徼州歷史文化街區(qū)更新與保護(hù)策略研究

韋虎 王大偉 王悅 段妮

摘要：指出了徽州作為我國歷史文化和人文環(huán)境的重要區(qū)域，其歷史文化物質(zhì)遺產(chǎn)豐富，有諸多歷史文化街區(qū)。近年來隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，徼州歷史文化街區(qū)的保護(hù)和更新面臨新的挑戰(zhàn)。以涇縣老南街的現(xiàn)狀和更新為例，探討了在徽州文化影響下的涇縣歷史街區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了對(duì)其保護(hù)的方法和策略，以探索出一條系統(tǒng)的、合理有效的途徑，為其他城鎮(zhèn)的歷史街區(qū)保護(hù)和更新提供一種可借鑒的模式。

關(guān)鍵詞：老南街歷史文化街區(qū);保護(hù)與更新;策略建議;截州

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2019）19-0237-02

1引言

隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，涇縣歷史街區(qū)的古建筑作為徽州鄉(xiāng)土建筑的代表之一，其發(fā)展速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法適應(yīng)現(xiàn)代生活方式，再者雖然我國的傳統(tǒng)建筑的保護(hù)大多是由政府投資，但在某些歷史街區(qū)的改造更新中，仍需引進(jìn)了一些企業(yè)的資金，由于企業(yè)大多追求的高額資金回報(bào)，因此在具體操作過程中帶來很多問題，使得傳統(tǒng)歷史街區(qū)的維修和改造留下諸多遺憾。因此，如何使之適應(yīng)現(xiàn)代文明而又不失風(fēng)貌，已成為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2徽州歷史街區(qū)更新與保護(hù)意義

隨著時(shí)代不斷發(fā)展，歷史街區(qū)更新與保護(hù)的內(nèi)容也隨之增改。我國的歷史文化名城保護(hù)由最初對(duì)單體文物的保護(hù)，向歷史環(huán)境及歷史街區(qū)保護(hù)擴(kuò)展;由城市總體空間布局的物質(zhì)結(jié)構(gòu)保護(hù)轉(zhuǎn)為城市特色和文脈的保護(hù)?；罩菸幕瘹v史悠久，內(nèi)涵豐富，具有很高的社會(huì)價(jià)值，更新與保護(hù)徽州歷史街區(qū)無疑對(duì)發(fā)掘和傳承徽州文化有著重要的促進(jìn)作用。

2.1歷史文化價(jià)值

徽州歷史文化街區(qū)是隨著徽州政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展而不斷變化所形成的有形文化遺址，它是對(duì)城市傳統(tǒng)文化的繼承，是真實(shí)紀(jì)錄歷史發(fā)展軌跡和城市空間演變的承載體。更新和保護(hù)歷史街區(qū)能夠幫助人們更好地還原歷史、銘記歷史、將舊時(shí)代歷史融人新時(shí)代生活。

2.2經(jīng)濟(jì)價(jià)值

歷史文化街區(qū)是一種重要的文化資源，代表著一座城市的風(fēng)骨。在正確更新與保護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)街區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的旅游開發(fā)既不會(huì)對(duì)歷史街區(qū)造成破壞，又可以提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，進(jìn)而帶動(dòng)文化創(chuàng)意、旅游觀光、休閑娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的促進(jìn)作用。

2.3景觀價(jià)值

歷史街區(qū)是城市景觀結(jié)構(gòu)的重要組成部分，有著很高的城市景觀價(jià)值?；罩輾v史街區(qū)的建筑以及由建筑所塑造而成的空間形式相對(duì)于現(xiàn)代街區(qū)有著強(qiáng)烈的差異性、獨(dú)特性、不可復(fù)制性和不可再生性，只有依據(jù)時(shí)代要求更新和保護(hù)歷史街區(qū)，才能充分發(fā)揮其景觀的實(shí)際價(jià)值。

2.4社會(huì)價(jià)值

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局通報(bào)批評(píng)了5個(gè)保護(hù)不力的國家歷史文化名城，并限期整改。其中，山東省聊城市存在在古城內(nèi)大拆大建、大搞房地產(chǎn)開發(fā)問題;山西省大同市、河南省洛陽市存在在古城或歷史文化街區(qū)內(nèi)大拆大建、拆真建假問題;陜西省韓城市存在破壞古城山水環(huán)境格局問題;黑龍江省哈爾濱市存在搬空歷史文化街區(qū)居民后長期閑置不管問題Ⅲ。這些錯(cuò)誤的做法破壞了傳統(tǒng)的建筑環(huán)境，損壞了城市地方文化特色，導(dǎo)致了嚴(yán)重的文化與社會(huì)危機(jī)。更新與保護(hù)歷史街區(qū)是有效聯(lián)系城市化進(jìn)程的手段，對(duì)于維護(hù)城市歷史文化和環(huán)境特色，提高城市空間環(huán)境質(zhì)量，有著重要的意義。

3理論借鑒

筆者選取涇縣代表性歷史文化街區(qū)——老南街為研究對(duì)象，依據(jù)“有機(jī)更新”和“拼貼城市？等相關(guān)理論，從物質(zhì)環(huán)境出發(fā)，向文化形態(tài)人手，將功能業(yè)態(tài)發(fā)展與街區(qū)建筑和空間環(huán)境相結(jié)合，對(duì)涇縣歷史文化街區(qū)的更新和保護(hù)策略進(jìn)行簡單的分析和探討。

3.1“有機(jī)更新”理論

“有機(jī)更新”理論，是吳良鏞教授總結(jié)國際城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，針對(duì)我國歷史性城市進(jìn)行長期研究，結(jié)合北京舊城保護(hù)的實(shí)際而首先提出的理論，并在1987年開始的北京菊兒胡同住宅工程中得到實(shí)踐，取得了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注和好評(píng)?！坝袡C(jī)更新”是指在不大拆大建的前提下，漸進(jìn)式的合理的修繕和更新活動(dòng)。該理論講究適當(dāng)規(guī)模、尺度適宜;處理好當(dāng)前和未來的關(guān)系;不斷提高規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃質(zhì)量，促使舊城的環(huán)境得到改善，真正做到保護(hù)與有機(jī)的更新。針對(duì)不同現(xiàn)狀的歷史文化街區(qū)，有機(jī)更新有三種模式：一是拆舊建新模式，二是復(fù)古模式，三是小規(guī)模漸進(jìn)式改造模式。

相關(guān)學(xué)者認(rèn)為城市有機(jī)更新追求的是歷史街區(qū)的持久活力和可持續(xù)發(fā)展，是突破歷史街區(qū)陷人保護(hù)性衰敗和建設(shè)性破壞兩大文化和社會(huì)困境、將城市文化整體性融人現(xiàn)代城市生活、實(shí)現(xiàn)文化再生和城市復(fù)興的正確選擇。

3.2“拼貼城市”理論

在《拼貼城市》一書中，美國建筑學(xué)家柯林·羅首次引入“拼貼城市”這樣一種城市設(shè)計(jì)方法，試圖使用拼貼的方法把割斷的歷史重新連接起來。拼貼既是對(duì)歷史的拼貼，也是對(duì)功能的拼貼，城市不是任意建造的，而是在原有城市結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上生長出來的，新的建筑會(huì)受到周圍環(huán)境的制約。總的來說，歷史文化街區(qū)的新建筑要尊重周邊已有的舊建筑，在高度、體量、材料、色彩等方面盡量的融合到環(huán)境中去，這樣城市的記憶和歷史就會(huì)是連續(xù)的。

4案例研究——涇縣老南街保護(hù)與更新策略

4.1涇縣及老南街歷史文化街區(qū)的地域和背景分析

涇縣“枕徽襟池，緣江帶河”。建置于西漢，迄今2100余年。青弋江為境內(nèi)主要河流，由西南向東北出蕪湖人長江。《漢書·地理志》注：“涇水出蕪湖，縣因水立名。”建置以來，相沿至今。作為多種文化的物質(zhì)載體，涇縣古建筑別具風(fēng)格，自然與人文歷史景觀在這里得到完好的融合，同時(shí)涇縣古建筑在建筑風(fēng)貌、結(jié)構(gòu)以及建筑裝飾和運(yùn)作的風(fēng)俗習(xí)慣上傳承甚至超越了徽派建筑。與黟縣、歙縣不同的是，涇縣不但遺存著大量珍貴的古建筑（圖1），并且縣城本身更是一座古城，保存著獨(dú)有的街區(qū)風(fēng)貌。

南門老街是該縣最早形成的繁華商業(yè)地帶，是城區(qū)僅存的一片歷史建筑集中地，留存了很多保存較為完整的歷史商業(yè)建筑遺存（圖2）。老街位于青弋江東岸老城墻上，南北向長1500m，有1300余戶人家，建筑面積5萬余m²。這些房屋始建于清代，至民國初漸趨完善。原系80%以上為“前店后坊”式，商店繁多。

4.2涇縣老南街歷史街區(qū)現(xiàn)狀分析

鑒于涇縣交通不便，財(cái)政吃緊、資金短缺、底子薄弱等問題，縣政府制定了未來15年的總體規(guī)劃，出臺(tái)了招商引資等相關(guān)政策，縣城面貌也發(fā)生了明顯變化：修建了數(shù)條商業(yè)街，拆除大片舊城區(qū)，興建住宅樓和現(xiàn)代化建筑。雖然招商引資的政策是合理的，但是由于在建設(shè)過程中的大量不合理操作以及在大規(guī)模的舊城改造中，居民（尤其是拆遷戶）利益受到損害，使他們對(duì)開發(fā)商產(chǎn)生抵觸情緒，對(duì)政府的拆遷安置政策也不滿?？h城的老街區(qū)保護(hù)遇到了舊城區(qū)改造、新老建筑協(xié)調(diào)、土地使用、復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系等諸多問題，推進(jìn)難度很大，這些問題至今仍沒有得到解決。

涇縣的南北老街作為縣城的重點(diǎn)歷史街區(qū)，如果合理保護(hù)和整治，可以建設(shè)成為體現(xiàn)地域特色的歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)。在涇縣1996年的總體規(guī)劃中能夠看到，規(guī)劃還有意識(shí)地保留了這條老街。然而，其后縣政府認(rèn)為“貧民窟”嚴(yán)重影響城市形象。此外，老街區(qū)良好的周邊環(huán)境，吸引了開發(fā)商的目光。2001年以來北街被拆除，沿街修建商住樓，鋪設(shè)沿河街道，增設(shè)景觀。從新建筑物所處的周邊環(huán)境來看，其影響是消極的，破壞了老城區(qū)的歷史風(fēng)貌。南街因產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，一時(shí)沒有拆除，保留至今。新北街和老南街形成了極大的反差。

涇縣自2018年3月起實(shí)施《安徽省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)辦法》，而目前涇縣成功入選中國歷史文化名鎮(zhèn)名村的僅有桃花潭鎮(zhèn)、榔橋鎮(zhèn)黃田村等l鎮(zhèn)1村，這兩地與老南街相距甚遠(yuǎn)，輻射作用不足，且這一辦法并不適用尚無“名分”的老南街。南門老街歷史文化的保護(hù)與開發(fā)是一個(gè)重大課題，但相關(guān)規(guī)范的不足仍使得老街的保護(hù)余力不足，如今老街上仍隨處可見拆建的痕跡，人們?yōu)榱司幼〔坏貌粚?duì)房屋部分進(jìn)行重建，導(dǎo)致現(xiàn)存建筑風(fēng)格混雜，歷史特色逐漸被掩蓋。老南街歷史街區(qū)的保護(hù)何去何從，成為研究的主要問題。

4.3涇縣歷史街區(qū)的更新與保護(hù)策略

4.3.1完善街區(qū)的保護(hù)內(nèi)容，加大政府法規(guī)政策的支持

針對(duì)涇縣老南街保護(hù)和開發(fā)政策不足這一問題，應(yīng)認(rèn)識(shí)到歷史街區(qū)保護(hù)與更新的實(shí)踐，是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、物質(zhì)環(huán)境等多種因素共存互動(dòng)、相互交錯(cuò)的復(fù)雜過程。歷史街區(qū)的保護(hù)應(yīng)該以市場經(jīng)濟(jì)為主，政府手段和私人經(jīng)營為輔。根據(jù)涇縣自身特色，設(shè)立相關(guān)保護(hù)性法律法規(guī)，并結(jié)合專家論證法，對(duì)周邊的建設(shè)建立嚴(yán)格管控制度，遏制無序發(fā)展，形成有序的、良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。

4.3.2建立分區(qū)控制規(guī)劃，改變功能定位

有機(jī)更新理論的精神實(shí)質(zhì)是整合街區(qū)特色文化資源和當(dāng)代城市實(shí)際需求，其實(shí)踐有助于推動(dòng)城市歷史的可持續(xù)發(fā)展和物質(zhì)空間更新獲得良好的社會(huì)效應(yīng)。這就要求涇縣的歷史街區(qū)保護(hù)首先應(yīng)探尋一個(gè)準(zhǔn)確的定位，對(duì)歷史街區(qū)的個(gè)性特征要有明確的認(rèn)知和城市更新的科學(xué)評(píng)價(jià)。老南街是鮮有的“建在城墻上的歷史街區(qū)”，其特色鮮明，但體量較小，顯然宏觀層次保護(hù)并不適用于現(xiàn)有的問題，而微觀層次，即對(duì)重點(diǎn)文物單位的保護(hù)，雖然對(duì)于單體建筑改造有較為明顯的作用，但過于分散，且對(duì)于現(xiàn)狀的改變作用不大。因此中觀層次，即對(duì)整個(gè)街區(qū)的保護(hù)就顯得十分重要。當(dāng)下不僅要保護(hù)好涇縣歷史街區(qū)的建筑形態(tài)和風(fēng)貌，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣鶕?jù)涇縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立控制性的分區(qū)規(guī)劃。通過對(duì)各處歷史建筑的年代、質(zhì)量、文化價(jià)值等的評(píng)估，提出具有針對(duì)性的控制性規(guī)劃意見，重新定位歷史街區(qū)的功能，進(jìn)行統(tǒng)一策劃和經(jīng)營，并結(jié)合招商引資項(xiàng)目，尋求一種適合的改造和利用途徑。

4.3.3加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行有機(jī)更新

早在2014年，涇縣政府便著手改造了老南街的道路及地下管道，解決了老南街居民的交通和冬季供水問題，但老南街年代久遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施多已老舊，跟不上居民日益增長的生活要求，因此目前應(yīng)重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施修繕更新的問題，滿足居民生活所需，才能利于推進(jìn)老街的改造。政府應(yīng)出資建設(shè)防火安全設(shè)施、廢棄物處理、污水廢氣排放系統(tǒng)等;并盡量實(shí)現(xiàn)地下通電纜;拆除占道、違章的建筑物、構(gòu)筑物。對(duì)局部建筑進(jìn)行改造，堅(jiān)持小規(guī)?！坝袡C(jī)更新”原則，從街區(qū)環(huán)境人手，避免大規(guī)模的改造。在此基礎(chǔ)上吸引外來資金，逐步以滾動(dòng)資金的方式進(jìn)行改造，這種方式建設(shè)周期短，資金需求不大，較容易籌措，并易于見效果，適合涇縣目前資金不足的情況。

4.3.4對(duì)歷史建筑進(jìn)行等級(jí)分類，合理確定保護(hù)和改造

根據(jù)目前各個(gè)建筑保存狀況，可將涇縣歷史建筑分為五個(gè)等級(jí)，一類建筑：完好的歷史建筑;二類建筑：較完好的歷史建筑;三類建筑：一般的歷史建筑;四類建筑：與歷史風(fēng)貌無沖突的一般建筑物;五類建筑：與歷史風(fēng)貌有沖突的一般建筑物。一、二、三類建筑均屬保護(hù)建筑，四、五類建筑為整修和整治建筑。其中管理范圍和保護(hù)建筑由管委會(huì)公布，并明確標(biāo)志，掛牌保護(hù)。老南街及其周邊地區(qū)，面積只有5～8hm²，內(nèi)部功能簡單，可以直接通過修建性詳規(guī)來完成。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，遷出一部分居民，降低人口密度，拆除與歷史風(fēng)貌有沖突的一般類建筑物、整治公共環(huán)境和設(shè)施，提高綠化率，改善道路交通狀況。最后對(duì)歷史街區(qū)內(nèi)部和古民居進(jìn)行保護(hù)和改造，恢復(fù)歷史風(fēng)貌。

4.3.5在保護(hù)歷史街道真實(shí)性基礎(chǔ)上賦予其新功能

城市改造分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和完成階段。準(zhǔn)備階段主要是查明修繕需求，通過調(diào)查分析現(xiàn)有的建筑缺陷如功能缺陷，查明居住者的社會(huì)結(jié)構(gòu)，從中列舉出城市改造目標(biāo)。在交通、貿(mào)易和服務(wù)支持、住房、基礎(chǔ)設(shè)施、文物管理、社會(huì)和文化結(jié)構(gòu)、就業(yè)機(jī)會(huì)等專業(yè)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照需求進(jìn)行調(diào)查。在其改造中提出四點(diǎn)修繕和保護(hù)的原則：“首先要明確規(guī)定必須完整地保存現(xiàn)狀;其次對(duì)材料、形狀和歷史上的功能作用要留有一定的痕跡，要使人感受到歷史的延續(xù)性;再者要用發(fā)展的觀念來對(duì)待傳統(tǒng)建筑的修繕，盡量采用歷史重疊的方式，使改造后的建筑成為歷史的疊加;最后要賦予舊建筑以新的使用功能，使之為現(xiàn)代人服務(wù)。”通過這4點(diǎn)原則使得歷史建筑和街區(qū)的真實(shí)性和歷史性得到保護(hù)，并使其產(chǎn)生新的價(jià)值，從而進(jìn)行改造和保護(hù)，形成了良性循環(huán)。

因此規(guī)定必須完整地保存歷史中存在的生活、勞作等歷史遺跡，并盡可能的保留歷史街區(qū)的原風(fēng)貌;其次，對(duì)古建筑的材料、形體和歷史上的功能作用要留有一定的痕跡，要使人們感受到歷史的延續(xù)性和真實(shí)性;再者，要用發(fā)展的觀念來對(duì)待傳統(tǒng)建筑的修繕，盡量采用歷史重疊的方式，使改造后的建筑成為歷史的疊加;最后，要賦予歷史街區(qū)以新的使用功能，并逐漸形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集群，使之為現(xiàn)代人服務(wù)。

4.3.6建立合理有序的資金來源

在資金籌措方面，從社會(huì)等多方面得到的金融資助用于城市修繕過程，支持個(gè)人投資。為了不讓私人地產(chǎn)因?yàn)檎母慕ㄐ袨槎徽?dāng)?shù)脑鲋?，城市建設(shè)法特別限制了在城市改建時(shí)私人地產(chǎn)的自由流通，而是在城市改建結(jié)束后按照其他地產(chǎn)的增值給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。目前我國傳統(tǒng)建筑的保護(hù)大多是由政府投資或委托開發(fā)商進(jìn)行投資，涇縣大力建設(shè)的桃花潭古鎮(zhèn)及查濟(jì)古建筑群經(jīng)多次招商引資建設(shè)，現(xiàn)已取得一定的成果，基礎(chǔ)設(shè)施改造和主要景點(diǎn)維修基本都已落實(shí)，旅游業(yè)收入平穩(wěn)，為帶動(dòng)建設(shè)老南街等較為分散的小型歷史建筑街區(qū)打下了基礎(chǔ)。在后期的單體民居改造維修上應(yīng)采用政府投資和村鎮(zhèn)集資相結(jié)合的辦法，充分利用政府資金和旅游開發(fā)所帶來的資金，進(jìn)行招商投資，吸引外來資金的注入，并充分挖掘居民的積極性，引導(dǎo)居民積極參與。

5結(jié)語

歷史建筑街區(qū)的興衰，象征著一個(gè)城市的發(fā)展史。它展示著其中發(fā)生過的人世滄桑和世事變遷，從朝氣蓬勃的青年走向成熟的中年，有時(shí)也會(huì)在老年獲得新生，因此它并不僅僅肩負(fù)著出生時(shí)所被賦予的使命，同樣也反映著在生命長河中的變遷。歷史街區(qū)的保護(hù)與改造對(duì)于城鎮(zhèn)、城市，乃至一個(gè)國家歷史文化血脈的傳承都是至關(guān)重要的。對(duì)于老南街而言，我們不僅要恢復(fù)曾經(jīng)失落的傳統(tǒng)空間，更重要的是重塑這個(gè)空間，使其成為活的承載體，融入到現(xiàn)代生活中去，充滿活力地發(fā)展，而不是一個(gè)歷史的化石。老南街的存在是涇縣文脈根的延續(xù)，應(yīng)充分挖掘并整合其自身資源，發(fā)揮最大優(yōu)勢，與現(xiàn)存歷史文化街區(qū)進(jìn)行多方位的連接并錯(cuò)位發(fā)展，使之成為涇縣獨(dú)特的一景。