基于大數(shù)據(jù)的城建檔案信息系統(tǒng)構(gòu)建研究

文/山東省臨沂市城市規(guī)劃展覽館 田徑

目前，人們的生活方式因大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來發(fā)生了巨大變化，在這種形勢下，利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)城建檔案信息系統(tǒng)建設(shè)勢在必行。然而當(dāng)前的城建檔案系統(tǒng)信息化仍存在諸多問題，阻礙了城建檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)。因此，我們需要以大數(shù)據(jù)為核心科學(xué)發(fā)展城建檔案信息系統(tǒng)。

一、城建檔案信息系統(tǒng)構(gòu)建背景及現(xiàn)狀

（一）城建檔案信息系統(tǒng)構(gòu)建背景。當(dāng)前為大數(shù)據(jù)時(shí)代，隨著信息技術(shù)的又一次革新而產(chǎn)生，何為大數(shù)據(jù)呢？顧名思義，龐雜、海量的數(shù)據(jù)集合，甚至在一定時(shí)間內(nèi)無法用目前常規(guī)軟件工具進(jìn)行捕捉、管理和處理。是需要更新處理模式才能處理應(yīng)對(duì)的海量化、多樣化信息資產(chǎn)。大數(shù)據(jù)基本特征就是數(shù)據(jù)量大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，種類多樣，需要運(yùn)用云計(jì)算進(jìn)行處理，進(jìn)而整合和分享。一方面，大數(shù)據(jù)信息資產(chǎn)具有非常巨大的價(jià)值，另一方面，在其背景下，對(duì)城建檔案信息系統(tǒng)的構(gòu)建提出了新的要求和發(fā)展方向。

（二）城建檔案信息系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)狀。大數(shù)據(jù)時(shí)代城建檔案信息化管理系統(tǒng)需要應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來對(duì)整個(gè)檔案工作進(jìn)行數(shù)字化、自動(dòng)化、信息化加工管理以及采集、處理、存檔、利用檔案信息。1.信息化意識(shí)較為薄弱。實(shí)際上城建檔案信息管理仍存在信息化意識(shí)和概念薄弱等問題，例如手工管理、歸存檔城建檔案，容易造成信息丟失、損壞。若新信息化管理觀念并未得到切實(shí)傳播，便難以滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代城建檔案信息化管理系統(tǒng)信息化觀念的要求。2.城建檔案管理工作不規(guī)范。對(duì)城建檔案進(jìn)行整理、鑒定、利用、保管是城建檔案管理人員的主要工作內(nèi)容，然而在實(shí)際工作中，會(huì)因管理人員的問題造成工作內(nèi)容不能嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及崗位規(guī)范來操作。如檔案保護(hù)不足、業(yè)務(wù)不規(guī)范、突發(fā)事件難以應(yīng)對(duì)等問題，如此一來，城建檔案的管理既滿足不了市場經(jīng)濟(jì)的要求，也難以符合城市建設(shè)信息化的要求。3.城建檔案信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。城建檔案錄入方式有人工錄入和儀器錄入兩種方式。按照大數(shù)據(jù)時(shí)代城建檔案信息化管理的要求，應(yīng)是智能化、自動(dòng)化的，兩種方式互補(bǔ)的。然而，其中,各地區(qū)規(guī)范存在差異，單一偏重人工或者儀器，這都會(huì)制約城建檔案信息化管理的發(fā)展。4.專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不夠。數(shù)據(jù)時(shí)代不只對(duì)城建檔案信息化體系提出新要求，對(duì)我們這些從事城建檔案管理工作的人也有新的要求。社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，如果我們從事相關(guān)工作的人難以迅速適應(yīng)崗位變化，滿足新要求，解決新問題，對(duì)于我們城建檔案信息化的建設(shè)者自身和城建檔案信息化建設(shè)任務(wù)的推進(jìn)都是無益的。

二、城建檔案信息系統(tǒng)的構(gòu)建

（一）加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范工作。思想問題是根本的問題，只有充分認(rèn)識(shí)到工作規(guī)范的重要性，才能在工作中認(rèn)真執(zhí)行。檔案管理工作中應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)以及具體部門制度開展。以本人日常工作為例，認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等國家法律法規(guī)以及《山東省建設(shè)檔案移交規(guī)定》《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》《臨沂市城建檔案管理辦法》《臨沂市建設(shè)工程竣工檔案質(zhì)量要求和歸檔范圍》等地方法律法規(guī)和地方性規(guī)范性文件，在實(shí)際工作中做到有據(jù)可依，依法辦事。

（二）完善城建檔案信息系統(tǒng)構(gòu)建的設(shè)施、設(shè)備。工欲善其事，必先利其器，要構(gòu)建信息化的城建檔案信息系統(tǒng)，專業(yè)的設(shè)施設(shè)備是基礎(chǔ)。檔案管理部門應(yīng)為構(gòu)建信息化的城建檔案信息系統(tǒng)提供優(yōu)良的“器”。結(jié)合我檔案館的具體情況，我館引進(jìn)了“城建檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)”，購置一些現(xiàn)代化硬件設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等信息記錄設(shè)備以及編輯機(jī)、剪輯機(jī)等剪輯設(shè)備。

（三）建立城建檔案數(shù)據(jù)庫。隨著社會(huì)進(jìn)程的加快，城建檔案的數(shù)據(jù)信息也在不斷完善與增長中。為了在新時(shí)期的城建檔案管理中實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、數(shù)據(jù)化、信息共享的管理模式，就需要建立城建檔案數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)，涵蓋更多信息，便于對(duì)其進(jìn)行更為準(zhǔn)確和高效的處理、分析，同時(shí)也能加強(qiáng)對(duì)城建檔案數(shù)據(jù)整體的處理、分析。目前我館已開通了局域網(wǎng)，現(xiàn)在城建檔案館已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從紙質(zhì)檔案到數(shù)字化檔案的轉(zhuǎn)變。

（四）管理人才結(jié)構(gòu)向復(fù)合型轉(zhuǎn)化。大數(shù)據(jù)時(shí)代的城建檔案管理人員需要具備專業(yè)的檔案管理知識(shí)以及較好的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用能力。本人在具體工作中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)信息化技能，如學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)、攝影攝像技術(shù)，學(xué)習(xí)并掌握編輯剪輯等電子檔案制作技能，熟練操作檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)。此外，業(yè)余時(shí)間，與時(shí)俱進(jìn)，深入學(xué)習(xí)、研究檔案管理信息化的前沿理論知識(shí)，給自己充電。

（五）注意信息安全潛在的風(fēng)險(xiǎn)。利用城建檔案信息系統(tǒng)時(shí),有可能會(huì)發(fā)生城建檔案泄露、丟失或修改、侵權(quán)等問題。因而，城建檔案管理在運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí),需要制定一些措施以應(yīng)對(duì)規(guī)避這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。如運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)明確權(quán)限、劃清責(zé)權(quán)進(jìn)行控制。

三、結(jié)束語

城建檔案信息資源是社會(huì)信息資源體系的重要組成部分,它的發(fā)展必然得經(jīng)受住大數(shù)據(jù)的考驗(yàn)，這既是風(fēng)險(xiǎn)，也是挑戰(zhàn)，我們不妨從大數(shù)據(jù)技術(shù)中汲取營養(yǎng)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，將大數(shù)據(jù)技術(shù)和理念作為工具，推進(jìn)大數(shù)據(jù)城建檔案信息系統(tǒng)構(gòu)建。