綿竹沿山旅游帶發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題分析

朱 娟 曾維靜 侯 琳

一.綿竹沿山旅游帶資源現(xiàn)狀

綿竹沿山旅游帶屬于龍門山生態(tài)旅游帶一部分，位于龍門山前旅游發(fā)展軸上，是以龍門山腳下的沿山公路為軸，將沿山的漢旺、九龍、遵道、土門、廣濟五個鎮(zhèn)連為一體形成的一條旅游觀光帶。由于其正好處于龍門山脈與平壩地區(qū)交界處，擁有獨特的自然風貌和鄉(xiāng)村景觀，旅游資源稟賦優(yōu)勢突出，再加上成彭、成綿復線等高速道路四通八達，交通優(yōu)勢明顯。沿山旅游帶前期開發(fā)重點以鄉(xiāng)村旅游為主，稱之為沿山鄉(xiāng)村旅游觀光帶，由拱星生物海綿礁科普基地、漢旺宗教文化旅游區(qū)、九龍仙山、玉妃故里、麓棠溫泉、中國玫瑰谷、廣濟文化旅游區(qū)組成。其區(qū)內農、林、牧、山水、文物古跡、宗教文化、鄉(xiāng)村文化等旅游資源的多樣組合，構成了以鄉(xiāng)村旅游資源、生態(tài)旅游資源、文化旅游資源等主要類型的旅游聚集帶。通過對從漢旺至廣濟沿線的主要旅游資源進行分析整理，無論是從景點數(shù)量還是資源類型上，綿竹沿山旅游帶都較為豐富。

二.綿竹沿山旅游帶發(fā)展歷程

1.5·12地震前

（1）孕育萌芽階段。上世紀八十年代是綿竹沿山旅游帶孕育萌芽的重要節(jié)點，在此之前，綿竹沿山山區(qū)為發(fā)展更多的耕地，長期大量砍伐森林，種洋芋、紅苕、玉米等農作物，但經濟一直處于貧困狀態(tài)。此后，在觀念引響和政府引導下，逐步開始退耕還林，為發(fā)展經濟，倡導當?shù)剞r民沿山栽種果樹，主要種植梨樹，并在荒地荒坡種牧草養(yǎng)畜，使植被地覆蓋率大幅度提高，同時生態(tài)環(huán)境也得到了改善，但此時大家并沒有開展旅游活動的觀念。雖然主觀意識上沒有沿山旅游的概念，但實際上沿山的農業(yè)旅游資源基礎已經孕育，已有部分游人慕名而來。與此同時在政府的倡導下，當?shù)厣贁?shù)農戶開始把自產的農特產品用以接待游人，出現(xiàn)了旅游接待活動的萌芽。

（2）規(guī)范發(fā)展階段。進入上世紀九十年代后，越來越多的當?shù)剞r戶感受到了發(fā)展旅游所帶來的實惠，沿山幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也逐步意識到發(fā)展旅游業(yè)的重要性，開始主動利用當?shù)靥赜凶匀毁Y源和文化資源來開展旅游，鼓勵當?shù)剞r民大量開發(fā)果園、花園、特種養(yǎng)殖業(yè)等，有意識的打造旅游資源以吸引游客，至此“沿山旅游”概念逐漸形成。同時政府意識到營銷的重要性，開始“以節(jié)促旅”，舉辦梨花節(jié)、嘗果節(jié)等，節(jié)慶期間吸引了大批游客前往，既起到了很好的宣傳作用，也在很大程度上提升了當?shù)剞r民的收入。在開發(fā)模式上，綿竹政府采用“政府主導，農民主體，企業(yè)參與”的沿山開發(fā)模式，使得綿竹沿山旅游帶得到了科學規(guī)范的發(fā)展。

（3）品牌打造階段。2000年之后，綿竹沿山已初步形成了沿山地區(qū)十余萬畝梨花資源，綿竹政府開始以花為媒，打造沿山旅游品牌，實施“沿山綜合開發(fā)戰(zhàn)略”。第一步就是加速沿山基礎設施建設，修建連接沿山10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沿山公路，大力提倡修建沼氣池，整修農村建筑，改善農村整體環(huán)境。同時引進獼猴桃、香蕉梨、金花梨等優(yōu)良品種，擴大果林木的栽種面積，打造花果園、油菜花田等，通過每年的梨花節(jié)、賞果節(jié)來吸引大批游客，形成了“春賞花、夏納涼、秋品果、冬觀雪”的綿竹沿山鄉(xiāng)村特色旅游品牌。

2.5·12地震后

綿竹是5·12大地震的極重災區(qū)，而沿山五鎮(zhèn)又是極重災區(qū)中的受災重鎮(zhèn)，綿竹沿山的建筑幾乎夷為平地，沿山旅游遭受毀滅性的破壞。在黨和政府的指導下，在江蘇省對口援建城市的幫助下，綿竹沿山旅游發(fā)展迎來了新的轉機。

（1）規(guī)劃復蘇階段。地震發(fā)生后，常州援建指揮部受江蘇省援建指揮部和綿竹市人民政府委托，牽頭編制綿竹市沿山風光帶規(guī)劃。規(guī)劃以構建沿山地區(qū)整體景觀格局為指導思想，以”印象川西”為主題，建設融自然風光、歷史文化、特色產業(yè)、新農村建設風貌為一體的沿山風光帶，綿竹沿山旅游帶正在規(guī)劃建設下逐步恢復，基礎設施等較地震前也有了較大的提升。

（2）穩(wěn)步提升階段。為順應發(fā)展，2012年，綿竹市政府對綿竹沿山旅游帶進行了重新規(guī)劃，委托規(guī)劃設計公司編制形成了《沿山生態(tài)旅游帶總體規(guī)劃》，這標志著綿竹沿山旅游開發(fā)建設工作進入了新的階段。該規(guī)劃將沿山生態(tài)旅游定位為以山地鄉(xiāng)村度假、花海溫泉體驗為主題，以沿山鄉(xiāng)村生態(tài)旅游帶為輔助，以綿竹民間文化為亮點，以震后遺址紀念體驗、宗教文化為補充，形成的兼具山地平川特色的生態(tài)觀光旅游帶和特色鄉(xiāng)村旅游圣地。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，實現(xiàn)綿竹沿山旅游穩(wěn)步提升。

（3）高速發(fā)展階段。在各方的共同努力下，沿山旅游高速發(fā)展，一個又一個榮譽是對沿山旅游發(fā)展的最好的肯定。2015年8月綿竹鄉(xiāng)村旅游帶成為首批中國鄉(xiāng)村旅游"千千萬萬”品牌旅游區(qū)，同時也是龍門山環(huán)線旅游經典之作。2015年11月，綿竹沿山旅游觀光帶上的玫瑰谷成為國家級農業(yè)旅游示范點；今年水街和花宿等項目的完工，也吸引了更多的游客前往沿山旅游。

三.綿竹沿山旅游發(fā)展問題分析

沿山旅游帶從萌芽到現(xiàn)在已經有三十幾個年頭了，在取得一系列成就的同時，也遭遇瓶頸，出現(xiàn)了一些問題，例如產品同質化、旅游模式單一、品牌效應不明顯、缺少整體規(guī)劃引領等。

1.內部交通系統(tǒng)不完善

綿竹市近年來大力發(fā)展市內外交通，不管是成蘭鐵路、成彭什綿城際高鐵、德天鐵路、德阿高速、成都經濟區(qū)環(huán)線高速公路綿竹段還是德綿快速通道，都使綿竹的交通區(qū)位優(yōu)勢凸現(xiàn)了出來。但是通過實地調研發(fā)現(xiàn)，綿竹的外部交通優(yōu)勢明顯，而內部，特別是沿山旅游帶交通系統(tǒng)顯得不夠完善。僅有通過德阿公路經漢旺進入、從綿竹經九龍進入、從綿竹經遵道進入、由玫瑰大道進入和從亭云路經廣濟進入，且沿山帶內道路大部分都屬于是鄉(xiāng)村道路，等級不高，在旅游旺季極易發(fā)生交通堵塞。

2.后續(xù)發(fā)展資金短缺

沿山旅游帶在災后重建后，基礎設施較以往有了非常大的提升，為發(fā)展旅游打下了很好的基礎。發(fā)展旅游是可持續(xù)的、綠色生態(tài)的，綿竹市政府也在極力的去發(fā)展沿山旅游帶，但是發(fā)展旅游的投資回報期比較長，由于政府資金短缺，后續(xù)旅游發(fā)展乏力。

3.旅游產品老套化、同質化

綿竹沿山旅游帶一直以來都以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主，我國的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過去存在一個通病，那就是鄉(xiāng)村旅游產品老套化、同質化，沿山旅游也擺脫不了這樣的發(fā)展路徑。整個沿山帶多是以賞花嘗果吃農家飯來吸引游客，沒有形成明顯的地域性特色，雖憑借地理優(yōu)勢吸引了一批成都和綿陽的游客，但是對于更遠地區(qū)的游客的吸引力明顯不夠。

4.品牌形象不明顯

綿竹沿山旅游提了20幾年，發(fā)展了20幾年，但是現(xiàn)在整個沿山帶的發(fā)展現(xiàn)狀多是由沿山公路將沿線零星的資源點串聯(lián)起來，沿山公路僅僅是交通通道而已，不是文化走廊。整個沿山帶也沒有統(tǒng)一的旅游形象標志系統(tǒng)，從視覺上來說沒有形成一個完整的形象。

5.旅游發(fā)展各自為陣

綿竹沿山五個鎮(zhèn)，本系沿山旅游觀光帶上五顆明珠，作為國家農業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)，理當是一個整體，而實際上五個鎮(zhèn)是你敲你的鑼我打我的鼓，各自在行政區(qū)劃范圍內”自彈自唱”。目前整個沿山帶并沒有一個機構組織來對沿山帶的旅游發(fā)展進行統(tǒng)籌管理。九龍鎮(zhèn)的九龍山和土門鎮(zhèn)的麓棠溫泉雖然聯(lián)袂申創(chuàng)成功國家級AAAA景區(qū)，但是對于景區(qū)的后續(xù)發(fā)展經營，兩個景區(qū)也是各自為陣，九龍山景區(qū)由跑馬嶺旅游公司管理，而麓棠溫泉景區(qū)又由土門鎮(zhèn)的相關單位進行管理。

6.閑置資源比較多

綿竹沿山旅游帶的旅游資源無論從數(shù)量還是類型上都十分豐富，但是由于資金的薄弱、沒有一個強大的機構來進行統(tǒng)一的管理開發(fā)經營，現(xiàn)有的管理單位沒有足夠的人力物力財力來對轄區(qū)內所有的旅游資源進行開發(fā)經營等等各方面的原因，很多資源出現(xiàn)了閑置。比如前期已經打造出來的四季花田，現(xiàn)目前就處于閑置階段，即便是有很好的資源條件，也沒有辦法得到很好地利用。

四.提升措施建議

總體來說，綿竹沿山旅游帶的資源非常具有優(yōu)勢，在今后的發(fā)展中我們首先要深研政策抓機遇，綿竹市成功入圍第二批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位名單的地區(qū)，“國家全域旅游示范區(qū)”一旦創(chuàng)建成功，將對綿竹旅游業(yè)帶來一次全新的提升和跨越，沿山旅游帶也應該抓住這一契機，做好區(qū)域內資源融合，同時也要主動積極的融入到大龍門山旅游發(fā)展中，實現(xiàn)真正的全域發(fā)展。其次要積極聯(lián)動搭平臺，政企合作，社區(qū)參與，政府提供優(yōu)惠政策，搭建平臺讓企業(yè)參與到旅游的規(guī)劃與開發(fā)中來；企業(yè)提供科學化的管理，搭建平臺讓社區(qū)參與到旅游的服務與管理中來，實現(xiàn)資源利用率最大化。同時要產業(yè)融合促發(fā)展，不僅僅是將旅游和農業(yè)、工業(yè)、文化、體育捆綁在一起，而是要依據(jù)綿竹沿山旅游帶的現(xiàn)狀及其他產業(yè)的特點，找到兩者之間的契合點，和其他產業(yè)進行深度的融合，發(fā)現(xiàn)“旅游+”的更多可能。最后要創(chuàng)新思路做營銷，現(xiàn)在已經不是“酒香不怕巷子深”的年代，除開使用傳統(tǒng)媒體宣傳和節(jié)慶營銷以外，也要把握住社會發(fā)展趨勢，使用一些創(chuàng)新性的營銷模式，比如利用新媒體、自媒體等進行有效的營銷和宣傳，提高知名度和影響力。