四千干部進(jìn)農(nóng)戶十萬(wàn)農(nóng)民評(píng)支部

劉長(zhǎng)禮

2014年，密云縣走實(shí)群眾路線，4032名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)以上干部、村“兩委”干部走出機(jī)關(guān)、大院，帶著感情、責(zé)任和思考，深入農(nóng)家，求真知、動(dòng)真情，用真心、較真勁、動(dòng)真格、見(jiàn)真效，以“聽(tīng)民聲、訪民情、解民憂”實(shí)際行動(dòng)詮釋為民務(wù)實(shí)清廉教育實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)內(nèi)涵。

干部進(jìn)農(nóng)戶施政不偏向

問(wèn)政于民知得失，問(wèn)需于民知冷暖。密云縣17個(gè)鎮(zhèn)、327個(gè)行政村干部全部深入農(nóng)戶，了解群眾所想所需所盼，把服務(wù)群眾的觸角伸向底層、直達(dá)末梢。

“點(diǎn)聯(lián)點(diǎn)”配置資源，廣搭征求戰(zhàn)線。以網(wǎng)格為單位，人員對(duì)接無(wú)縫隙。由包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)，村居干部和網(wǎng)格管理員協(xié)助聯(lián)系，廣大鎮(zhèn)村干部聯(lián)片、分組、包戶，訪群眾，訪黨員，訪“三老”，訪重點(diǎn)戶、困難戶；入戶訪、電話訪、卡片訪；集中訪、日常訪、重點(diǎn)訪，實(shí)現(xiàn)干部人人進(jìn)網(wǎng)格、民情日記天天寫(xiě)，聯(lián)系方式全公開(kāi)、反映渠道全暢通，管理服務(wù)全覆蓋。從群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、文化生活和增收等民生和發(fā)展問(wèn)題入手，從“四風(fēng)”突出問(wèn)題入手、從維護(hù)地方和諧穩(wěn)定入手，細(xì)化走訪內(nèi)容，征求意見(jiàn)建議。

“心貼心”問(wèn)需溝通，充分解決訴求問(wèn)題。全縣鎮(zhèn)村干部帶著感情、帶著責(zé)任心，主動(dòng)融入基層，聆聽(tīng)群眾最真實(shí)、最急切、最渴望的訴求，耐心開(kāi)導(dǎo)打消群眾“不敢說(shuō)”的顧慮，使其暢所欲言，說(shuō)出真正的問(wèn)題和想法。對(duì)于“不會(huì)說(shuō)”的群眾，幫忙梳理、聽(tīng)取其他群眾的意見(jiàn)，全面了解問(wèn)題。高嶺鎮(zhèn)一些老黨員、老干部說(shuō)道，“多少年沒(méi)有看到干部到家和我們嘮家常，我們一些瑣碎的小事不值得到村里、鎮(zhèn)里找，你們來(lái)了，可以跟你們說(shuō)說(shuō)，這樣的活動(dòng)真好！”對(duì)于部分群眾“不想說(shuō)”的復(fù)雜、久遠(yuǎn)、屢屢得不到解決的歷史遺留問(wèn)題、民生難題，鎮(zhèn)村干部頻頻下去，讓群眾看見(jiàn)鎮(zhèn)村干部愿做、敢做的姿態(tài)，循循善誘弄清問(wèn)題的來(lái)龍去脈，讓百姓把問(wèn)題真正說(shuō)出來(lái)。十里堡鎮(zhèn)十里堡村一位村民是十多年的纏訪戶，鎮(zhèn)黨委書(shū)記張明智實(shí)地走訪，坐在炕頭一嘮就是半天，回來(lái)后召集鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)深入分析情況，及時(shí)為其解決了現(xiàn)實(shí)困難。此后，他不僅不再上訪，還主動(dòng)到鎮(zhèn)信訪辦當(dāng)起了義務(wù)勸導(dǎo)員，協(xié)助鎮(zhèn)干部做信訪群眾的工作。

“手拉手”組團(tuán)聯(lián)抓，提高工作成效。鎮(zhèn)村干部把民情問(wèn)題大發(fā)現(xiàn)、重點(diǎn)問(wèn)題大治理、困難群眾大幫扶作為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)辦理、集中整治。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)、建議和問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解決的立即解決，不能解決的詳細(xì)記錄，待調(diào)查了解后召開(kāi)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議會(huì)商研判，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，明確包辦領(lǐng)導(dǎo)，并承諾辦結(jié)時(shí)限。十里堡鎮(zhèn)的干部入戶時(shí)，靳各寨村村民李文元反映，村東口污水溝堵塞，嚴(yán)重影響了環(huán)境衛(wèi)生，需要及時(shí)處理。當(dāng)天，村里就派三名保潔員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，不到半天時(shí)間，水溝暢通了，也給村民交了滿意的答卷。對(duì)涉及民生、發(fā)展的問(wèn)題，鎮(zhèn)村內(nèi)部能解決的問(wèn)題，由黨組織協(xié)調(diào)解決；對(duì)遺留問(wèn)題、多頭負(fù)責(zé)、解決難度大的問(wèn)題，由鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)各職能部門(mén)力量，提供“組團(tuán)式”超值服務(wù)，力爭(zhēng)使答復(fù)解釋一個(gè)口徑，矛盾問(wèn)題一次解決。針對(duì)東邵渠鎮(zhèn)西邵渠村村民反映山區(qū)公交卡充值難的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委積極與縣交通局、交通一卡通公司溝通協(xié)調(diào)，在村便民服務(wù)站建立農(nóng)村首家一卡通充值代辦點(diǎn)，并連帶解決了周邊6個(gè)村2000余戶村民一卡通充值問(wèn)題。對(duì)具有普遍性的問(wèn)題，通過(guò)座談會(huì)、村民代表會(huì)等進(jìn)行公開(kāi)回復(fù)；對(duì)于個(gè)別群眾反映的問(wèn)題、意見(jiàn)，通過(guò)電話或登門(mén)答復(fù)，確保群眾反映的民情問(wèn)題“件件有回音、事事有著落”。

群眾評(píng)支部能力受考量

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。群眾的口碑是檢驗(yàn)黨組織服務(wù)能力的重要尺度?？h委科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)、細(xì)化調(diào)查內(nèi)容，邀請(qǐng)黨員群眾給基層黨組織、“兩委”干部打分。各級(jí)黨組織基層問(wèn)癥、主動(dòng)納諫、躬身自省，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，明確努力方向。

“背靠背”考核測(cè)評(píng)，檢驗(yàn)服務(wù)效果。堅(jiān)持參與廣泛性、內(nèi)容保密性、結(jié)果實(shí)效性并重，測(cè)評(píng)分為滿意、基本滿意、不滿意三類(lèi)，由干部帶票箱入戶測(cè)評(píng)，問(wèn)卷填寫(xiě)后當(dāng)場(chǎng)封存，以無(wú)記名方式對(duì)基層支部和“兩委”干部來(lái)一次集中大考?！氨晨勘场钡臏y(cè)評(píng)既吸納民意、反映實(shí)情，又防止“人情因素”、“職權(quán)因素”的干擾；既充分肯定干部成績(jī)和優(yōu)點(diǎn)，又幫助找出不足和問(wèn)題；既讓干部臉紅出汗，更督促其真抓實(shí)干謀實(shí)效。

“面對(duì)面”查找差距，提升服務(wù)能力。解決問(wèn)題，必須找準(zhǔn)問(wèn)題。對(duì)排名靠后的班子、測(cè)評(píng)滿意率低的條目，鎮(zhèn)村干部主動(dòng)深入群眾問(wèn)癥，征求意見(jiàn)建議。有群眾說(shuō)：“既然真心實(shí)意聽(tīng)真話，我就怎么想怎么說(shuō)。”走訪中，廣大群眾開(kāi)誠(chéng)布公談了各自的看法，講了許多中肯的話。有群眾反映，密云現(xiàn)在征地、拆遷引發(fā)的上訪事兒越來(lái)越多，村黨支部解決這種矛盾的能力還需要提高。有的認(rèn)為，支部在干，群眾在看，有的干部對(duì)群眾真實(shí)需求并不完全了解，辦法也不對(duì)。評(píng)有依據(jù)，訪有觸動(dòng)。有村干部說(shuō)，“老百姓的話是一面鏡子，是我們改進(jìn)工作的莫大動(dòng)力，我們一定認(rèn)真改進(jìn)、好好服務(wù)！”

“實(shí)打?qū)崱弊ズ谜?，密切干群關(guān)系。為群眾服務(wù)，要從群眾擔(dān)憂的地方改起，從群眾不滿意的地方改起，從服務(wù)缺位的地方改起。2014年以來(lái)，全縣鎮(zhèn)村黨組織變通組織覆蓋、延伸服務(wù)觸角，在服務(wù)群眾的“最后一公里”上聚心凝神。圍繞低收入村發(fā)展和低收入戶農(nóng)民增收，鎮(zhèn)村黨組織發(fā)掘優(yōu)勢(shì)，想辦法、出實(shí)招，以馮家峪鎮(zhèn)四營(yíng)子村為代表，發(fā)展菌類(lèi)種植促增收，村子面貌煥然一新。圍繞提升民俗村品味，以石城鎮(zhèn)石塘路村為代表，由村黨支部牽頭，村村聯(lián)合開(kāi)發(fā)原生態(tài)旅游，帶動(dòng)周邊村子都有了大踏步發(fā)展。圍繞軟弱渙散支部的問(wèn)題，對(duì)36個(gè)相對(duì)后進(jìn)村黨組織建立工作臺(tái)賬，抓思想整頓、組織整頓、作風(fēng)整頓、政策幫扶，幫助其轉(zhuǎn)化，實(shí)實(shí)在在地為群眾解決好身邊事，贏得了群眾的信賴與支持。古北口鎮(zhèn)河西村老黨員張玉山激情寫(xiě)出《新“心謠”》贊道：“辦公事讓老百姓如心，言行一致群眾看著順心……干群團(tuán)結(jié)一心，黨和群眾心連心！”

（作者：中共密云縣委組織部副部長(zhǎng)）

點(diǎn)評(píng)：密云縣四千干部進(jìn)農(nóng)戶、十萬(wàn)農(nóng)民評(píng)支部，以推進(jìn)“聽(tīng)民聲、訪民情、解民憂”主題實(shí)踐活動(dòng)，作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效化的著力點(diǎn)，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、全心為民、推動(dòng)發(fā)展，建設(shè)和諧宜居的首善之區(qū)的落腳點(diǎn)。他們走進(jìn)農(nóng)場(chǎng)學(xué)經(jīng)營(yíng)，走進(jìn)田地當(dāng)義工，走進(jìn)代辦站當(dāng)辦事員，設(shè)身處地了解群眾真實(shí)需要和訴求，征求和收集群眾在生產(chǎn)生活中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、存在問(wèn)題以及建議措施，為工作開(kāi)展提供有效決策，實(shí)現(xiàn)了問(wèn)政零距離。據(jù)悉，隨著活動(dòng)的深入開(kāi)展，密云縣又逐漸建立起村賢幫扶隊(duì)、聯(lián)通致富卡等菜單式、專長(zhǎng)化的區(qū)域化統(tǒng)籌服務(wù)機(jī)制。通過(guò)制度化約束、規(guī)范化操作、常態(tài)化開(kāi)展，密云縣黨員干部正以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)做真做實(shí)、做細(xì)做好。

責(zé)任編輯：杜梅萍