向，原因?yàn)?016級(jí)學(xué)生選擇該專業(yè)方向人數(shù)過(guò)少，未滿足開設(shè)條件。學(xué)生對(duì)該方向的就業(yè)及發(fā)展前景評(píng)價(jià)較低，這與學(xué)校根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需求而設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)不符。反映在老牌強(qiáng)勢(shì)專業(yè)的影響下，學(xué)生對(duì)新興專業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠全面，新興專業(yè)生存及發(fā)展空間較小。

4 建議

4.1 專業(yè)分流前加強(qiáng)知識(shí)普及

學(xué)生對(duì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)及自身發(fā)展訴求認(rèn)識(shí)不夠透徹，且對(duì)各專業(yè)分流方向了解不夠，致使學(xué)生在選擇專業(yè)方向時(shí)盲目、跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。建議在新生入校初期，除了通識(shí)課程外，還應(yīng)適當(dāng)增加專業(yè)基礎(chǔ)課程，以提升學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)及對(duì)專業(yè)的認(rèn)同度。在專業(yè)分流前，應(yīng)開展相關(guān)專業(yè)分流方向的知識(shí)普及，從專業(yè)就業(yè)前景、覆蓋學(xué)科范圍及各專業(yè)方向培養(yǎng)目標(biāo)等方面，對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)普及與引導(dǎo)，使學(xué)生對(duì)各專業(yè)方向的基礎(chǔ)知識(shí)有一定了解，從而在選擇專業(yè)方向時(shí)能將其與自身?xiàng)l件相結(jié)合，避免學(xué)生選擇專業(yè)方向時(shí)的盲目性、被動(dòng)性及迷茫感，減少“隨大流”與“一邊倒”現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)避免調(diào)劑現(xiàn)象出現(xiàn)，充分發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性。

4.2 專業(yè)分流時(shí)間與考核指標(biāo)的制定應(yīng)綜合考慮多方面因素

設(shè)置專業(yè)分流時(shí)間時(shí)，應(yīng)綜合考慮基礎(chǔ)課程數(shù)量、師資力量、專業(yè)容量、專業(yè)發(fā)展情況等方面，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況、招生質(zhì)量等，合理設(shè)置選修課、公共基礎(chǔ)課及專業(yè)課，使得專業(yè)課程分布合理，不在后期堆積，適當(dāng)減輕學(xué)生專業(yè)分流后的學(xué)習(xí)壓力與教師教學(xué)壓力。

專業(yè)分流考核指標(biāo)應(yīng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，且充分考慮內(nèi)容的科學(xué)性及實(shí)施的有效性，實(shí)現(xiàn)專業(yè)分流考核指標(biāo)的科學(xué)化、現(xiàn)代化及多樣化。對(duì)學(xué)生興趣、學(xué)校意愿、家長(zhǎng)意見、專業(yè)容量及就業(yè)形勢(shì)等進(jìn)行分析，制定“興趣為主，成績(jī)?yōu)檩o，綜合考慮教學(xué)因素”的專業(yè)分流考核指標(biāo)。對(duì)學(xué)生的考核包括通識(shí)基礎(chǔ)課程考核、學(xué)習(xí)情況考核、專業(yè)基礎(chǔ)導(dǎo)學(xué)課程考核3個(gè)方面，各方面所占總成績(jī)比重不同，但以專業(yè)基礎(chǔ)導(dǎo)學(xué)課程考核為主。專業(yè)基礎(chǔ)導(dǎo)學(xué)課程考核設(shè)置在專業(yè)分流前，此時(shí)學(xué)生對(duì)各專業(yè)方向有一定了解，明白自己的學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)及學(xué)習(xí)興趣，能合理與科學(xué)地判斷出自己該選擇哪個(gè)專業(yè)方向繼續(xù)學(xué)習(xí)。

4.3 平衡冷熱專業(yè)方向的師資力量與資源

“大類招生、專業(yè)分流”模式下，老牌專業(yè)方向與新興專業(yè)方向、熱門專業(yè)方向與冷門專業(yè)方向的師資力量與資源存在差異。老牌專業(yè)方向和熱門專業(yè)方向經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，學(xué)生對(duì)該專業(yè)就業(yè)前景及專業(yè)發(fā)展方向認(rèn)同度較高，故選擇人數(shù)過(guò)多，再加上對(duì)其他新興專業(yè)方向的不了解和對(duì)當(dāng)下社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的迷茫，使得新興專業(yè)方向選擇人數(shù)過(guò)少[3]。這些因素導(dǎo)致各專業(yè)方向師資力量及資源分布極為不平衡。長(zhǎng)此以往新興專業(yè)方向生存空間必然受到擠壓乃至消失。學(xué)校應(yīng)結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，向?qū)W生闡明各專業(yè)方向設(shè)置的意義及其發(fā)展方向與就業(yè)形勢(shì)，做好專業(yè)方向知識(shí)普及，平衡冷熱專業(yè)方向之間的師資力量和資源，避免新興專業(yè)方向“胎死腹中”與“營(yíng)養(yǎng)不良”現(xiàn)象出現(xiàn)[4]。

4.4 優(yōu)化公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式

公共事業(yè)管理專業(yè)自身所具備的專業(yè)技能的復(fù)合性、專業(yè)內(nèi)容的廣泛性以及專業(yè)培養(yǎng)的時(shí)效性等學(xué)科特點(diǎn)，要求公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式向動(dòng)態(tài)發(fā)展型、多維培養(yǎng)型模式轉(zhuǎn)變。在專業(yè)分流的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、專業(yè)技能出眾、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、政治素質(zhì)高的高素質(zhì)公共事業(yè)管理專業(yè)人才[5]。