檢測(cè)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用研究
——整車開發(fā)流程GVDP在檢測(cè)項(xiàng)目管理中的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用

文 /楊 茜

隨著汽車工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，國(guó)家對(duì)汽車檢測(cè)行業(yè)的要求也在不斷提升。為了適應(yīng)汽車檢測(cè)行業(yè)發(fā)展，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要持續(xù)擴(kuò)充檢測(cè)項(xiàng)目，提升檢測(cè)能力水平，以獲得進(jìn)一步的發(fā)展。為了能在檢測(cè)行業(yè)中占得一席之地，每年機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須有更多的新檢測(cè)項(xiàng)目和產(chǎn)能擴(kuò)充項(xiàng)目投入建設(shè)，并對(duì)原有的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行技術(shù)改造，同時(shí)并行發(fā)展對(duì)外投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全國(guó)布局。如此一來(lái)，必然對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)和管理工作提出更高要求。

本文就機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)原項(xiàng)目管理模式存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的專業(yè)部門和管理部門進(jìn)行深入調(diào)研和充分研討，選取重大檢測(cè)項(xiàng)目為試點(diǎn)，制定并實(shí)施了相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目建設(shè)的營(yíng)運(yùn)能力，并對(duì)提高監(jiān)控項(xiàng)目品質(zhì)、項(xiàng)目盈利水平起到了至關(guān)重要的作用。

一、原檢測(cè)項(xiàng)目管理問(wèn)題

1. 項(xiàng)目總計(jì)劃不夠嚴(yán)謹(jǐn)

檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)內(nèi)通常由各個(gè)職能部門、專業(yè)部門協(xié)同進(jìn)行，對(duì)外則由各個(gè)外協(xié)單位同步執(zhí)行。這些合作部門或單位有各自承擔(dān)的職責(zé)，并有各自的子項(xiàng)目計(jì)劃。但，原項(xiàng)目總計(jì)劃僅僅針對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)設(shè)置時(shí)間，未與各個(gè)協(xié)作部門或單位進(jìn)行商議、討論并最終確定總的進(jìn)度計(jì)劃。由于各個(gè)部門或單位先期提供的計(jì)劃進(jìn)度存在著考慮不周、比較粗糙的狀況，而原來(lái)關(guān)于項(xiàng)目管理的制度對(duì)這兩方面也缺少嚴(yán)格的評(píng)審環(huán)節(jié)和具體要求，往往使機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)先期的總體策劃和計(jì)劃進(jìn)度存在先天不足，常需在實(shí)施過(guò)程中有太多太大的修改、調(diào)整，造成變更頻繁、成本增加，影響了項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的質(zhì)量和進(jìn)度。

2. 管理元素缺失且分工不明確

原檢測(cè)項(xiàng)目管理往往由項(xiàng)目管理部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理推進(jìn)，沒有明確的分工職責(zé)，但在重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中往往涉及多部門協(xié)同推進(jìn)，這樣才可以保證項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施。例如，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)中戰(zhàn)略規(guī)劃部是歸口責(zé)任部門，還有專業(yè)部門、人力資源部、財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部和數(shù)據(jù)中心等部門各自承擔(dān)著相應(yīng)的職責(zé)，但原管理制度中存在管理元素缺失、主辦協(xié)辦分工不明確和銜接接口有問(wèn)題、有矛盾的情況，影響項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。

3. 缺少階段性目標(biāo)和要求

原檢測(cè)項(xiàng)目往往關(guān)注的是建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期的最終驗(yàn)收時(shí)間，缺少階段性的目標(biāo)要求。這往往導(dǎo)致在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中缺乏相應(yīng)的約束，從而使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能把控項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，導(dǎo)致各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)任務(wù)拖期，進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。

4. 缺少費(fèi)用管控要求

原檢測(cè)項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用的管控沒有明確的定義，實(shí)行統(tǒng)盤統(tǒng)籌考慮，所有的項(xiàng)目費(fèi)用對(duì)應(yīng)一個(gè)預(yù)算科目，無(wú)具體的項(xiàng)目對(duì)應(yīng)預(yù)算。因而，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中無(wú)法明確判斷每個(gè)項(xiàng)目具體費(fèi)用的使用額和結(jié)余額，故項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)法判斷單個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用執(zhí)行的真實(shí)情況，項(xiàng)目費(fèi)用超支失控的風(fēng)險(xiǎn)提升。

二、整車開發(fā)流程（GVDP）標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用

從檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè)的基本要求和實(shí)施效果出發(fā)，在機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)原有制度基礎(chǔ)上，參照整車企業(yè)GVDP和原有的成功管理經(jīng)驗(yàn)，把項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的工作程序、目標(biāo)要求統(tǒng)一到相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)之中。利用GVDP管理理念，設(shè)計(jì)出機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)專有的檢測(cè)項(xiàng)目管理流程，規(guī)范和管控項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，摒棄各個(gè)部門原來(lái)的不良管理習(xí)慣。將GVDP管理理念運(yùn)用到檢測(cè)項(xiàng)目管理中，明確項(xiàng)目各階段的責(zé)任部門和責(zé)任人；細(xì)化項(xiàng)目總計(jì)劃和分項(xiàng)目子計(jì)劃；明確項(xiàng)目各階段的目標(biāo)和交付物要求。同時(shí)，確定項(xiàng)目評(píng)審的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，由戰(zhàn)略規(guī)劃部實(shí)施評(píng)審，明確各重大項(xiàng)目的預(yù)算管控制度?，F(xiàn)行的管理標(biāo)準(zhǔn)較好地實(shí)現(xiàn)了要素完善、管理要求明確、標(biāo)準(zhǔn)可行性與可操作性良好的總體要求，確保了項(xiàng)目建設(shè)的有序進(jìn)行。

1.確定GVDP流程應(yīng)用的項(xiàng)目范圍

因機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目類型眾多，通過(guò)對(duì)各類項(xiàng)目的分析和篩選，擇取重大項(xiàng)目作為試點(diǎn)推行GVDP標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理流程。重大項(xiàng)目包含了重大技術(shù)能力項(xiàng)目（1 000萬(wàn)元RMB以上、涉及重大土建工程，并需多部門共同建設(shè)的重大項(xiàng)目）、重大科研項(xiàng)目（科研經(jīng)費(fèi)超過(guò)100萬(wàn)元RMB以上的科研項(xiàng)目）和對(duì)外投資項(xiàng)目。因重大項(xiàng)目涉及多部門和單位的協(xié)作，且對(duì)實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略規(guī)劃、資質(zhì)維護(hù)、產(chǎn)能建設(shè)、自主創(chuàng)新和業(yè)務(wù)布局具有重要意義，因而需納入重大項(xiàng)目管控范圍。

2.項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度安排的管理

重大項(xiàng)目總項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃由多個(gè)子項(xiàng)目、分計(jì)劃構(gòu)成，每個(gè)子項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃受到總進(jìn)度時(shí)間計(jì)劃的限制，故開始時(shí)間和周期不盡相同。GVDP在檢測(cè)項(xiàng)目上的應(yīng)用，在于確定總項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的周期，并同時(shí)確定整個(gè)項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。在確定總項(xiàng)目時(shí)間周期后，再排布各個(gè)子項(xiàng)目、分計(jì)劃，確定各子項(xiàng)目計(jì)劃的起始點(diǎn)，同時(shí)確定各子項(xiàng)目的負(fù)責(zé)部門和責(zé)任人員，對(duì)各自的子項(xiàng)目予以負(fù)責(zé)。由項(xiàng)目歸口責(zé)任部門——戰(zhàn)略規(guī)劃部確定整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，并設(shè)置各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的評(píng)審時(shí)間和交付物要求。通過(guò)項(xiàng)目的評(píng)審制度對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，同時(shí)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)各子項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和責(zé)任人員進(jìn)行把關(guān)。一旦在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)時(shí)間拖期現(xiàn)象，允許在不影響項(xiàng)目最終驗(yàn)收時(shí)間節(jié)點(diǎn)條件下，調(diào)整子項(xiàng)目時(shí)間，但需確保不超過(guò)最后限期。通過(guò)層層管控，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目按期完成，并投入使用獲得產(chǎn)出。機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的重大項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化流程圖如圖1所示：

三、檢測(cè)項(xiàng)目管理流程優(yōu)化

本文以機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)某重大項(xiàng)目為例，具體闡述項(xiàng)目管理流程優(yōu)化過(guò)程，優(yōu)化原檢測(cè)項(xiàng)目管理方式，并形成標(biāo)準(zhǔn)化管理流程和制度。

通過(guò)對(duì)重大項(xiàng)目各個(gè)階段的工作梳理，并結(jié)合外協(xié)單位成功的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)得出，一個(gè)成功的項(xiàng)目管理需要在以下3個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化（見圖2）。

1. 組織管理

只有正確的組織架構(gòu)、管理體系和充分的資源，才能支持項(xiàng)目管理工作的順利進(jìn)行。重大項(xiàng)目明確了項(xiàng)目組織架構(gòu)和職責(zé)，明確項(xiàng)目由機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)部門指定項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)總體進(jìn)度、推進(jìn)協(xié)調(diào)和費(fèi)用管控，同時(shí)指定了戰(zhàn)略規(guī)劃部（土建）、人力資源部、財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部和數(shù)據(jù)中心專人進(jìn)行分項(xiàng)跟蹤，明確戰(zhàn)略規(guī)劃部進(jìn)行項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的評(píng)審，明晰了項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)。

2. 關(guān)鍵過(guò)程

對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)階段、實(shí)施階段和關(guān)閉階段的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不斷優(yōu)化，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管控能級(jí)提升的目的。重大項(xiàng)目原計(jì)劃僅有標(biāo)書制定、合同簽訂、工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備制造到貨、土建施工和設(shè)備安裝調(diào)試幾個(gè)節(jié)點(diǎn)的時(shí)間，細(xì)化后的項(xiàng)目計(jì)劃分為主計(jì)劃和子計(jì)劃。主計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)編制，在論證立項(xiàng)時(shí)經(jīng)審批后發(fā)布，并滾動(dòng)更新；子計(jì)劃由各專項(xiàng)經(jīng)理負(fù)責(zé)編制，依據(jù)主計(jì)劃的進(jìn)度要求編制具體執(zhí)行計(jì)劃，并滾動(dòng)更新。目前，項(xiàng)目時(shí)間計(jì)劃對(duì)立項(xiàng)階段、實(shí)施階段、關(guān)閉階段都明確了各分計(jì)劃和相應(yīng)的階段性目標(biāo)和交付物要求，以便對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制。

圖2 成功項(xiàng)目管理3要素

圖 1 重大項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化流程

3. 標(biāo)準(zhǔn)化管理

通過(guò)規(guī)范管理制度、系統(tǒng)和流程，使項(xiàng)目管理過(guò)程信息透明化，可不斷提高工作效率，實(shí)現(xiàn)高效管理。就重大項(xiàng)目管理編制了《重大項(xiàng)目管理規(guī)定》，制定了標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，使得重大項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)也利用辦公自動(dòng)化（OA）系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了費(fèi)用管控，明確了設(shè)備購(gòu)置9折管控和土建安裝的8折管控，控制了費(fèi)用的支出，超項(xiàng)費(fèi)用采用OA流程審批，明確審批權(quán)限，經(jīng)審批通過(guò)后才能釋放資金，對(duì)項(xiàng)目的資金使用進(jìn)行約束，避免費(fèi)用支出失控。

四、檢測(cè)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用成效

理順了項(xiàng)目管理各個(gè)方面的管理關(guān)系，建立了清晰的項(xiàng)目管理組織架構(gòu)層次，不僅明確了項(xiàng)目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）的總職責(zé)、權(quán)限，也對(duì)各部門做出了職能分工，對(duì)參與項(xiàng)目的所有技術(shù)和管理人員應(yīng)承擔(dān)的工作、互相銜接接口也有清晰的說(shuō)明，克服了管理缺失、盲區(qū)與漏洞。調(diào)動(dòng)了所有參與項(xiàng)目建設(shè)員工的積極性，提高了管理效率和工作效率。

提高了先期總計(jì)劃進(jìn)度的嚴(yán)謹(jǐn)性與合理性。由于加強(qiáng)了對(duì)此的評(píng)審審查，既加強(qiáng)了對(duì)各部門（單位）先期上報(bào)資料、數(shù)據(jù)的審查，又對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)后形成的總體策劃和計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行了評(píng)審審查，通過(guò)后才能實(shí)施，故減少了實(shí)施過(guò)程中不必要的變更、返工情況，提高了項(xiàng)目實(shí)施的執(zhí)行力，避免了不必要的損失和浪費(fèi)，提高了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。

項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化不僅統(tǒng)一了項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的工作程序、目標(biāo)和交付物要求，增強(qiáng)了項(xiàng)目管理人員的管理意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，也對(duì)提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量起到了積極的作用。

原來(lái)有相當(dāng)一部分項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)度需要延遲的情況得到了徹底的改變，現(xiàn)在絕大部分項(xiàng)目都能保質(zhì)按時(shí)完成，對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)試驗(yàn)?zāi)芰Φ目焖偬嵘l(fā)揮了極大的作用，提高了機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)在汽車檢測(cè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。

對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用管控基本實(shí)現(xiàn)了不超過(guò)總預(yù)算的目標(biāo)，明晰了每一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算和費(fèi)用執(zhí)行情況，做到有賬可尋。

五、結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)GVDP在檢測(cè)項(xiàng)目中的應(yīng)用，使得機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理取得了一定的成效，促使檢測(cè)項(xiàng)目管理更為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。檢測(cè)項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，并且項(xiàng)目的管理流程不是一成不變的，不同的項(xiàng)目有其獨(dú)特性，只有在實(shí)際項(xiàng)目管理中對(duì)原有流程進(jìn)行持續(xù)調(diào)整、優(yōu)化和補(bǔ)充，才能使項(xiàng)目管理開發(fā)流程具備較高通用性和兼容性，這是今后機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理工作持續(xù)努力的方向和目標(biāo)，為進(jìn)一步健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步的完善打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

信息專遞——

海上風(fēng)電場(chǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將于10月實(shí)施

近日，GB/T 51308-2019《海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布出臺(tái)，將于2019年10月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)作為首個(gè)海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，填補(bǔ)了我國(guó)海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的空白，其發(fā)布將有助于指導(dǎo)我國(guó)海上風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)工作，對(duì)促進(jìn)我國(guó)海上風(fēng)電場(chǎng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，充分發(fā)揮海上風(fēng)電能效，對(duì)保障海上風(fēng)電安全運(yùn)行具有重要意義。