淺析農(nóng)村財務管理規(guī)范化的問題及對策

劉林林

摘 要：在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的背景下，我國新農(nóng)村建設工作已經(jīng)取得了非常顯著的成效。政府部門在加強新農(nóng)村經(jīng)濟建設的過程中，必須制定科學合理的農(nóng)村財務會計管理制度和規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響新農(nóng)村建設的問題，確保新農(nóng)村建設工作順利推進。論述了農(nóng)村財務管理規(guī)范化存在的問題和解決對策。

關鍵詞：新形勢;農(nóng)村;財務會計

文章編號：1004-7026（2019）16-0160-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F302.6 ? ? ? ?文獻標志碼：A

政府部門在建設新農(nóng)村的過程中，針對經(jīng)濟領域采取的宏觀調(diào)控政策，主要是通過改變農(nóng)村經(jīng)濟收支體制，推動政府轉(zhuǎn)變職能。以往農(nóng)村財務管理中采用的傳統(tǒng)財務管理模式，已經(jīng)成為制約我國新農(nóng)村建設工作開展的重要因素。

政府部門應該在充分考慮農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境的基礎上，制定科學合理的農(nóng)村財務管理模式改革方案，在滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求的同時，促進農(nóng)村財務管理水平穩(wěn)步提高，以便為新農(nóng)村建設工作的有序開展奠定良好基礎。

1 ?農(nóng)村財務管理工作存在的問題

1.1 ?人員缺乏且素質(zhì)不高

財務管理不僅是一項具有綜合性的復雜工作，而且還需要專業(yè)人員的參與。農(nóng)村地區(qū)教育水平落后，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展嚴重落后于城市地區(qū)，農(nóng)村財務管理的難度相對較大。很多高素質(zhì)的會計專業(yè)人才在掌握相應的技能后都選擇留在城市發(fā)展，不愿意再回到家鄉(xiāng)工作，制約了農(nóng)村地區(qū)財務管理工作效率和質(zhì)量的提升。同時，很多農(nóng)村現(xiàn)有的財務管理人員也因為財務人員業(yè)務培訓工作不到位，制約了其綜合素質(zhì)的提升，影響了農(nóng)村財務管理工作的規(guī)范開展[1]。

1.2 ?財務公開與透明度不高

首先，農(nóng)民的監(jiān)督意識薄弱，沒有充分發(fā)揮對財務管理的監(jiān)督作用。其次，雖然農(nóng)民在農(nóng)村財務管理過程中享有參與權(quán)和知情權(quán)，但很多農(nóng)村并沒有按照要求公開財務管理信息，導致農(nóng)民無法及時準確地了解財務管理的現(xiàn)狀。

1.3 ?農(nóng)村財務管理體制有待完善

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村的財務管理都存在管理體制不明確的問題。職權(quán)、制度以及組織等是農(nóng)村財務管理體系的主要組成部分。管理職權(quán)是農(nóng)村財務管理體制的核心，而制度與組織則是管理的形式。受到財務管理體制不完善等因素的影響，很多農(nóng)村都出現(xiàn)了一人獨攬大權(quán)的現(xiàn)象，忽略了村民的監(jiān)督權(quán)，嚴重影響了農(nóng)村財務管理工作的開展。

2 ?解決農(nóng)村財務管理問題的對策

2.1 ?重視農(nóng)村財務風險防控

政府部門在開展農(nóng)村財務管理風險防控工作的過程中，必須建立科學合理的財務監(jiān)督程序。定期評價農(nóng)村財務管理活動，在有效識別財務管理中各種風險因素的基礎上，根據(jù)財務數(shù)據(jù)報表中出現(xiàn)的風險，制定切實可行的應對措施。建立農(nóng)村財務管理保障體系，加大農(nóng)村財務風險管理信息化建設的力度，同時建立科學合理的農(nóng)村財務風險預警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和應對農(nóng)村財務管理中存在的各種風險。

2.2 ?推進財務管理模式柔性化建設

根據(jù)新農(nóng)村建設的要求，加快農(nóng)村財務管理柔性化管理體系建設的步伐。農(nóng)村財務管理人員必須在確保農(nóng)村財務管理工作滿足規(guī)范化建設要求的前提下，充分發(fā)揮規(guī)范化和專業(yè)化財務管理制度的優(yōu)勢，正確引導農(nóng)村財務管理工作人員開展財務管理工作，為農(nóng)村財務管理柔性化改革的順利實行奠定堅實的基礎。另外，農(nóng)村財務管理人員必須不斷提升自身的反應能力，及時發(fā)現(xiàn)和解決財務保障體系中存在的漏洞，同時不斷完善和優(yōu)化農(nóng)村財務管理體系，促進農(nóng)村財務管理工作水平穩(wěn)步提升[2]。

2.3 ?制定財務管理相關法規(guī)

完善的法律法規(guī)政策是確保農(nóng)村財務管理工作規(guī)范開展的關鍵。雖然當前政府已經(jīng)頒布實施了農(nóng)村財務管理工作相關的法規(guī)政策和制度，但相關法規(guī)和制度仍然存在不完整和不具體的地方。針對這一情況，立法部門應該根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實際情況，制定切實可行的法律法規(guī)，為農(nóng)村財務管理工作的規(guī)范提供強有力的支持。

通過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)的財務管理制度主要表現(xiàn)在以下幾方面。首先，符合新農(nóng)村建設要求的農(nóng)村財務管理制度。其次，滿足新農(nóng)村財務管理工作者任職條件的相關制度。再次，完善的農(nóng)村財會核算制度。這些制度的建立和實施不僅滿足了市場經(jīng)濟體制的要求，充實了農(nóng)村財務管理工作的內(nèi)容，而且對于我國農(nóng)村財務管理水平和質(zhì)量的提高都有著積極的促進作用。

2.4 ?嚴懲財務管理違紀人員

規(guī)范農(nóng)村財務管理工作有助于保護廣大農(nóng)民的經(jīng)濟利益，確保農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，還可以降低財務管理人員違規(guī)違紀行為的發(fā)生概率，為農(nóng)村財務管理工作的開展營造良好的氛圍。為充分發(fā)揮出農(nóng)村財務管理工作的作用，在新農(nóng)村建設中，必須對貪污、挪用農(nóng)村集體財產(chǎn)的財務管理人員和嚴重影響村民利益的財務管理人員以及相關責任人進行嚴肅處理。隨著對農(nóng)村財務管理人員違規(guī)違紀處罰力度的持續(xù)加大，不僅實現(xiàn)了徹底改變農(nóng)村財務管理混亂現(xiàn)狀的目的，而且促進了農(nóng)村財務管理工作質(zhì)量的提高。

2.5 ?引入社會監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)會計信息透明化

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)農(nóng)村都存在財務會計工作監(jiān)督不到位、會計信息不透明等問題。為了解決這些問題，相關部門應該引入社會監(jiān)督管理機制，從根本上實現(xiàn)農(nóng)村財務管理會計信息透明。由于我國大多數(shù)農(nóng)村村民的知識水平偏低，再加上農(nóng)民財務會計監(jiān)督管理意識較為薄弱，所以影響了財務會計監(jiān)督管理作用的有效發(fā)揮。針對這一問題，相關部門應該在積極引入社會監(jiān)督管理體制的過程中，充分發(fā)揮社會監(jiān)督管理機制的獨立性特點，加強農(nóng)村財務管理監(jiān)督工作，實現(xiàn)我國農(nóng)村財務會計工作水平和質(zhì)量提升的目的。社會監(jiān)督管理機制的引入，不僅為農(nóng)村財務會計工作科學規(guī)范的開展提供了強有力的支持，而且避免了農(nóng)村財務會計工作中各種不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保了我國農(nóng)村財務管理工作的有序開展。引入社會監(jiān)督管理機制的方式，有助于提升我國農(nóng)村財務會計管理工作過程中會計信息的透明度，對于我國農(nóng)村財務會計信息真實性以及準確性的提升也有著積極的促進作用。

3 ?結(jié)束語

政府在積極推動農(nóng)村地區(qū)財務管理活動的規(guī)劃建設工作時，必須加大農(nóng)村財務管理人員專業(yè)技能培訓的力度，確保工作人員能夠勝任農(nóng)村財務管理崗位。加強農(nóng)村財務管理模式信息化建設，建立規(guī)范化的農(nóng)村財務管理保障體系。

參考文獻：

[1]劉延霞.關于我國農(nóng)村財務管理規(guī)范化的障礙及其對策思考[J].農(nóng)民致富之友，2018（19）：204.

[2]徐卓璇.我國農(nóng)村財務管理規(guī)范化的障礙及其對策思考[J].財經(jīng)界（學術版），2017（5）：90-91.