探索黨建引領(lǐng)下的基層治理模式現(xiàn)代化

■黃偉民

近兩年，棲霞區(qū)持續(xù)加強(qiáng)“掌上云社區(qū)”與改革創(chuàng)新的系統(tǒng)集成，讓黨委更側(cè)重“掌舵”、讓社區(qū)黨組織更專注“扎根”、聚合起最廣泛的民眾“劃槳”，為新時(shí)期黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展注入可持續(xù)的動(dòng)力、孕育根植于基層的活力。

一是密切了黨群干群關(guān)系?！罢粕显粕鐓^(qū)”以即時(shí)在線的形式，既展示了社區(qū)工作成效，也發(fā)揮了居民的監(jiān)督作用，群眾的點(diǎn)贊激發(fā)了社區(qū)工作人員的工作信心和熱情，融洽了黨群干群關(guān)系。據(jù)南京大學(xué)2017年民調(diào)顯示，針對(duì)誰(shuí)是心目中社區(qū)的管理者，棲霞區(qū)居民認(rèn)為是居委會(huì)的比例由2016年的52．3%上升為62．4%。2018年全區(qū)各社區(qū)開展線上或通過(guò)線上反映的黨建活動(dòng)共計(jì)724場(chǎng)；通過(guò)“小棲日?qǐng)?bào)”發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)“楓紅棲霞”各級(jí)黨建工作要聞、活動(dòng)信息、服務(wù)項(xiàng)目96次。有的社區(qū)黨支部還嘗試建立企業(yè)、個(gè)體商戶“掌上云社區(qū)”服務(wù)平臺(tái)，與政務(wù)服務(wù)、綜合執(zhí)法等工作一體化運(yùn)行，最大限度發(fā)揮線上治理優(yōu)勢(shì)。

二是拓寬了社會(huì)治理渠道。“掌上云社區(qū)”打破時(shí)空限制，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)主導(dǎo)下，居民、物業(yè)、社會(huì)組織共在，訴求表達(dá)和回應(yīng)更為及時(shí)便捷，讓中青年人在社會(huì)治理中不再缺位，通過(guò)“網(wǎng)格＋網(wǎng)絡(luò)”的雙網(wǎng)疊加，放大網(wǎng)格化治理模式基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和作用，建立全天候的多元主體共在的社會(huì)治理格局。社區(qū)內(nèi)的不同個(gè)體、團(tuán)體以及單位組織，都能通過(guò)這個(gè)平臺(tái)幫助別人，或者尋求幫助，最大限度地激發(fā)了居民的參與熱情。升級(jí)后的“掌上云社區(qū)”導(dǎo)入更多服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)問(wèn)需、問(wèn)計(jì)、問(wèn)情于民與社區(qū)治理精準(zhǔn)對(duì)接。

三是激發(fā)了協(xié)同共治活力?！罢粕显粕鐓^(qū)”構(gòu)建了政府、社區(qū)、物業(yè)、居民多方參與的交互式格局，最廣范圍、最大限度鼓勵(lì)居民參與公共決策與社區(qū)治理。2017年至今，線上收集居民意見建議8000多條，在線協(xié)商超過(guò)1500次，一個(gè)個(gè)協(xié)商案例和具體實(shí)踐，使居民自我服務(wù)管理能力得到提高；一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題得到解決，一個(gè)個(gè)愿望成為現(xiàn)實(shí)，使黨委政府在群眾中的凝聚力、向心力進(jìn)一步提升，廣大居民從沉默觀望到主動(dòng)參與、積極響應(yīng)、互幫互助。省、市媒體連續(xù)報(bào)道“掌上云社區(qū)”的感人故事，善行義舉每天都在發(fā)生。2018年，借助“掌上云社區(qū)”在線協(xié)商模塊，開展“美好社區(qū)共同營(yíng)造”社區(qū)微幸福項(xiàng)目。當(dāng)年全區(qū)開展3批次申報(bào)評(píng)審工作，經(jīng)專家評(píng)定，共52項(xiàng)社區(qū)微幸福項(xiàng)目成功入圍。