簡(jiǎn)析體育場(chǎng)地建設(shè)促進(jìn)學(xué)校體育特色辦學(xué)品牌的創(chuàng)立

肖瑞雅，李憶湘，敬龍軍，姚績(jī)偉，劉延康

（湖南科技大學(xué)，湖南 湘潭 411100）

黨的十九大以來(lái)，教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，國(guó)家著力推動(dòng)教育改革，提高教育質(zhì)量，以教育強(qiáng)國(guó)支撐體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，是發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。同時(shí)提出廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，將增強(qiáng)人民體質(zhì)落到實(shí)處，人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》將全民健身和建設(shè)健康中國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，青少年作為國(guó)家的未來(lái)，青少年的體質(zhì)健康更是健康中國(guó)實(shí)現(xiàn)的重要組成。無(wú)論是學(xué)校體育工作還是實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，體育場(chǎng)地設(shè)施均是基礎(chǔ)載體及物質(zhì)保證。促進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地的建設(shè)更是實(shí)現(xiàn)“一校一品”“一校數(shù)品”、 開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好體育課、創(chuàng)辦體育特色辦學(xué)品牌、提升學(xué)校知名度的保障。

1 學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)對(duì)創(chuàng)立學(xué)校體育特色辦學(xué)品牌的重要意義

學(xué)校體育場(chǎng)地主要指學(xué)校內(nèi)進(jìn)行體育課程、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽及課余身體鍛煉的專(zhuān)業(yè)性場(chǎng)所的總稱(chēng)。學(xué)校特色辦學(xué)品牌的建立應(yīng)明確發(fā)展方向，有明確發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃，和學(xué)校體育場(chǎng)地的建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)。

1.1 學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)是實(shí)現(xiàn)學(xué)生教育教學(xué)權(quán)利的基礎(chǔ)條件

學(xué)生的權(quán)利泛指學(xué)生依照我國(guó)憲法法律法規(guī)而享有的一切受教育的正常權(quán)利，其中包括了受體育教育的權(quán)利，也就意味享有使用學(xué)校體育場(chǎng)地的基本權(quán)利。而要想更好地促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、全面發(fā)展，掌握一兩項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能，實(shí)現(xiàn)享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志四位一體的體育目標(biāo)，更好享受體育教育的基本權(quán)利，最根本的要求就是多渠道建設(shè)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施。

1.2 學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)是豐富特色體育項(xiàng)目形成校本課程及大課間的重要內(nèi)容

目前學(xué)校體育場(chǎng)地多為常規(guī)田徑場(chǎng)、室外水泥籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)等體育場(chǎng)地，隨著校園足球的廣泛開(kāi)展，足球場(chǎng)地也逐漸興建，總體結(jié)構(gòu)單一、場(chǎng)地匱乏。而室內(nèi)多功能體育館、標(biāo)準(zhǔn)羽毛球場(chǎng)、游泳館、武術(shù)場(chǎng)館及冰雪項(xiàng)目場(chǎng)地在學(xué)校體育場(chǎng)地中非常稀缺。學(xué)校體育場(chǎng)地的建設(shè)不僅可以完善學(xué)校硬件設(shè)施，提高辦學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)品牌；也將更好地完善體育課程的開(kāi)展，深化體育教育教學(xué)改革，豐富特色校本課程的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)校園足球、游泳項(xiàng)目、冰雪運(yùn)動(dòng)、民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目等特色體育項(xiàng)目在我國(guó)的發(fā)展；同時(shí)利于創(chuàng)編除跑操、廣播體操外具有學(xué)校特點(diǎn)的大課間形式，形成自身獨(dú)特體育辦學(xué)特色，輻射帶動(dòng)更多學(xué)校開(kāi)展好體育教育。

1.3 學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)是充實(shí)課余校園文化體育生活的重要組成

學(xué)校體育場(chǎng)館的建設(shè)將更好地營(yíng)造活力、青春的校園體育氛圍，弘揚(yáng)體育精神，更好地服務(wù)師生，充實(shí)課余校園文化體育生活，讓師生課余強(qiáng)健體魄進(jìn)行體育鍛煉，樹(shù)立“健康第一”的教育理念。校園中的體育場(chǎng)地建設(shè)形成獨(dú)特創(chuàng)意，懸掛名人警句和優(yōu)秀體育運(yùn)動(dòng)員簡(jiǎn)介等也是體育隱形課程的重要體現(xiàn)。學(xué)校體育場(chǎng)地的建設(shè)更能促進(jìn)學(xué)校體育社團(tuán)的發(fā)展，讓學(xué)生真正熱愛(ài)體育運(yùn)動(dòng)，切實(shí)保證學(xué)生每天一小時(shí)或數(shù)小時(shí)體育鍛煉，形成學(xué)校自身體育特色辦學(xué)模式。

1.4 學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)是各級(jí)體育競(jìng)賽及梯隊(duì)建設(shè)的重要保障

體育競(jìng)賽成績(jī)是學(xué)校體育工作的一項(xiàng)重要組成，各級(jí)各類(lèi)體育賽事的承辦及開(kāi)展是學(xué)校大門(mén)敞開(kāi)展示給群眾的一項(xiàng)重要手段，是學(xué)校提升知名度的一項(xiàng)重要方法。而學(xué)校體育場(chǎng)館的建設(shè)是賽事開(kāi)展的物質(zhì)基礎(chǔ)及重要保障。學(xué)校在各級(jí)各類(lèi)體育賽事開(kāi)展的過(guò)程中也將更好地進(jìn)行運(yùn)動(dòng)員選材、訓(xùn)練培養(yǎng)，形成學(xué)校體育項(xiàng)目的梯隊(duì)建設(shè)，同時(shí)充分挖掘培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)多元全方位發(fā)展，多方面促進(jìn)學(xué)校特色體育辦學(xué)品牌的建立。并且借助體育場(chǎng)地建設(shè)、體育賽事開(kāi)展打造學(xué)校體育特色品牌也將推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和體育工作的結(jié)合。

1.5 學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放是傳播體育特色辦學(xué)品牌的重要途徑

隨著全民健身的廣泛開(kāi)展，人民體育需求與體育場(chǎng)地不足的矛盾日益凸顯，學(xué)校體育場(chǎng)地的對(duì)外開(kāi)放將大大緩解這一矛盾。在學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，將更好地帶動(dòng)學(xué)校體育氛圍，有利于學(xué)校體育特色辦學(xué)品牌的創(chuàng)建及傳播推廣，提升學(xué)校體育特色品牌價(jià)值，提高學(xué)校知名度及招生率，推進(jìn)學(xué)校教育及體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

2 多途徑建設(shè)學(xué)校體育場(chǎng)地的有效措施

2.1 國(guó)家及地方政府加大財(cái)政投入

學(xué)校體育場(chǎng)館的建設(shè)涉及青少年的健康成長(zhǎng)，教育強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)的偉大實(shí)現(xiàn)，是學(xué)校體育課程開(kāi)展的重要保證，是學(xué)校形成特色辦學(xué)品牌的重要手段。國(guó)家及地方政府應(yīng)加大財(cái)政投入，大力支持與鼓勵(lì)興建學(xué)校體育場(chǎng)地的相關(guān)政策、法律法規(guī)的頒布及實(shí)施，切實(shí)解決學(xué)校體育場(chǎng)館供需不平衡及不足的矛盾。同時(shí)，從體育彩票基金中提升學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)比重投入，以緩解財(cái)政壓力。

2.2 加大中小型體育場(chǎng)館建設(shè)以有效融合社區(qū)及學(xué)校體育場(chǎng)地

學(xué)校體育場(chǎng)地及社區(qū)體育場(chǎng)地均屬于公共體育設(shè)施，且功能類(lèi)似，閑置率高，應(yīng)實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地“共享”及有效融合，共享機(jī)制的建立可以快速緩解體育場(chǎng)地急缺這一現(xiàn)狀。體育場(chǎng)地的建設(shè)一般投資金額較大，投資建設(shè)期長(zhǎng)，而社區(qū)及學(xué)校體育場(chǎng)地的共享將更好地服務(wù)學(xué)校、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)師生與大眾。同時(shí)國(guó)家應(yīng)大力建設(shè)中小型體育場(chǎng)館，在選址及分布上就近并貼合學(xué)校特色體育項(xiàng)目，可以更好地促進(jìn)社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)地的有效融合，實(shí)現(xiàn)國(guó)家兩型社會(huì)的建立和學(xué)校自身體育特色辦學(xué)品牌的創(chuàng)立。學(xué)校在建設(shè)體育場(chǎng)地時(shí)應(yīng)注重多樣性、創(chuàng)新性、體育項(xiàng)目發(fā)展性、特色性及區(qū)域性等特點(diǎn)。

2.3 引入社會(huì)資本以PPP模式等先進(jìn)方法投入學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)

PPP模式指公共部門(mén)和私人部門(mén)為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)特定公共項(xiàng)目的公共效益而建立的項(xiàng)目全生命期關(guān)系性契約的合作伙伴融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理模式。通過(guò)國(guó)家在學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)中建立私營(yíng)資本準(zhǔn)入機(jī)制，私營(yíng)企業(yè)可以投入社會(huì)資本進(jìn)入學(xué)校體育場(chǎng)地的建設(shè)運(yùn)營(yíng)及管理，完善學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)，提高學(xué)校體育場(chǎng)地的使用率，完善公共體育服務(wù)，緩解政府財(cái)政壓力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校特色辦學(xué)品牌，使政府、學(xué)校、私企、學(xué)生、群眾實(shí)現(xiàn)多贏。同時(shí)國(guó)家需完善融資、安全、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益分配、責(zé)權(quán)等相關(guān)配套法律法規(guī)的建設(shè)。

2.4 提高土地集約程度建設(shè)多功能綜合體育場(chǎng)地

目前我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)土地利用率不足，容積率低。學(xué)校體育場(chǎng)地新建及改擴(kuò)建升級(jí)時(shí)，應(yīng)提高土地集約程度，加大使用強(qiáng)度。學(xué)習(xí)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在場(chǎng)館設(shè)計(jì)上多建設(shè)綜合性體育場(chǎng)館，涉及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目齊全，充分利用地下及樓頂土地資源，如樓頂建設(shè)保齡球館或游泳館，實(shí)現(xiàn)土地的有效利用，滿(mǎn)足體育教育多樣性的需求，政府及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)體育特色辦學(xué)品牌的創(chuàng)建。

3 結(jié) 語(yǔ)

展現(xiàn)學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)是所有學(xué)校的期盼，也是學(xué)校提高自身價(jià)值的重要途徑，以體育特色發(fā)展學(xué)校辦學(xué)品牌不失為一條有效可行的途徑。通過(guò)國(guó)家、地方加大財(cái)政投入建設(shè)中小型體育場(chǎng)館、促進(jìn)社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)地融合、引入PPP模式等融資手段、提高土地集約程度等手段推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地的建設(shè)，是促進(jìn)學(xué)校體育特色辦學(xué)品牌創(chuàng)立的物質(zhì)基礎(chǔ)及有效途徑，給學(xué)校體育特色塑造提供了良好的外界條件及凸顯自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。