共建共治共享的“荔灣樣本”

麥婉華

廣州荔灣堅持以黨建為引領(lǐng)、以人民為中心、以創(chuàng)新為動力，開展“十大行動”，用“繡花”功夫提升社會治理水平，精心打造共建共治共享“荔灣樣本”。

黨的十九大報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局”，2018年3月，習近平總書記參加全國“兩會”廣東代表團審議時，要求廣東在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。同年10月，總書記視察廣東期間，親臨廣州市荔灣區(qū)西關(guān)歷史文化街永慶坊，強調(diào)要更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

在基層社會治理實踐中，荔灣一直在思考：治什么？誰來治？怎么治？逐步探索符合區(qū)情實際的“荔灣路徑”：堅持以黨建為引領(lǐng)、以人民為中心、以創(chuàng)新為動力，開展“十大行動”，用“繡花”功夫提升社會治理水平，精心打造共建共治共享“荔灣樣本”。

治什么？荔灣區(qū)委區(qū)政府堅持以人民為中心，以需求、問題為導(dǎo)向，破解群眾的難點、痛點、堵點，全面提升人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。推動“百梯萬人”舊樓宇加裝電梯工程，政府開辟綠色通道，每加裝一臺電梯政府補貼10萬元，已完成加裝電梯432臺，惠及群眾6萬人。推出“長者大配餐”服務(wù)，全區(qū)開放助餐配餐點79個，服務(wù)覆蓋全區(qū)22條街道191個社區(qū)，服務(wù)老年人75.4萬人次。

誰來治？以人民南周邊地區(qū)重點治理為突破口，全力打造基層社會治理示范點。通過黨建引領(lǐng)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與，凝聚共建共治強大合力。黨建引領(lǐng)。緊緊抓住黨建引領(lǐng)這條主線，強化各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，由街道、社區(qū)黨組織鏈接社會資源，完善議事機制，構(gòu)成“基層黨組織+社會組織+群眾自治”的格局。政府負責。整合執(zhí)法資源，在街道組建“公安+綜合執(zhí)法+交警+N”的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，由綜合指揮平臺統(tǒng)籌調(diào)度，改變各部門單打獨斗的局面，形成上下貫通、左右聯(lián)動、快速高效的執(zhí)法模式。社會協(xié)同。注重發(fā)揮社會組織、行業(yè)協(xié)會等力量，構(gòu)建黨建引領(lǐng)+行業(yè)自治的格局。公眾參與。通過搭建社區(qū)“建管委”、黨群民情議事會、共同締造委員會等議事平臺，形成了“自己的事自己議，大家的事商量著辦”的良好協(xié)商氛圍。

怎么治？突出機制創(chuàng)新，打通基層治理“最后一公里”，實現(xiàn)“精細化”管理?！傲钚薪埂⒂泻舯貞?yīng)”聯(lián)動機制。實現(xiàn)居民有呼、社區(qū)必應(yīng);社區(qū)有呼、街道必應(yīng);街道有呼、部門必應(yīng)。確?！笆率掠谢貞?yīng)、件件有著落”，實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”，讓“楓橋經(jīng)驗”在荔灣落地生根。多元化解矛盾糾紛機制。形成區(qū)委政法委牽頭抓總、區(qū)相關(guān)部門落實主管責任、街道落實屬地責任、企業(yè)社會組織積極參與的社會矛盾治理格局。今年以來，全區(qū)排查重大矛盾糾紛23宗，化解23宗，化解率100%。群防共治機制。廣泛發(fā)動人民群眾，參與群防共治，在“廣州街坊”平臺下，打造了“廣州街坊·西關(guān)達人”區(qū)級群防共治品牌，涌現(xiàn)出“如意平安騎隊”、“十鋪聯(lián)防”、“昌華前哨”、“家在嶺南”、“逢源人家”等多支群防共治隊伍，成為了基層社會治理的一支重要力量，對促進地區(qū)平安起到了不可或缺的作用。

編輯/余弘陽