完善人才回鄉(xiāng)“引育用儲服”鏈條

習(xí)近平總書記指出，“鄉(xiāng)村振興要發(fā)揮好本土人才的作用?！蹦壳?，不少地方實施人才回鄉(xiāng)工程，引發(fā)人才回鄉(xiāng)熱潮，助推鄉(xiāng)村振興取得良好開局。但受多方面因素的影響，有些人才回鄉(xiāng)面臨著專業(yè)不對口、資金難籌集、服務(wù)不到位等“水土不服”問題，需要各級黨委政府既講感情、更出實招，建立“引育用儲服”五位一體的人才回鄉(xiāng)鏈條，讓外出人才想回來、能回來、愛回來。

要健全“引才”政策體系。欠發(fā)達地區(qū)財力有限，引人才要打感情牌、特色牌、環(huán)境牌、服務(wù)牌，而不能盲目與發(fā)達地區(qū)比津貼拼待遇。要錯位競爭引才。圍繞本地人才需求完善扶持人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)待政策，吸引和扶持更多優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年以來，新興縣出臺實施了《新興縣實施人才回鄉(xiāng)計劃的指導(dǎo)意見》《新興縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持辦法》《新興縣實施人才“三大計劃”推動鄉(xiāng)村振興的工作方案》等文件，吸引和扶持更多優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要精準扶持撐才。針對回鄉(xiāng)人才普遍反映的貸款難問題，出臺創(chuàng)業(yè)補貼、貸款貼息、項目補助等申報辦法，對外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的優(yōu)秀項目給予扶持。比如，對100名優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才發(fā)放貸款貼息扶持。對人才回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的優(yōu)秀現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)項目，最高可獲得300萬元資金扶持。僅僅在人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼上，就超過2000名外出人才提出申報。

譚志春（左一）為“新興縣外出人才（廣州）聯(lián)絡(luò)處”授牌。

要搭建“育才”綜合平臺。搭建培育人才干事成長的平臺，是吸引外出人才回鄉(xiāng)的重要舉措。建立外出人才聯(lián)絡(luò)平臺。在廣州、深圳、珠海、東莞等外出人才較多的城市建立外出人才聯(lián)絡(luò)處，在外出人才較多的地區(qū)設(shè)立外出人才黨支部，架起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才溝通橋梁，大力開展人才回鄉(xiāng)政策宣傳，呼喚外出人才回鄉(xiāng)。建立人才回鄉(xiāng)對接平臺。依托人才驛站設(shè)立大學(xué)生聯(lián)誼會和青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進會等平臺，定期舉辦“讓爸爸回家”鄉(xiāng)村振興公益活動、“新興青年看新興”和大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流會等交流、宣傳及推介活動，對接外出人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，吸引外出人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)平臺。緊密結(jié)合回鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)特點、需求和地域經(jīng)濟特色，開發(fā)一批有針對性的培訓(xùn)項目，組織針對扶貧責(zé)任、創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)能力、扶貧政策和創(chuàng)業(yè)政策等內(nèi)容的精準培訓(xùn)。定期開展創(chuàng)業(yè)培育培訓(xùn)，為外出人才回鄉(xiāng)提供產(chǎn)學(xué)研、種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)和政策支持。打造回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范平臺。在全縣建立10個人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地，帶動更多人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如天堂鎮(zhèn)石金坤種植萬年青創(chuàng)業(yè)成功后，牽頭創(chuàng)辦花卉示范園區(qū)，帶動50多名青年種植花卉開展創(chuàng)業(yè)，直接帶動就業(yè)近300人，實現(xiàn)戶年均增收3萬元以上。如今，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為新興外出青年的熱門話題，一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出，成為新興鄉(xiāng)村振興的靚麗風(fēng)景。

要創(chuàng)新“用才”柔性模式。在欠發(fā)達地區(qū)，大量優(yōu)秀人才考取大學(xué)或外出經(jīng)商務(wù)工后離開本地。如何吸引他們回報家鄉(xiāng)，是吸引人才回鄉(xiāng)的焦點。要以鄉(xiāng)情聯(lián)才。注重發(fā)揮“鄉(xiāng)情、友情、親情”的情感紐帶作用，建立優(yōu)秀外出人才庫，架起與外出人才溝通橋梁，吸引了一批優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)開展合作。通過走出去、請回來，出臺“鄉(xiāng)賢出多少、政府補多少”政策，鼓勵杰出鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，鄉(xiāng)賢共計捐資1億多元。要以產(chǎn)業(yè)助才。推廣“溫氏+”“凌豐+”“翔順+”等模式，深化村企共建內(nèi)涵，引進合適項目落戶鄉(xiāng)村。溫氏集團與有關(guān)村合作建設(shè)20個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。凌豐集團與東成云敏村成立加工合作社，為凌豐集團加工生產(chǎn)不銹鋼配件，讓人才在家門口實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要以項目引才。積極對接我縣畜牧養(yǎng)殖和香荔、貢柑、花卉、蔬菜種植等特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，通過鄉(xiāng)賢牽線成立合作社，引進專家解決生產(chǎn)難題，提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。如六祖鎮(zhèn)新荔專業(yè)種植合作社與全國荔枝龍眼體系專家簽約開展技術(shù)服務(wù)，提升新興香荔的種植技術(shù)水平。同時，以項目合作、學(xué)術(shù)交流、聘任兼職、講學(xué)等多種方式，將在外的新興籍專家學(xué)者引進到縣內(nèi)企業(yè)、醫(yī)療教育機構(gòu)、專業(yè)合作社和科研機構(gòu)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策。

要強化“儲才”梯隊建設(shè)。實施“三個一”工程引進適用人才服務(wù)基層。選聘一批大學(xué)生到村任職。實施優(yōu)秀外出人才回鄉(xiāng)任職“百人計劃”，采取公開招聘、掛職鍛煉、聯(lián)村幫扶等模式，引進一批大學(xué)生到農(nóng)村基層崗位任職，充實鄉(xiāng)村人才儲備庫。引進一批專技人才和科技人才分片服務(wù)基層。在縣直單位抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人才，組成科技人才服務(wù)隊伍。定期或不定期為聯(lián)系片區(qū)提供科技服務(wù)支撐。組織農(nóng)業(yè)科技專家基層行活動，每年定期組織邀請農(nóng)業(yè)專家深入田間地頭開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。安排一批干部聯(lián)村建設(shè)，開展“百局掛百村”“千干聯(lián)千村”活動，組織千名科級干部返回原籍參與鄉(xiāng)村振興工作。安排一批黨建經(jīng)驗豐富的干部到村擔(dān)任黨建專項指導(dǎo)員，從縣直部門選拔一批年富力強、綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)撡|(zhì)好的干部到基層擔(dān)任“第一書記”或“主任助理”。

要營造“服才”濃厚氛圍。制訂人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南，促使各單位為外出人才回鄉(xiāng)開綠燈、優(yōu)服務(wù)。依托縣鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺和村級黨群服務(wù)中心，搭建縣鎮(zhèn)村三級外出人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，強化人才創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。建立外出人才信息庫和鄉(xiāng)村資源信息庫，對接人才發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基層技術(shù)需求。定期評選表彰“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好青年”和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀示范項目”，激發(fā)本土人才回鄉(xiāng)熱情。利用各種媒體和渠道大力宣傳返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進典型、先進經(jīng)驗，營造支持人才返鄉(xiāng)、尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

艱難困苦，玉汝于成。鄉(xiāng)村是一塊潛力巨大有待繼續(xù)開發(fā)的寶地，人才是“點石成金”的工程師。人才回到鄉(xiāng)村，一定能引發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的“化學(xué)反應(yīng)”，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入源源活力。（作者系廣東省新興縣委常委、組織部部長）

編輯/張玉榮