全民健身背景下江西省高校體育場館對外開放策略研究*

劉 萍 李 英

全民健身背景下江西省高校體育場館對外開放策略研究*

劉 萍 李 英

（萍鄉(xiāng)學(xué)院，江西 萍鄉(xiāng) 337055）

對江西省部分高校體育場館對外開放的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，提出要提高對體育場館對外開放的認(rèn)識、建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度、采用多樣的營銷策略、優(yōu)化體育場館的管理模式和提高社會體育指導(dǎo)與服務(wù)的質(zhì)量等策略，為促進(jìn)高校體育場館的合理對外開放提供參考。

高校；體育場館；對外開放；全民健身

國民體質(zhì)健康是我國政府長期關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題，自1995年開始實(shí)施全民健身活動以來，在國內(nèi)掀起了一場廣泛的健身熱潮。2016年中共中央政治局審議通過了“健康中國2030”規(guī)劃綱要，旨在提高全體人民身體健康的基礎(chǔ)上，在今后15年內(nèi)大幅提高人民健康水平，顯著改善健康狀況。這些條例、綱要均對公共體育場地設(shè)施提出了明確的要求，特別是針對教育事業(yè)單位內(nèi)的體育場館設(shè)施，提出要全部對外開放的總體規(guī)定，提高這些場地設(shè)施服務(wù)社會的效率。

1 高校社會服務(wù)的內(nèi)涵

社會服務(wù)是指以不同的形式滿足社會各類需求的活動。當(dāng)代高校的三大主要職能包括人才培養(yǎng)，科學(xué)研究和社會服務(wù)。社會服務(wù)能力的大小直接反映了高校的影響力和辦學(xué)質(zhì)量。

近些年人們在實(shí)現(xiàn)小康社會的進(jìn)程中，健康意識也發(fā)生了明顯變化，更多的居民開始關(guān)注自身體質(zhì)健康水平，參加體育鍛煉的人數(shù)與日俱增，熱情日益高漲。但與此同時(shí)，人們?nèi)找嬖鲩L的健身需求與體育場館發(fā)展不均衡之間的矛盾嚴(yán)重影響了“健康中國2030”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高等院校的社會服務(wù)不僅包括對外開放相對完善、齊全的體育場館設(shè)施，還包括對健身人群的健康指導(dǎo)與服務(wù)。

2 高校體育場館運(yùn)營管理的現(xiàn)狀

2.1 高校體育場館的配置情況

通過對江西省8所高校進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，8所高?？偣矒碛畜w育場館26座?？傮w而言，這些體育場館以籃球館為主，兼顧開發(fā)其他運(yùn)動項(xiàng)目為輔。開設(shè)的運(yùn)動項(xiàng)目主要有籃球、羽毛球、乒乓球、排球、健身房、跆拳道、健美操、體育舞蹈、武術(shù)、柔力球、田徑等常見體育運(yùn)動。場館的建設(shè)主要體現(xiàn)了高校辦學(xué)過程中滿足教學(xué)的多元化需求。

2.2 高校體育場館對外開放的模式

當(dāng)前江西省高校體育場館主要采取部分場館對外開放和限時(shí)開放的模式，在滿足體育教學(xué)需求的同時(shí)，還肩負(fù)全校教職員工的課余鍛煉與訓(xùn)練任務(wù)。在收費(fèi)方面也主要是采用不同時(shí)段針對校外人員的有償使用模式。

2.3 高校體育場館對外開放的現(xiàn)狀

經(jīng)過調(diào)查，江西省高校對外開放的運(yùn)動場地主要包括籃球場、羽毛球館、乒乓球館等常見的群眾體育與運(yùn)動項(xiàng)目場地。其中有50%的場地是在白天課余時(shí)段對全校師生以及周邊居民對外免費(fèi)開放的，有37.5%的場地在晚上或者周末、寒暑假針對校外人員要收取一定的使用費(fèi)，主要收費(fèi)的場地包括羽毛球、網(wǎng)球、籃球、足球場等，而像體操館、室內(nèi)田徑場等僅作為教學(xué)場地使用，一般不對外開放。

2.4 高校體育場館的管理現(xiàn)狀

高校體育場館均屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)，經(jīng)過調(diào)查，有50%的學(xué)校將體育場館的管理權(quán)下方至體育教學(xué)部門，由他們做好日常的使用與維護(hù)工作；有37.5%將體育場館納入學(xué)校后勤管理，還有12.5%的學(xué)校成立開發(fā)公司，將體育場館作為學(xué)校創(chuàng)收的一個(gè)主要項(xiàng)目。

3 影響高校體育場館對外開放的因素

3.1 學(xué)校的管理理念

高校場館在推進(jìn)與實(shí)施全民健身工程的作用與意義是毋庸置疑的，高校很多領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)同這一觀點(diǎn)，但是在具體實(shí)施的過程中，對外開放的時(shí)間、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)以及日常的維護(hù)與管理等工作需要考慮的細(xì)節(jié)太多，往往取得的實(shí)際效果不明顯，甚至還會出現(xiàn)安全事故、亂收費(fèi)等棘手的問題，這些均影響了高校體育場館對外開放的程度。

3.2 安全因素

安全是學(xué)校從事各類教學(xué)活動的基礎(chǔ)，安全問題除了場地設(shè)施、器材的使用安全，還包括鍛煉人群健身時(shí)的人身安全。在實(shí)際的體育運(yùn)動中，由于鍛煉方式方法不當(dāng)、運(yùn)動疲勞等造成的傷害時(shí)有發(fā)生；同時(shí)，校外人員與本校學(xué)生在鍛煉時(shí)產(chǎn)生的沖突摩擦，也給學(xué)校的管理帶來極大的不便。這也是高校領(lǐng)導(dǎo)和老師們對開放體育場館尚存顧慮的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

3.3 校外健身人群的素質(zhì)

高校體育場館對外開放本是一件好事，但是在開放的過程中，前來健身的校外人員出現(xiàn)了很多不文明的現(xiàn)象，比如亂丟煙頭、亂涂口香糖、檳榔等，還有的隨地倒水洗手，不愛護(hù)體育器材設(shè)施，特別是在室內(nèi)體育場館，對木質(zhì)地板、塑膠地板的損傷很大，增加了在體育場館管理上的難度。

3.4 高校對外服務(wù)的質(zhì)量

高校體育場館在對外進(jìn)行有償服務(wù)時(shí)，不會從事商業(yè)的運(yùn)行模式，均采用需求者前來洽談業(yè)務(wù)的方式，商討的也只是場地的使用和經(jīng)費(fèi)問題。其過程簡單的說來就是開門—收費(fèi)—關(guān)門，很難與使用者建立深厚的情感，更別說今后的推廣了。

3.5 校內(nèi)學(xué)生與校外健身人群需求的矛盾

高校場館的主要用途是滿足體育教學(xué)的基本需要，滿足學(xué)校舉辦各類活動的需求。國家相關(guān)政策也規(guī)定高校要免費(fèi)對外開放體育場館設(shè)施，但在實(shí)際的過程中卻發(fā)現(xiàn)，在校大學(xué)生每天下午課余鍛煉與校外健身人群在時(shí)間與項(xiàng)目上有很大的沖突，比如籃球、足球、羽毛球、網(wǎng)球等，由于參與這類項(xiàng)目的學(xué)生人數(shù)最多，對應(yīng)的體育場地設(shè)施不足，導(dǎo)致每天下午五點(diǎn)鐘之后運(yùn)動場上人滿為患，而此時(shí)校外人士也剛好下班。雖然保證了本校學(xué)生體育鍛煉的前提，但也進(jìn)一步制約了高校體育場館對外開放。

4 高校體育場館對外開放的策略

4.1 提高對體育場館對外開放的認(rèn)識

近年來，隨著“健康中國”戰(zhàn)略的推廣與實(shí)施，全國上下參與全民健身的人數(shù)越來越多，而運(yùn)動場地不足直接影響了“健康中國”總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。服務(wù)社會作為高校的三大職能之一，同樣也要肩負(fù)為地方全民健身服務(wù)的責(zé)任與義務(wù)。因此，作為高校的領(lǐng)導(dǎo)者和體育場館的管理者，要提高服務(wù)地方的意識，在支持體育場館建設(shè)的同時(shí)，還要做好場館的對外開放工作，要在全民健身的熱潮中緩解人民群眾健身需求與場館設(shè)施不足的矛盾，提高學(xué)校的知名度。

4.2 建立健全管理規(guī)章制度

規(guī)范性的規(guī)章制度是高校體育場館對外開放的基礎(chǔ)保障，制定這些規(guī)章制度的時(shí)候既要考慮消費(fèi)者的合法權(quán)益，還要包括學(xué)校層面的管理制度，高校、社會以及政府三方要協(xié)同合作，認(rèn)真貫徹國家體育法規(guī)制度，制定規(guī)范性的體育場館使用制度，加強(qiáng)對高校體育場館對外開放的監(jiān)督管理。使得學(xué)校場館及體育鍛煉者在行使自己權(quán)利的過程中有法可依，雙方的利益得到保障，切實(shí)推進(jìn)高校體育場館對外開放的良性發(fā)展。

4.3 采用多樣的營銷策略

高校體育場館對外開放的經(jīng)營活動并非是單純的商業(yè)行為，更多的是追求學(xué)校的社會效益，通過場館的對外使用，宣傳學(xué)校的辦學(xué)理念與校園文化，展示高校辦學(xué)成果，有利于學(xué)校品牌的打造。因此，在制定營銷策略方面要與一些租借場地的企業(yè)建立優(yōu)惠的長期合作關(guān)系，每年保證幾次大型活動；對于日常鍛煉人群也可采用月卡、年卡的形式，鼓勵他們來健身，以“健身—娛樂—消費(fèi)”的方式提高場館的利用率；在不影響教學(xué)的前提下，針對不同的人群、不同的項(xiàng)目實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高場館的使用率。創(chuàng)造出令多數(shù)鍛煉者滿意的高校體育場館體育服務(wù)產(chǎn)品組合，真正實(shí)現(xiàn)高校體育場館的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益共贏。

4.4 提高社會體育指導(dǎo)與服務(wù)的質(zhì)量

在制定高校體育場館的各類規(guī)章制度的同時(shí)，還要注重場館管理人員的管理水平和服務(wù)意識。高校中擁有大量經(jīng)驗(yàn)豐富的體育教師和社會體育指導(dǎo)員，他們都可以提供專業(yè)的體育訓(xùn)練以及健身指導(dǎo)，這也是高校場館對外開放最有利的優(yōu)勢。所以，在選擇管理人才的時(shí)候，要兼顧社會對運(yùn)動項(xiàng)目的需求，讓消費(fèi)者來鍛煉一次后，不僅是身體上得到鍛煉，還得到科學(xué)的健身指導(dǎo)或建議，為日后的鍛煉提供參考。同時(shí)，他們還具有一定的運(yùn)動保健知識，能對鍛煉后的體能恢復(fù)提出指導(dǎo)性建議；還有器械維護(hù)保養(yǎng)的知識和技能、場地時(shí)間的規(guī)劃和科學(xué)的組織能力等，這些都有利于高校體育場館對外開放中服務(wù)質(zhì)量的提升。

4.5 優(yōu)化體育場館的管理模式

目前我國高校場館都是專一化+單一化的經(jīng)營模式，隨著健身人群的增多，對運(yùn)動項(xiàng)目的需求量的增大，高校也要優(yōu)化體育場館的管理模式。首先在管理模式上要建立專門的高校體育場館管理機(jī)構(gòu)，畢竟高校教師的精力主要還是放在教學(xué)科研上，應(yīng)該成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)場館的運(yùn)營與管理；其次在組織機(jī)構(gòu)中，要對服務(wù)人員的管理、培訓(xùn)、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、開放程度、場館項(xiàng)目的設(shè)置、場地的改進(jìn)，資金的安排等統(tǒng)籌規(guī)劃；最后在場館經(jīng)營模式上，對場館場地的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)、容納量、地理位置與環(huán)境、提供體育項(xiàng)目、設(shè)施的配備與質(zhì)量、可改造程度等方面進(jìn)行全面的評估，以進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)與經(jīng)營計(jì)劃。

高校體育場館對外開放不僅緩解了人民群眾對體育健身場地需求的矛盾，在獲得一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還提高了學(xué)校為地方社會服務(wù)的能力，擴(kuò)大了學(xué)校的辦學(xué)影響力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng)的雙贏的局面。但是在實(shí)際的操作過程中，還是必須時(shí)刻以安全為中心，在確保學(xué)校正常的體育教學(xué)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，采用多樣的營銷策略，優(yōu)化體育場館的管理模式，提高社會體育指導(dǎo)與服務(wù)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)在全民健身背景下國民體質(zhì)的健康發(fā)展。

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Study on the Opening Strategy of College Stadium in Jiangxi under the Background of National Fitness

LIU Ping, etal.

(Pingxiang University, Pingxiang 337055, Jiangxi, China)

全民健身背景下江西省高校體育場館對外開放的策略研究（2018035）。

劉萍（1982—），碩士，講師，研究方向：社會體育學(xué)。