南京谷里休閑鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策研究

趙長茂 曾超 王夢霏

摘要：本文以谷里休閑鄉(xiāng)村全域旅游區(qū)為研究對象，實(shí)地走訪并調(diào)研了該地區(qū)的全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為區(qū)內(nèi)全域旅游發(fā)展定位清晰、基礎(chǔ)資源條件良好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、旅游產(chǎn)品有一定的特色，發(fā)展?jié)摿^大，但因?yàn)樵搮^(qū)自身區(qū)位條件和自然條件的局限性，導(dǎo)致時(shí)域熱點(diǎn)、交通效能、共享共建等方面還存在著不足，并相應(yīng)的給出了一些建議，以期該區(qū)全域旅游更加健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全域旅游;鄉(xiāng)村旅游;國家全域旅游示范區(qū);江寧谷里

中圖分類號：F590.75 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2019）10-0068-03

一、引言

江寧國家全域旅游示范區(qū)為國家級全域旅游示范區(qū)，共分四大片區(qū)，谷里休閑鄉(xiāng)村全域旅游區(qū)、牛首山佛禪文化全域旅游區(qū)、東山旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和湯山溫泉度假全域旅游區(qū)。四區(qū)發(fā)展各具特色。其中尤以谷里地區(qū)休閑鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展最為充分。利用四季花卉、茶文化產(chǎn)業(yè)、特色民宿、鄉(xiāng)村人家為核心打造谷里地區(qū)全域聯(lián)動發(fā)展的新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局。本文正是以南京江寧谷里地區(qū)為例，通過文獻(xiàn)研究法和實(shí)地考察法對江寧谷里地區(qū)的全域旅游資源進(jìn)行了較為充分的調(diào)研，綜合分析其發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，為該區(qū)全域旅游的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和策略支持。

二、谷里休閑鄉(xiāng)村全域旅游區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)分享

該片區(qū)位于寧馬高速以西，寧丹公路以東。繞城公路以南，常合高速以北的區(qū)域，以石塘竹海、黃龍峴茶文化旅游區(qū)、大塘金薰衣草、銀杏湖風(fēng)景區(qū)、南山湖風(fēng)景區(qū)等為山水框架，以公塘頭、雙范民宿村、石塘人家等為休閑產(chǎn)業(yè)框架，是南京市主城區(qū)南部旅游、休閑產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展組團(tuán)及綠色走廊建設(shè)帶。區(qū)內(nèi)全域旅游發(fā)展定位清晰、基礎(chǔ)資源條件良好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、旅游產(chǎn)品有一定的特色，發(fā)展?jié)摿^大。

（一）域內(nèi)四區(qū)特色鮮明，優(yōu)勢互補(bǔ)

江寧國家全域旅游示范區(qū)整體分為四大片區(qū)，分別為谷里休閑鄉(xiāng)村全域旅游區(qū)、牛首山佛禪文化全域旅游區(qū)、東山旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和湯山溫泉度假全域旅游區(qū)。四區(qū)特點(diǎn)如表1所示。

江寧國家全域旅游示范區(qū)內(nèi)的四區(qū)分工明確、資源互補(bǔ)、特點(diǎn)鮮明，沒有明顯的資源雷同，除了中南部的牛首山佛禪文化盛景組團(tuán)為域內(nèi)明星級別組團(tuán)，服務(wù)于全國和世界游客外。其余三個(gè)組團(tuán)均以域內(nèi)、南京、南京周邊200公里范圍的游客為主，尤其一南一北兩個(gè)休閑組團(tuán)，一個(gè)以自然山水、特色民宿為資源特色，一個(gè)以溫泉為資源特色，互補(bǔ)性好，構(gòu)成域內(nèi)的南北發(fā)展雙極，對于江寧國家全域旅游示范區(qū)未來在資源整合、產(chǎn)品布局、游客市場等方面都具有良好的戰(zhàn)略意義。

（二）區(qū)內(nèi)功能區(qū)設(shè)置豐富、各類項(xiàng)目融合性高，效益產(chǎn)出潛力大

谷里休閑鄉(xiāng)村全域旅游區(qū)以自然山水為經(jīng)脈，逐步構(gòu)建成五大功能區(qū)協(xié)同發(fā)展的格局。

1.以黃龍峴金陵茶文化旅游村為核心打造的茶文化品牌融合區(qū)，該區(qū)以茶、花、山、林等自然資源為依托，重點(diǎn)打造黃龍峴茶文化、大塘金薰衣草、谷里花卉谷、金和園盆景等花卉、林木觀賞基地，在此基礎(chǔ)上建設(shè)高端精品民宿群，如龍鄉(xiāng)雙范精品民宿村、茶鄉(xiāng)星谷精品民宿群、云水澗文化展示中心、公塘頭民宿等，并和該區(qū)內(nèi)的多功能驛站相互配合。做到點(diǎn)一線一面協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)內(nèi)的精華產(chǎn)品和高端品牌。

2.以銀杏湖風(fēng)景區(qū)為核心打造的全省規(guī)模最大的生態(tài)主題游樂項(xiàng)目融合區(qū)。區(qū)內(nèi)主要有以“植物王國”“動物世界”和“水上樂園”為重點(diǎn)的生態(tài)森林游樂休閑度假區(qū)，還有五星級國際度假酒店、國際標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場等高端配套設(shè)施。在谷里休閑鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)整體以游憩康養(yǎng)、精致慢生活為核心的主基調(diào)下。融合了一組以運(yùn)動刺激、生態(tài)娛樂、高端康養(yǎng)為特色的產(chǎn)品組團(tuán)，為區(qū)內(nèi)產(chǎn)品體系的豐富性提供了素材。

3.以南山湖風(fēng)景區(qū)和牧龍湖風(fēng)景區(qū)為核心打造的綜合生態(tài)度假休閑產(chǎn)品融合區(qū)。該區(qū)森林覆蓋率達(dá)70%。地形結(jié)構(gòu)為“兩山夾一谷，一谷連兩湖”，資源組合優(yōu)良。形成“山、水、林、田、村”生態(tài)格局，包括旅游休閑區(qū)、健身訓(xùn)練區(qū)、分時(shí)度假區(qū)、農(nóng)家樂項(xiàng)目區(qū)、度假村會所服務(wù)區(qū)五大區(qū)域。集觀光、健身、娛樂、度假、美食五大功能為一體。

4.以石塘人家為核心打造的田園鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)融合區(qū)。石塘村獲得“中國十大美麗鄉(xiāng)村”稱號。3萬畝竹林環(huán)繞其間，村內(nèi)皖南徽派建筑極具審美價(jià)值。一直享有“江蘇小九寨”的美譽(yù)。該區(qū)不同于其他休閑旅游度假區(qū)。它以原始村落為基底，游客與原住民相雜其間，村落建筑質(zhì)樸、服務(wù)親切，不同于精致民宿、高端酒店、旅游度假區(qū)。但這里更具生活氣息，游客能以最自然的方式體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活。

5.以七仙大福村園區(qū)和溪田生態(tài)農(nóng)業(yè)園為核心打造的“溪田田園綜合體”。該區(qū)為區(qū)內(nèi)最南邊的項(xiàng)目組團(tuán)，離客源核心較遠(yuǎn)，因此僅僅依靠旅游發(fā)展明顯動力不足，因此該區(qū)圍繞田園農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)“生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、生態(tài)、服務(wù)、運(yùn)營”等六大體系建設(shè)。深入發(fā)展“農(nóng)業(yè)+N”多元化產(chǎn)業(yè)鏈，努力將溪田田園綜合體建成基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)實(shí)、資源配置豐富、農(nóng)業(yè)景觀獨(dú)美、產(chǎn)品配置高端的集農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)、農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)、農(nóng)民生活幸福區(qū)“三區(qū)”于一體的田園綜合體。

（三）點(diǎn)（驛站）、線（道路、交通線）、面（景區(qū)）一體化發(fā)展

谷里休閑鄉(xiāng)村全域旅游區(qū)面積約40-50平方公里。域內(nèi)旅游節(jié)點(diǎn)相對分散，大都由舊村落和自然山林改造而成，原有交通并不便利。在全域旅游發(fā)展過程中，第一要則是對交通的改造。目前域內(nèi)已建成總長28.4公里的江寧美麗鄉(xiāng)村西部旅游環(huán)線。為了避免環(huán)線道路景觀的單一性和配套服務(wù)設(shè)施的不足，在環(huán)線的交通節(jié)點(diǎn)上又建設(shè)了晏湖驛站、芳草園驛站、逢緣驛站、高湖驛站、騎友驛站等14座驛站，沿線串起了大塘金、谷里花卉谷、石塘人家、黃龍蜆等8個(gè)美麗鄉(xiāng)村，驛站建筑造型和主題定位與節(jié)點(diǎn)處的自然和文化氛圍相協(xié)調(diào)。功能上也強(qiáng)調(diào)各具特色，既可休憩、娛樂，又可作為環(huán)線上的特色民宿、餐飲供給點(diǎn)，可以延長客人停留時(shí)間，從“半日游”變?yōu)椤白∫煌怼?，讓游客真正零距離感受鄉(xiāng)村魅力，為谷里休閑鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)的點(diǎn)睛之筆。表2以三個(gè)典型的驛站為案例進(jìn)行說明。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”包裝，智慧化服務(wù)演繹

江寧全域旅游服務(wù)中心為南京市首個(gè)智慧化的全域旅游服務(wù)平臺，以線下和線上相結(jié)合的方式運(yùn)營。實(shí)體運(yùn)營點(diǎn)位于勝太路18號，為江寧全域旅游專線的起乘點(diǎn)，服務(wù)中心主要提供江寧全域旅游示范區(qū)內(nèi)的所有旅游產(chǎn)品的介紹、咨詢、租車、紀(jì)念品售賣、大數(shù)據(jù)平臺信息展示等。游客可實(shí)時(shí)掌握江寧區(qū)不同景點(diǎn)內(nèi)的游客量、特色商品，不同景點(diǎn)的地理位置及觀賞舒適度等大數(shù)據(jù)帶來的人性化服務(wù)。線上主要通過公眾號、官網(wǎng)等向游客進(jìn)行線路推薦、產(chǎn)品訂購、活動預(yù)約、場館預(yù)約、網(wǎng)上展廳、線上投訴等相關(guān)服務(wù)。江寧全域旅游服務(wù)中心依托獨(dú)有的智慧云服務(wù)平臺。通過與多家旅游集團(tuán)、旅行社、酒店集團(tuán)以及景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行緊密合作，推動相關(guān)活動以及旅游路線向該地區(qū)傾斜，通過現(xiàn)代化的多媒體推介平臺對全域旅游區(qū)進(jìn)行宣傳和推介，將各大鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂、露營地以及戶外休閑娛樂點(diǎn)進(jìn)行良好的展示和推送，利用密集序參量中心擴(kuò)散方式進(jìn)行宣傳帶動，以進(jìn)一步推動整個(gè)大區(qū)全域旅游的發(fā)展。

三、谷里休閑鄉(xiāng)村全域旅游區(qū)發(fā)展的短板分析

（一）旅游資源相對單一，沒有形成全時(shí)域的旅游熱點(diǎn)

谷里休閑鄉(xiāng)村全域旅游區(qū)由于受自身?xiàng)l件的制約，在旅游業(yè)發(fā)展上面臨諸多不足。茶、薰衣草以及玫瑰花等亮點(diǎn)旅游資源都有一定的季節(jié)性約束，僅憑單一的生態(tài)休閑旅游資源無法從根本上解決谷里地區(qū)旅游發(fā)展的問題和不足，沒有形成全時(shí)域的旅游熱點(diǎn)始終是谷里地區(qū)旅游發(fā)展亟須解決的問題，時(shí)間上的斷點(diǎn)造成谷里地區(qū)旅游的一時(shí)熱鬧，連續(xù)吸引力和收益穩(wěn)定性上明顯不足。

（二）空間域的連接性不夠暢達(dá)，沒有形成高性價(jià)比的空間連接效能

谷里休閑鄉(xiāng)村全域旅游區(qū)地理區(qū)劃范圍較廣。目前主要通過東西兩條專線進(jìn)行連接，東線全長47公里，西線全長48公里，一天一班車，全車45座，且必須預(yù)約，約滿即止，滿載90人/天的運(yùn)載量，根本無法滿足該區(qū)日益高漲的游客需求，特別是節(jié)假日，對于那些無自駕車的游客而言，區(qū)內(nèi)的交通空間連接效能太低。

（三）游客與社區(qū)居民的參與度不夠，沒有形成共享共建的全員熱度

共建共享是全域旅游的鮮明特征。既要讓建設(shè)方、管理方參與其中，更需要廣大游客、社區(qū)居民從旁觀者、局外人變成參與者和受益者。目前谷里休閑鄉(xiāng)村全域旅游區(qū)因?yàn)榇嬖谳^為明顯的周期、季期差異，節(jié)假日和自然景觀的季節(jié)時(shí)段是旅游的熱點(diǎn)，無論游客還是社區(qū)居民的參與度都較高，這與經(jīng)濟(jì)效益正向相關(guān)。但是到了工作日和自然景觀的非季節(jié)時(shí)段，域內(nèi)則呈現(xiàn)較為蕭條的景象。全域旅游不僅是景點(diǎn)觀光、休閑娛樂、康養(yǎng)健身等游客主導(dǎo)型活動。也是服務(wù)培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、制度完善、文化挖掘、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等政府和社區(qū)居民主導(dǎo)型活動，共建才能共享，共享才能發(fā)展。

四、谷里休閑鄉(xiāng)村全域旅游區(qū)發(fā)展的建議對策

（一）注重全時(shí)域段內(nèi)的頂層設(shè)計(jì)，努力完善規(guī)劃體系

全域旅游是域內(nèi)節(jié)點(diǎn)之間的組團(tuán)發(fā)展。它是一個(gè)非常強(qiáng)調(diào)整體性和統(tǒng)一性的系統(tǒng)工程。因此。在全域旅游發(fā)展的整個(gè)時(shí)域段都要重視頂層設(shè)計(jì)，全域旅游頂層設(shè)計(jì)不再只是旅游部門的任務(wù)。將旅游發(fā)展作為重要內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃中。同時(shí)，政府應(yīng)在政策、資金、稅收上給予支持和創(chuàng)新，幫助其經(jīng)營主體進(jìn)行規(guī)范化、制度化經(jīng)營，從而增強(qiáng)核心競爭力。

（二）做到時(shí)間全域化，豐富不同季節(jié)的旅游產(chǎn)品

谷里休閑鄉(xiāng)村全域旅游區(qū)內(nèi)的各大景點(diǎn)之間應(yīng)積極聯(lián)動。在黃龍峴茶文化區(qū)、谷里薰衣草莊園兩個(gè)品牌產(chǎn)品的帶動下，積極融入谷里花卉谷、觀音殿、石塘竹海、金和園盆景基地等以自然景觀為主的核心景區(qū)。打造谷里的“四季花園”，通過不同的季節(jié)引進(jìn)不同的當(dāng)季花種，延長旅游景點(diǎn)觀賞周期，不再讓季節(jié)性因素成為影響景區(qū)收益的最大問題，做到時(shí)間全域化。

（三）特色民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彌補(bǔ)交通不足

谷里休閑鄉(xiāng)村全域旅游區(qū)范圍較大，交通也不便利，休閑賞景勢必在時(shí)間上形成劣勢，可考慮結(jié)合該地區(qū)的自然景觀優(yōu)勢，廣泛建設(shè)特色鄉(xiāng)野民宿，形成以公塘頭、云水澗為代表的精致民宿，以晏湖驛站、騎友驛站為代表的交通驛站。以石塘人家、朱門人家為代表的農(nóng)家樂。和北面的湯山溫泉度假小鎮(zhèn)形成南北呼應(yīng)。構(gòu)建江寧南部“民宿一驛站—農(nóng)家樂”三位融合的特色鄉(xiāng)野度假小鎮(zhèn)。

（四）交通可達(dá)性的改善

旅游交通作為全域旅游發(fā)展最為重要的影響因素，對于旅游足跡的影響十分巨大。谷里休閑鄉(xiāng)村全域旅游區(qū)內(nèi)應(yīng)配增域內(nèi)游覽車輛，可以參考興化全域旅游示范區(qū)“進(jìn)入景區(qū)交通免費(fèi)、出景區(qū)交通收費(fèi)”的方式。一方面減輕了游客的負(fù)擔(dān)，另一方面也增加了游客進(jìn)入域內(nèi)的積極性。同時(shí)，也要為景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)停車場，擴(kuò)寬景區(qū)道路，設(shè)置交通疏導(dǎo)人員。在交通堵塞時(shí)幫助車輛有序進(jìn)入，避免因交通堵塞浪費(fèi)游客大量時(shí)間與精力。例如黃龍峴茶產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)景區(qū)道路較窄，同時(shí)沒有大型停車場供旅游車輛使用，導(dǎo)致景區(qū)道路擁擠不堪。游客體驗(yàn)度下降。

（五）全員培訓(xùn)、共建共享

淡季建設(shè)，旺季共享，政府和旅游相關(guān)部門應(yīng)充分抓住全域旅游建設(shè)全員參與的特點(diǎn)，在淡旺季設(shè)計(jì)和開展各具特色的全員參與項(xiàng)目，真正讓居民和游客參與其中，學(xué)習(xí)其中、游樂其中。既要考慮讓游客游的順心、放心、開心，也要讓居民生活得更方便、更舒心、更美好。要通過旅游發(fā)展成果為全民共享，增強(qiáng)居民知識的獲得感和實(shí)際受益。來促進(jìn)居民樹立人人都是旅游形象。自覺把自己作為旅游環(huán)境建設(shè)一分子，真正樹立主人翁意識，提升整體旅游意識和文明素質(zhì)。