殷村職教園體育健身空間“善治”研究*

葉曉杰 商燕劼

（1.江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院 體育部，江蘇 常州 213147；2.蘇州大學(xué) 東吳商學(xué)院，江蘇 蘇州 215021）

1 相關(guān)概念解析

1.1 殷村職教園健身空間

常州殷村職教園作為江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工程—國(guó)際職教特色小鎮(zhèn)，總體規(guī)模約3.7平方公里，其中產(chǎn)業(yè)建設(shè)核心區(qū)約1.1平方公里［1]。小鎮(zhèn)以職業(yè)教育為中心，融文化、休閑、創(chuàng)新、智慧宜居于一體，目標(biāo)建設(shè)一個(gè)空間布局和諧、活力青春常駐、城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)并存的“田園式”職教園區(qū)。殷村職教園體育健身空間是指位于職教園區(qū)內(nèi)，能夠?yàn)楦咝熒?、社區(qū)居民提供體育健身及社交的空間，是一個(gè)復(fù)雜的集合體。說(shuō)它復(fù)雜是因?yàn)樗婢哂芯唧w的物理空間與抽象的社會(huì)空間的特征，它既具有物理空間的的廣延性和伸張性特征，又具有社會(huì)空間的主觀性和創(chuàng)造性特征。它既包括園區(qū)內(nèi)可用長(zhǎng)、寬、高具體呈現(xiàn)的體育健身建筑、用地、路徑、設(shè)施等，又包括園區(qū)內(nèi)人們通過(guò)衣、食、住、行等行為所創(chuàng)作出的的社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

1.2 善治

“善治”這一術(shù)語(yǔ)來(lái)自于“治理”概念，它存在于現(xiàn)實(shí)體育治理模式之中，是理想化的體育治理理念。善治是治理的理想目標(biāo)，治理是善治的理論來(lái)源，“善治”即良好、科學(xué)、有效的治理。毛壽龍指出，治理轉(zhuǎn)型就是從傳統(tǒng)治理之道向現(xiàn)代治理之道的變革，也是政府再造的過(guò)程［2]。善治充分體現(xiàn)了國(guó)家與社會(huì)、政府與企業(yè)及公眾之間的平等合作關(guān)系，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)、公眾在公共事物管理的參與與管理，不斷提高公眾的滿意度，充分體現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨。

在善治視角下創(chuàng)新殷村職教園體育健身空間的發(fā)展，需推動(dòng)傳統(tǒng)治理之道向現(xiàn)代治理之道的改革，通過(guò)園區(qū)內(nèi)政府、學(xué)校、企業(yè)、民眾平等參與治理體育健身空間相關(guān)事務(wù)，以“善”而“治”不斷完善園區(qū)體育健身空間的品質(zhì)，從而促進(jìn)園區(qū)體育健身空間的可持續(xù)發(fā)展。真正體現(xiàn)體育健身空間建設(shè)“以人為本”，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)民眾體育健身利益最大化”目標(biāo)。 基于此，本文從整合體育健身資源，統(tǒng)籌規(guī)劃體育空間布局和提高體育健身參與，促進(jìn)校園體育健身空間調(diào)整兩個(gè)方面著手，重建殷村職教園體育健身空間治理秩序，以實(shí)現(xiàn)園區(qū)體育健身空間的善治。

1.3 殷村職教園民眾體育健身行為與空間的關(guān)系

職教園區(qū)民眾體育健身行為與健身空間有著密切關(guān)系。環(huán)境造就人，人的慣常行為大都是在一定的環(huán)境中產(chǎn)生的。同時(shí)，人具有的主觀能動(dòng)性，決定了他們還可改變環(huán)境，所以體育健身空間又是園區(qū)民眾參與體育健身活動(dòng)時(shí)對(duì)客觀物理環(huán)境改造的結(jié)果。一方面，園區(qū)民眾的體育健身行為影響著當(dāng)?shù)卣w育健身的宏觀空間布局，在老城改造、新建場(chǎng)地等民生工程中起到重要的參考作用；另一方面，園區(qū)體育健身空間左右著園區(qū)民眾體育健身活動(dòng)品質(zhì)的優(yōu)劣，對(duì)他們健身行為造成空間限制。環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、安全環(huán)保的體育健身空間環(huán)境，更能激發(fā)民眾的活動(dòng)興趣，增強(qiáng)他們的體育健身參與頻率，從而提高體育健身空間的使用率。

2殷村職教園體育健身空間布局形態(tài)

園區(qū)體育健身空間布局，它是園區(qū)內(nèi)部各體育健身區(qū)的分布特征、地理位置以及各體育健身區(qū)之間的組合關(guān)系的體現(xiàn)，是園區(qū)體育健身區(qū)域在空間上的投影，主要用于分析園區(qū)體育健身用地的總體空間布局形態(tài)。園區(qū)體育健身空間布局形態(tài)是在歷史發(fā)展過(guò)程中形成的，或?yàn)樽匀话l(fā)展的結(jié)果，或?yàn)槿藶橐?guī)劃建設(shè)的結(jié)果，在不同的發(fā)展階段兩者相互交替起作用，具體到殷村職教園來(lái)來(lái)說(shuō)，人為規(guī)劃建設(shè)主導(dǎo)了體育健身空間布局的形式。受經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、人口規(guī)模、用地環(huán)狀、范圍等因素影響，園區(qū)體育健身空間布局形式主要有塊狀、串聯(lián)狀和環(huán)狀三種形態(tài)。

2.1 塊狀形態(tài)布局

根據(jù)高校主體大學(xué)生的非周末生活作息規(guī)律，他們的生活受較強(qiáng)的時(shí)空限制。大學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活多集中于教室、食堂、寢室三點(diǎn)一線，參與體育健身活動(dòng)則是學(xué)生“工作”之余重要的課余生活，受課余時(shí)間、學(xué)校管理等因素影響，他們往往選擇在校內(nèi)鍛煉，因此大學(xué)生的體育健身空間基本固定。殷村職教園體育健身空間應(yīng)根據(jù)以上特點(diǎn)規(guī)劃塊狀布局，在校內(nèi)成片集中地布置體育健身用地，完善配備其他基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，合理利用各類功能用地，規(guī)劃便捷校內(nèi)交通體系，利于師生往返，可集中滿足高校師生不同生活時(shí)間段對(duì)體育健身空間的需求。

2.2 串聯(lián)狀形態(tài)布局

大學(xué)生的周末時(shí)間或留校或出游或回家，時(shí)間支配相對(duì)自由，大學(xué)生的體育健身空間可向校外園區(qū)及周邊拓展。殷村職教園體育健身空間可根據(jù)以上特點(diǎn)規(guī)劃串聯(lián)狀布局，以園區(qū)各個(gè)高校為核心，各學(xué)校中間相隔一定的功能用地，以園區(qū)內(nèi)部交通路線串聯(lián)，可結(jié)合高校塊狀布局規(guī)劃，靈活性較大。做好校與校間隔功能區(qū)的園林景觀規(guī)劃使園區(qū)有較好健身環(huán)境， 保證聯(lián)接各高校間的 “脈絡(luò)”粗壯 ， 促進(jìn)園區(qū)各高校體育健身空間串聯(lián)更為密切。學(xué)生可利用周末時(shí)間結(jié)合自己的興趣愛(ài)好安全便利的往返各高校特色體育健身空間，如建筑類高校開放的攀巖、高空拓展類體育健身空間，水利類高校開放的游泳、野外探索類體育健身空間等，串聯(lián)狀布局可為學(xué)生提供多元化體育健身空間選擇，極大地豐富了他們的業(yè)余生活。

2.3 環(huán)狀形態(tài)布局

環(huán)狀模式布局主要是指以圍繞園區(qū)的環(huán)狀道路為基礎(chǔ)，由環(huán)境優(yōu)美的環(huán)狀健身步行道和在道路兩旁規(guī)劃建設(shè)的休閑健身綠地、綜合性體育場(chǎng)（館）、中小型公園等組成，是方便高校師生和園區(qū)民眾進(jìn)行戶外健身活動(dòng)中形成的一種體育健身空間布局。它的優(yōu)勢(shì)在于，保證各高校與之聯(lián)系較為方便，對(duì)學(xué)校師生與校外民眾的時(shí)空距離均適宜。其次，有別于社會(huì)非公益體育場(chǎng)所，在園區(qū)環(huán)狀體育健身空間活動(dòng)成本小且環(huán)境安全寧?kù)o。此外園區(qū)環(huán)狀體育健身空間布局，以各高校為中心，擁有天然的“綠心”結(jié)構(gòu)，因而園區(qū)環(huán)境優(yōu)美宜人。

園區(qū)的成長(zhǎng)促進(jìn)各種形態(tài)的體育健身空間不斷開拓發(fā)展，流水的學(xué)生也為園區(qū)體育健身空間帶來(lái)勃勃生機(jī)。園區(qū)人以“體育健身”為載體，在園區(qū)各形態(tài)環(huán)境優(yōu)美的體育健身空間中收獲別樣的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)。讀萬(wàn)卷書，行萬(wàn)里路，“讀”體育健身之“書”，“行”于各體育健身空間，歷練身心，強(qiáng)化體魄，于己而言必將“學(xué)”以致用，于國(guó)家而言“健康中國(guó)”必將實(shí)現(xiàn)。

3 殷村職教園健身空間“善治”路徑

3.1 整合體育健身資源，統(tǒng)籌規(guī)劃體育空間布局

體育健身空間受城市當(dāng)?shù)氐墓搀w育資源影響通常具有明顯的地域特征。如我國(guó)蘇南地區(qū)，水資源豐富，氣候溫潤(rùn)潮濕，河流湖泊眾多，龍舟項(xiàng)目具有較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)，很多學(xué)生參與其中；東北地區(qū)，冬天氣候寒冷，冰上項(xiàng)目資源得天獨(dú)厚，學(xué)生多選擇滑冰；沿海城市如舟山、廈門、青島等，海洋資源非常豐富，帆船、游泳、垂釣等項(xiàng)目具有有較好的培育空間。這些獨(dú)具特色的體育健身空間不僅整合了各地域自然環(huán)境、文化傳統(tǒng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等體育健身資源，還對(duì)以往傳統(tǒng)的體育健身空間進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，這些典型案例對(duì)統(tǒng)籌規(guī)劃殷村職教園體育健身空間具有重要的有啟示作用。

優(yōu)化殷村職教園校園體育空間布局，需要做好以下幾點(diǎn)。一是將各高校獨(dú)立的健身空間納入園區(qū)總體規(guī)劃中，從宏觀角度規(guī)劃園區(qū)體育健身空間的空間布局及數(shù)量，參照高校塊狀和串聯(lián)狀體育健身空間布局，從整體到局部的次序提升園區(qū)體育健身空間布局的合理性。如園區(qū)內(nèi)連接各高校間的道路具有極佳的生態(tài)景觀、較少的人流量，可參照 “武夷山漫游道”，妥善開發(fā)利用，建設(shè)成具有園區(qū)特色可開展健身活動(dòng)的漫游道，為愛(ài)好健步走的校內(nèi)外人群提供高質(zhì)量的健身空間。同時(shí)優(yōu)美完善的步道系統(tǒng)，有利于吸引更多的居民參與健身運(yùn)動(dòng)，提高園區(qū)內(nèi)各體育健身空間的步行可達(dá)性；二是各高校加大體育特長(zhǎng)生的培養(yǎng)。體育特長(zhǎng)生具有一定的“體育明星”效應(yīng)，是優(yōu)化園區(qū)體育健身空間最直接動(dòng)力源泉。培養(yǎng)一批具有體育特長(zhǎng)的學(xué)生，可以帶動(dòng)其周圍同宿舍、同班級(jí)、乃至同學(xué)校的一群人。比起建設(shè)一個(gè)漂亮的體育健身場(chǎng)地，讓一群沒(méi)有體育健身基礎(chǔ)的人在這個(gè)場(chǎng)地中里不斷摸索，不如培養(yǎng)一批特長(zhǎng)生，讓其帶領(lǐng)一群人鍛煉更現(xiàn)實(shí)。更重要的是，培養(yǎng)人的成本比規(guī)劃新建一個(gè)場(chǎng)地的支出要少得多；三是大力推動(dòng)學(xué)校體育健身場(chǎng)館社會(huì)化共享，不斷滿足園區(qū)內(nèi)廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身服務(wù)需求，各高校要緊跟時(shí)代步伐，通過(guò)體育健身服務(wù)紐帶，走出校園，融入社會(huì)，積極市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展同時(shí)，努力履行對(duì)園區(qū)體育健身空間所應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。四是大力推動(dòng)老城改造，結(jié)合園區(qū)環(huán)狀體育空間模式布局及民眾興趣愛(ài)好統(tǒng)籌新建或改造體育健身空間，如在環(huán)形道路兩旁建設(shè)深受大眾喜愛(ài)的乒乓球、羽毛球場(chǎng)地、門球場(chǎng)地等等，打造出新型宜人的園區(qū)體育健身空間。這些新建的體育健身場(chǎng)所，不僅為園區(qū)居民體育健身提供了便利，也為學(xué)生平時(shí)鍛煉提供多元化的選擇。

3.2 提高體育健身參與，促進(jìn)園區(qū)體育健身空間調(diào)整

“健康中國(guó)”是立足于中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)和人民對(duì)健康全面需求基礎(chǔ)上提出的，從健康治理上回應(yīng)了中國(guó)深化改革的基礎(chǔ)所在，大學(xué)生是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，大學(xué)生的健康發(fā)展是“健康中國(guó)”的重要組成。當(dāng)前大學(xué)生體質(zhì)健康狀況令人堪憂。教育部在1979年到2010年多次主導(dǎo)對(duì)全國(guó)學(xué)生的體質(zhì)指標(biāo)調(diào)研，數(shù)據(jù)顯示在2000年之前，大學(xué)生的體質(zhì)指標(biāo)均顯示有所改善，而之后的 10年卻呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)[3]。研究表明，大學(xué)生體質(zhì)健康水平下降與多方面因素有關(guān)，而其中體育鍛煉不足則是最主要原因之一[4]。因此，提升大學(xué)生體育參與是提高其體質(zhì)健康發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

為激發(fā)和提升學(xué)生參與體育健身活動(dòng)，園區(qū)各高校體育健身資源也應(yīng)做出調(diào)整，具體操作，可從以下幾個(gè)方面著手。一是建立學(xué)生主動(dòng)參與體育健身服務(wù)體系，如建立形式多樣的高校體育健身俱樂(lè)部。在鍛煉效果上看，參與體育俱樂(lè)部的大學(xué)生每周鍛煉次數(shù)、每次鍛煉時(shí)間要多于非參與體育俱樂(lè)部組的學(xué)生；在體育參與強(qiáng)度上，參與體育俱樂(lè)部的大學(xué)生進(jìn)行的多是中等強(qiáng)度體育鍛煉，非參與社團(tuán)組的大學(xué)生在鍛煉強(qiáng)度上比較平均，沒(méi)有感覺(jué)與大汗淋漓的人數(shù)比參與俱樂(lè)部的大學(xué)生要多；在體育參與方式上，參與體育俱樂(lè)部的大學(xué)生在和同學(xué)、朋友一起進(jìn)行體育鍛煉得人數(shù)上比非參與體育俱樂(lè)部的大學(xué)生多[5]；二是建立學(xué)生被動(dòng)參與體育健身服務(wù)體系，比如加大校園內(nèi)景觀路徑的體育健身資源再開發(fā)利用，在大學(xué)校園中，學(xué)生沒(méi)有固定的教室，學(xué)生在上下課時(shí)段，通常需快速穿梭于教室、食堂、宿舍等區(qū)域，在這些路段上創(chuàng)造性規(guī)劃體育健身“步行道”，對(duì)于學(xué)生被動(dòng)參加體育健身有很大幫助，有利于學(xué)校體育健身空間的開拓，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)也增添了一條亮麗的“風(fēng)景線”；三是要推進(jìn)園區(qū)各高校體育健身文化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生（尤其是女生）體育參與思想引導(dǎo)，充分利用手機(jī)在提高體育參與方面的廣大功能與應(yīng)用，積極創(chuàng)建參與體育健身活動(dòng)的和諧氛圍。如學(xué)校運(yùn)用運(yùn)動(dòng)APP平臺(tái)記錄大學(xué)生全天體育參與情況（包括步數(shù)、卡路里消耗等），運(yùn)用評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)等手段，希望他們能把對(duì)手機(jī)依賴的生活方式帶動(dòng)到對(duì)運(yùn)動(dòng)依賴的生活方式中來(lái)，養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。

4 結(jié)語(yǔ)

殷村職教園體育健身空間“善治”是在善治視角下，以“園區(qū)民眾體育健身公共利益最大化”為目標(biāo)，通過(guò)園區(qū)包括政府、高校、師生等眾多主體共同參與體育健身空間規(guī)劃、建設(shè)、治理事宜，不斷提高園區(qū)體育健身空間質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全民體育健身空間的可持續(xù)發(fā)展?！吧浦巍笔且詧@區(qū)各高校健身場(chǎng)所為依托，對(duì)現(xiàn)有學(xué)校體育健身資源及校外資源進(jìn)行有機(jī)整合及優(yōu)化的過(guò)程，是把園區(qū)體育健身空間做大做強(qiáng)的過(guò)程。在梳理健身空間模式布局的基礎(chǔ)上，提出治理路徑，對(duì)推動(dòng)園區(qū)體育健身群體發(fā)展壯大，提高學(xué)生體育參與，增進(jìn)學(xué)生的健康具有極大的幫助。真正做到體育健身空間“善治”以人為本，促進(jìn)民眾體育參與高品質(zhì)發(fā)展，從而推進(jìn)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。