淺談少數(shù)民族邊遠貧困地區(qū)的人才引進

文/湘西自治州教育考試院 黃晶

湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，地處湘鄂黔渝四省市交界處。1952年8月成立湘西苗族自治區(qū)，1955年改為湘西苗族自治州，1957年9月成立湘西土家族苗族自治州?，F(xiàn)轄龍山、永順、保靖、花垣、鳳凰、瀘溪、古丈7縣和吉首1市，國土面積1.55萬平方公里，是典型的“老、少、邊、山、庫、窮”地區(qū)，是國家西部大開發(fā)、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅先行先試地區(qū)，是湖南省唯一的少數(shù)民族自治州、省湘西地區(qū)開發(fā)重點地區(qū)和扶貧攻堅主戰(zhàn)場。黨管人才工作一直是國家黨建工作中的重點內(nèi)容。由于受特殊地理、經(jīng)濟、民族因素制約，少數(shù)民族邊遠貧困地區(qū)“高精尖”人才嚴重缺乏，面臨引不進、留不住、用不好等諸多困境。

一、完善人才引進機制和優(yōu)惠政策

為少數(shù)民族邊遠貧困地區(qū)人才引進工作提供制度規(guī)范，構(gòu)建完善的經(jīng)費投入保障制度和各類激勵機制，在地方財政預算中，對引才工作經(jīng)費進行納入。還要設立專項引才基金，對支援少數(shù)民族邊遠貧困地區(qū)建設的人才進行獎勵。不斷完善各類優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)的人才服務，給予他們相對較好的福利及政治、經(jīng)濟待遇等，按時發(fā)放各類生活補助、人才獎勵、特殊津貼等，幫助他們解決生活、工作中遇到的困難。在項目立項、科研資助、成果獎勵等方面，給予優(yōu)厚的待遇，達到良好的激勵效果。例如，2018年4月，湘西土家族苗族自治州永順縣事業(yè)單位引進人才工作領導小組對外發(fā)布招聘信息，公開引進73名急需緊缺人才。該縣對引進的急需緊缺優(yōu)秀畢業(yè)生服務期達3年者實施優(yōu)惠政策，依據(jù)學歷，分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元現(xiàn)金。同時，還對引進人才實施安居政策，為其提供一套過渡性住房。

二、創(chuàng)新人才引進形式，拓寬渠道

結(jié)合地區(qū)發(fā)展情況及人才引進工作要求，為外來人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和示范基地，把平臺、項目、人才等要素有機結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)為依托匯聚人才，再用人才助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，互惠互利，共同發(fā)展。實際工作中，把高層次人才交流大會等作為載體，定期組織開展各類人才交流活動，重點引進能夠適應本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才。與高等院校建立良好的溝通合作關系，充分發(fā)揮少數(shù)民族邊遠貧困地區(qū)資源、地域、文化優(yōu)勢等，成立大學生社會實踐基地，為高層次人才引進提供平臺保障。充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會、中介公司等社會組織優(yōu)勢，對各類交流平臺、合作渠道等進行開拓創(chuàng)新，為人才引進提供保障。

三、加強人才服務，優(yōu)化引才環(huán)境

以聯(lián)系關愛制度為依托，在地方領導與高層次人才之間建立聯(lián)系，鼓勵用人單位定期與人才交流，安排組織免費健康體檢、心理咨詢、趣味運動會、節(jié)假日走訪慰問等活動，關注關心人才，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情，使其積極投身到少數(shù)民族邊遠貧困地區(qū)建設發(fā)展過程中。營造良好的人文環(huán)境，通過優(yōu)秀的企業(yè)文化氛圍等吸引、留住人才，增強外來人才對該企業(yè)乃至該地區(qū)的歸屬感和認同感。以座談會和表彰會等形式，對優(yōu)秀人才進行表彰和獎勵，認同其價值。充分發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，宣傳典型人才，先進事跡等，給予外來人才充分的尊重和認同。例如，少數(shù)民族邊遠貧困地區(qū)要加強軟硬件建設，增強學術吸引力，建立東西部人才合作機制，營造良好的人才引進環(huán)境。

四、健全信息，完善人才管理

依據(jù)人才需求，構(gòu)建完善的信息平臺，對緊缺人才供需信息庫進行重點建設，通過預測供需，使需求信息發(fā)布渠道更加暢通，便于用人單位和人才之間進行雙向選擇，實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。同時，以人才動態(tài)管理制度為依據(jù)，結(jié)合人才引進特征，構(gòu)建完整的評價指標體系。其中，包括工作時效、業(yè)績、智力輸出、工作成果等相關因素和內(nèi)容，對用人單位進行引導，提高人才管理及考核工作質(zhì)量，依據(jù)相關評價指標，對各類獎懲機制加以構(gòu)建。例如，設置定量國家獎勵指標給少數(shù)民族邊遠地區(qū)優(yōu)秀成果，一些國家級大項目適當鼓勵少數(shù)民族地區(qū)高校參與，博士學位授權(quán)點布局充分考慮少數(shù)民族貧困地區(qū)需求。結(jié)合西部地區(qū)實際情況，以完善的信息為依據(jù)和載體，使各類人才管理制度和方法等更加先進。

五、結(jié)語

綜上，湘西自治州一直很重視人才引進工作。無論地區(qū)政府，還是相關部門，要結(jié)合地區(qū)人才需求及實際發(fā)展情況，不斷完善人才引進機制和各類優(yōu)惠政策，創(chuàng)新人才引進形式，拓寬渠道，加強人才服務，優(yōu)化引才環(huán)境，并對各類人才管理信息和方法等加以完善，為該地區(qū)發(fā)展建設提供高素質(zhì)人才，助力該區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，對各地區(qū)人才進行優(yōu)化配置，促進地區(qū)各項經(jīng)濟及生產(chǎn)工作的順利開展。