執(zhí)審為民無怨無悔

屠雯瑛，省審計廳投資一處一名平凡普通的審計干部，但平凡的她絕不平庸，她忠誠、干凈、擔當，業(yè)務(wù)能力全面，工作業(yè)績突出。尤其在這次全省財政惠農(nóng)“一卡通”資金審計中，憑借對審計事業(yè)執(zhí)著堅守的情懷和深厚的專業(yè)底蘊，出色地完成了任務(wù)，得到大家的一致好評。

不辱使命亮利劍

“郡縣治，天下安”。2017年春末夏初，省審計廳按照黨中央“從嚴治黨”這一治國理政的核心要求，精心部署實施了一場全省大兵團作戰(zhàn)，戰(zhàn)線漫及全省農(nóng)村每一個角落，審計利劍直指基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題。

宜春Q市，人口100萬，糧食產(chǎn)量、生豬養(yǎng)殖數(shù)量居全省第一，是全國無公害蔬菜生產(chǎn)基地，財政惠農(nóng)資金總量相對較大。正因如此，宜春市審計局已經(jīng)連續(xù)3年對Q市的部分財政惠農(nóng)資金進行了審計，部分鄉(xiāng)村級財務(wù)管理中存在的問題已得到了一定的規(guī)范。審計全面展開前，省廳借助計算機技術(shù)對大量的數(shù)據(jù)進行分析比對，篩選出Q市的重大疑點問題中部分許多已得到整改，也就是說，可能有問題的資金都已經(jīng)被大數(shù)據(jù)的“網(wǎng)”檢查過，要想捕獲漏網(wǎng)之魚必須要編織一張更加細密之網(wǎng)。

面對這樣的形勢，如何深入查找問題、準確揭示重大違紀違法線索，怎樣唱好這臺戲，就擺在屠雯瑛這個“當家花旦”——主審的面前。

白天走村進戶，晚上碰頭分析，細致的審計工作中伴隨著和同志們的充分交流。會后，屠雯瑛細細思索、匯集排查各小組遇到的困難及發(fā)現(xiàn)的問題線索苗頭，不放過任何一個可能的突破口。一次碰頭會上，一位審計員匯報情況說道：“……村支書說套取的糧食補貼，交了水稻保險的錢，所以就沒有上賬……”熟知政策的屠雯瑛敏感地抓住疑點，問道：“不對啊，按政策水稻保險費是全額返還的，返還后也應(yīng)該要人賬……”這錢去哪里了？屠雯瑛警覺起來，第二天就布置審計人員選擇5個村對村賬中開具的相關(guān)收款收據(jù)及銀行進賬單進行核查。不查不要緊，一查吃一驚，村里除了收到水稻保險費返還之外，還有保險公司按比例“返點”的工作經(jīng)費，而這些經(jīng)費，被集中支付到幾個與村干關(guān)系密切的重點農(nóng)戶個人存折上，而其中大部分并未將款項全部上交村財務(wù)。在仔細核算保險費返還金額中，審計組更是發(fā)現(xiàn)存在墊付保費虛假投保的問題，即村里墊付村民未自愿投保土地面積的保險費，這些土地面積遇災(zāi)不賠。通過擴大投保面積的手段，保險公司獲取大量財政補貼資金，各村亦可獲取更多保險公司返還的費用。錢去哪了？通過對收款的幾個重點農(nóng)戶的查詢，村干部在保險工作中涉嫌賬外使用、侵占私分保險經(jīng)費問題浮出水面。

旋即，經(jīng)驗豐富的屠雯瑛順藤摸瓜，組織審計組人員沿著資金的走向?qū)⒛抗怄i定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。她通過核查發(fā)現(xiàn)各村保險費上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也未入賬，而是交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長個人手上，再由農(nóng)經(jīng)站長上繳保險公司，如此大的資金量賬外運行，是否足額按時上交？是否存在挪用甚至侵占？

帶著重重疑問，屠雯瑛選擇某鄉(xiāng)的農(nóng)經(jīng)站長進行了一次針鋒相對的較量。她開門見山地問道：“鄉(xiāng)里收集了各村那么多錢，存在你的個人卡上，收錢是陸陸續(xù)續(xù)的，到上交又有較長一段時間，你會不會弄混？”農(nóng)經(jīng)站長說：“不會，我把每一筆賬都記得很清楚，收到多少，應(yīng)該交多少我一分不會差?！蓖丽╃f：“你把收付款項的存折拿來看一下”?！澳鞘俏易约旱乃饺舜嬲郏X沒少交，不用看了吧！”“雖然是你私人存折，但既然有公款出入，給我看看資金流水沒有什么不妥吧?！鞭r(nóng)經(jīng)站長不情愿地把存折拿了出來。審計的敏感性讓屠雯瑛注意到，在每年末的時候會有一筆幾萬元的進賬，屠雯瑛有了碰到“突破口”的警覺：“這是什么錢？”農(nóng)經(jīng)站長神色慌張起來說：“這是保險公司按比例給的工作經(jīng)費。”“有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或其他工作人員知道這工作經(jīng)費嗎？”“沒有?！薄凹热皇枪ぷ鹘?jīng)費為什么不入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賬呢？”

張口結(jié)舌的農(nóng)經(jīng)站長最終無可辯解，只得詳細將返點的工作經(jīng)費收取比例、時間交代清楚。

審計查實，3年間保險公司按保費的2%及每戶5元的標準直接支付給Q市數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦主任、農(nóng)技站長等個人費用一百多萬元。其中，虛假投保部分獲取費用約五十萬元被個人侵占使用。以上行為涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部49名，其中黨員45名。

該問題上報省廳惠農(nóng)辦后，得到了高度重視。省廳惠農(nóng)辦要求赴O市審計組迅速寫成審計經(jīng)驗在全省推廣，全面查處此類違法違紀行為，審計結(jié)束后還形成專報上報省政府。

蹄疾步穩(wěn)勇爭先

在審計組面臨攻堅克難的關(guān)頭，屠雯瑛每次總是要求自己勇挑重擔，勇敢突破。她深信，人是越戰(zhàn)越勇的。在年初鄱陽縣試審的時候，屠雯瑛就是這樣做的。

省廳在資金審計中大數(shù)據(jù)運用技術(shù)已非常成熟，但是在建設(shè)項目審計中尚未使用大數(shù)據(jù)。廳黨組要求在本次鄱陽縣試審中，要探索大數(shù)據(jù)在建設(shè)項目審計中的運用。

屠雯瑛在鄱陽縣試審的涉農(nóng)項目審計中。創(chuàng)新使用大數(shù)據(jù)，查實突破了一系列案件線索，填補了省廳項目審計中使用大數(shù)據(jù)查處案件的空白。這種緊跟廳黨組指揮棒，善于開拓思路，積極探索獲得成績的敢想敢做精神，得到了廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

屠雯瑛在Q市財政惠農(nóng)資金審計中也是如此。財政惠農(nóng)資金現(xiàn)場審計已過半，但是涉農(nóng)項目審計方面雖有明顯的線索，卻沒有臨門一腳的突破。屠雯瑛暗暗下決心，要取得成果、掃除貪腐。

審計組深入鄉(xiāng)村涉農(nóng)項目現(xiàn)場。向周圍老百姓了解情況。在一次查看農(nóng)村公路現(xiàn)場時，忽然，現(xiàn)場一位老者有一句話觸動了審計人敏感的神經(jīng)：“你們說這條路兩年前就修好了，是我們村民集資做的，沒用國家的錢，路是大家的！”但從資料上看，這條農(nóng)村公路是2015年立項，屬于先完工后立項申報補助資金的。賬面資料顯示這條路收到的財政補助資金已支付給修路的農(nóng)戶?？墒沁@位老百姓明確向?qū)徲嬋藛T說明路是集資做的，且話語中并未得到財政補助資金……屠雯瑛帶領(lǐng)審計組窮追不舍。最終查實該村干部涉嫌挪用套取財政資金、利用職務(wù)之便謀取不正當利益的微腐敗問題。

隨后，審計組舉一反三，將重點放在審查Q市近3年“25戶以上通組公路項目”中147個先完工后申報補助資金的項目上。審計組發(fā)現(xiàn)，這些路均已早年完工，這些財政補助資金到賬后，部分村小組又以承建項目的形式，簽訂虛假施工承包合同，開具相應(yīng)的建筑業(yè)發(fā)票，套取資金，轉(zhuǎn)入個人賬戶。審計查實，截至審計時留存的資金近九百萬元中有近四百多萬元被套取。

無私奉獻盡職責

誰言寸草心，報得三春暉。在Q市審計期間，父親病重，屠雯瑛心急如焚，利用周末趕到醫(yī)院，一看到受病痛折磨急劇消瘦的父親，便淚如雨下。嚴重膝關(guān)節(jié)炎行動不便的母親卻寬慰地對她說：“審計職業(yè)令人尊敬，要認真工作，爭當先進。我會盡力照顧爸爸，不要記掛?！庇谑牵诙焖桶磿r返回了審計現(xiàn)場。

對于成長期的孩子，屠雯瑛也沒有時間陪伴。從去年孩子進入重點高中第一學(xué)年的時間里，她先是醫(yī)保審計出差3個月，接著是財政惠農(nóng)資金審計出差4個月。孩子這學(xué)期幾次考試從班上的前十名跌落到班上倒數(shù)后幾名，作為母親，她憂心如焚。家人對自己工作的支持和長期出差在外的寬容，作為妻子和子女的她，歉疚萬分。這些長久的虧欠，每到一個人靜下來的時候就噬啃著她每一寸心房。家人的支持鞭策著屠雯瑛抓緊出差的每分每秒，她每天都工作到深夜，不敢有絲毫懈怠。

“小家”和審計工作難以同時顧及的時候，個人拼盡全力的付出成為常態(tài)。在財政惠農(nóng)資金審計中途，屠雯瑛的愛人要出差。愛人為了支持她的工作，已換崗到一個出差較少的部門，偶爾必須的出差任務(wù)也總是一延再延。這次出差兩周的任務(wù)實在是無法再順延，這樣尚未成年的女兒便無人照顧了。經(jīng)過慎重的考慮，屠雯瑛萬般無奈地做出了一個同時兩邊兼顧的決定：每天夜晚坐火車回南昌，凌晨坐火車到Q市。僅是從火車站到家里要坐1小時的公交車。夜晚滿天繁星中，拖著疲憊的身體回到家;凌晨做好早餐放在桌上，月色未退悄悄地出門趕火車到Q市審計現(xiàn)場。審計現(xiàn)場的工作量極大，體力腦力消耗劇烈，加上每天4個小時的路途奔波，體力透支，身心俱疲。就這樣，屠雯瑛竭盡一切的力量，克服困難，沒有落下一天的審計工作。

屠雯瑛常說的一句話是“做人做事必須對得起自己的良心”。作為黨員，作為審計人，她不忘初心、牢記使命，親切柔和中卻不失剛毅本色，在平凡卻不簡單的審計工作崗位上，默默奉獻著自己的青春與汗水，用實際行動回饋組織的信任，詮釋了一名新時期審計人的形象。